Transferarbeit Dokumentationsprofil oder Samplebildung?

1. Problemstellung
Der Ulmer Archivar Bodo Uhl stellte 1994 in einem Aufsatz über die Ursachen neuer
Fragestellungen in der einhundertjährigen Geschichte der Bewertungsdiskussion fest, dass
„Erschütterungen [...] regelmäßig nur dann [auftraten], wenn die pragmatischen Instrumente nicht
ausreichten, die hereindrängenden Aktenmassen in angemessener Zeit in den Griff zu
bekommen.“ 1 Die aktuelle archivische Bewertungsdiskussion wird heute – zehn Jahre nach dem
Urteil von Uhl – aber nicht mehr allein durch den Anstieg der so genannten „Massenakten“,
sondern vielmehr durch die knappen öffentlichen Kassen in Bund und Ländern und den engen,
von den einzelnen Haushalten diktierten Vorgaben beeinflusst. Mehr denn je hinterfragt die
Politik die gesetzlich festgelegten Aufgaben der Archive und ihre bisherigen Prinzipien der
archivischen Überlieferungsbildung. 2
Die gewachsene Bedeutung betriebswirtschaftlichen Denkens im Archivalltag wird im
Falle der nordrhein-westfälischen Archive besonders deutlich. So waren es zwei Untersuchungen
einer Unternehmensberatung, die die Grundlage für die Schaffung des „Landesarchivs Nordrhein-
Westfalen“ (LAV-NRW) als neue Einrichtung des Landes NRW am 1. Januar 2004 bildeten. 3 Die
Beraterfirma „Mummert und Partner“ stellte das ganze Spektrum archivischer Tätigkeiten auf den
Prüfstand, um umfangreiche Synergieeffekte zu erzielen. Außerdem wurde der Umfang der
Erschließungsrückstände bestimmt, der Arbeitsaufwand für das Verzeichnen verschiedener Arten
von Archivalien eingeschätzt, der Gesamtaufwand für das Verzeichnen der Rückstände berechnet
und diese in die Größen „Stellen“ und „Jahresaufwand“ für den Zeitraum von 20 Jahren
(„Mannjahren“) umgewandelt. 4 Für das Düsseldorfer Parlament bedeuteten die Berechnungen,
dass sich die Staatsarchive auf weitgreifende und in der Bundesrepublik bis dahin unbekannte
Konsequenzen einstellen mussten. Dem neugegründeten LAV-NRW wurden zwar keine
Empfehlungen für grundlegende Veränderungen der bisherigen regionalen und fachlichen
Zuständigkeiten mit auf den Weg gegeben, jedoch wurde die Übernahmequote für das angebotene
staatliche und nichtstaatliche Schriftgut durch Kabinettsbeschluss vom 28. Mai 2002 auf jährlich
durchschnittlich 1 % begrenzt. 5 In der anschließenden Kabinettsvorlage zur Auswertung der
1 B. Uhl, Die Geschichte der Bewertungsdiskussion: Wann gab es neue Fragestellungen und warum?, in: A. Wettmann
(Hrsg.), Bilanz und Perspektiven archivischer Bewertung. Beiträge eines archivwissenschaftlichen Kolloquiums,
(Veröffentlichungen der Archivschule Marburg, 21), Marburg 1994, S. 11-35, hier S. 34.
2 Erinnert sei nur an den im Oktober 2003 veröffentlichten sächsischen Rechnungshofbericht, der für Dr. Gerd Schneider der
Ausgangspunkt war, auf notwendige Veränderungen in den Archiven aufmerksam zu machen. Siehe: G. Schneider,
„Archivare aufgewacht!“ Anmerkungen eines Externen zur gegenwärtigen Situation des deutschen Archivwesens, in: Der
Archivar 57 (2004), S. 37-44.
3 Nach dem Geschäftsverteilungsplan vom 01.01.2005 ist das LAV-NRW eine Stablinienorganisation mit folgender
Verteilung der einzelnen Abteilungen: Abteilung 1 Zentrale Dienste, Abteilung 2 Grundsatzfragen und Öffentlichkeitsarbeit,
Abteilung 3 Technisches Zentrum, Abteilung 4 Hauptsstaatsarchiv Düsseldorf (im Folgenden HSA), Abteilung 5
Staatsarchiv Münster (StaMs), Abteilung 6 Staats- und Personenstandsarchiv Detmold (StADt) und Abteilung 7
Personenstandsarchiv Brühl.
4 Siehe: Powerpoint-Präsentation der Unternehmensberatung „Mummert Consulting“ an der Archivschule in Marburg vom
01. November 2004. Zur Einrichtung des LAV-NRW nach dem Landesorganisationsgesetz § 14 vgl. Bekanntmachung des
Ministeriums für Städtebau und Wohnen, Kultur und Sport vom 14.11.2003 I.1.0200 in: www.archive.nrw.de/archive/
staatl/lav/errichtungserlass.html. Vgl. auch die ausführliche Fassung zur Errichtung des Landesarchivs in NRW in: Der
Archivar 57 (2004), S. 295-305.
5 Daneben gab es weitere Veränderungen für das LAV. So wurde unter anderem das Personal wegen der gestiegenen
Aufgaben auf 194 Stellen aufgestockt und erhebliche Mittel für die Bestandserhaltung bewilligt. Zum Kabinettsbeschluss zur
„Zukunft der Archivverwaltung in NRW“ siehe: Der Archivar 57 (2004), S. 295-305.
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