RGSK Emmental AP V+S Burgdorf - Region Emmental

RGSK Emmental / AP V+S Burgdorf 57
aus sich die Siedlung langfristig nicht entwickeln soll. Andererseits haben die
Begrenzungslinien auch ökologisch-landschaftliche Funktionen, indem die Räume
zwischen den Siedlungsbegrenzungen als Vernetzungsgebiete und Freihaltebereiche
dienen. Das Thema Siedlungstrennung kann an sich nur in Verbindung mit der
Landschaft bearbeitet werden. Eine umfassende Landschaftsplanung wird
Gegenstand der zweiten Generation der RGSK-Planung sein. Aus diesem Grunde
konzentriert sich die Region in dieser ersten RGSK-Generation auf die regional
bedeutenden Trennbereiche. Die Massnahme S1 „Siedlungsgrenzen und –ränder“
hat zudem zum Ziel, den Gemeinden ein Manual mit Kriterien und Vorgehensweisen
zur Verfügung zu stellen, sodass diese im Rahmen ihrer Ortsplanungen auf
kommunaler Stufe entsprechende Trennbereiche zwischen Siedlungsstrukturen
ausscheiden können.
Einen Spezialfall stellt S3 „Naturgefahren“ dar. Auslöser sind Differenzen zwischen
einzelnen kommunalen Gefahrenkarten. Mit dieser Massnahme soll eine Koordination
zwischen solchen Grundlagen und damit eine Gesamtsicht über Einzugsgebiete
erreicht werden.
Regionale Zusammenarbeit
Die Verbesserung der Zusammenarbeit wurde bereits im Rahmen des Agglomerationsprogramms
thematisiert. Im Verlaufe der Arbeiten am RGSK wurde diese
Problematik ebenfalls als wichtig erachtet. Auslöser war die geplante Entwicklung
im Raum Burgdorf, die nur mit einer überkommunalen Betrachtung erfolgreich sein
wird. Doch auch im Zusammenhang mit regionalen Ausgleichssystemen (siehe
St1) soll die regionale Sichtweise gefördert werden.
Landschaft
In diesem Bereich gibt es vorderhand nur eine, jedoch eine wichtige Massnahme:
Es geht darum, die Ressource Landschaft zu thematisieren. Konkret sind die beiden
rechtkräftigen Landschaftsrichtpläne aus den Jahren 1977 (Region Burgdorf)
und 1983 (Oberes Emmental) abzulösen und mit einem zeitgemässen Planungsinstrument
zu ersetzen.
Arbeiten
Das Emmental besteht zu einem hohen Prozentsatz aus ländlichen Gebieten. Wie
in der ehemaligen Region Oberes Emmental sollen auch in der Gesamtregion
Emmental auch in diesen Räumen gewisse Entwicklungen im Arbeitssektor
ermöglicht werden. Die Grundlagen und Erfahrungen aus dem oberen Regionsteil
sollen mit einer Spezialplanung flächendeckend übernommen werden.
Streusiedlung
Dieser Bereich befasst sich mit dem für die Region Emmental besonders wichtigen
Spezialthema Streusiedlung und der damit verbundenen baulichen Entwicklung.
Es sollen Möglichkeiten zur optimierten Nutzung baulicher Volumen geprüft, aber
auch Lösungen für die Folgen des landwirtschaftlichen Strukturwandels entwickelt
werden.
In der nachfolgenden Tabelle sind die Massnahmen aus dem Bereich Siedlung in
der Übersicht dargestellt.
Sigmaplan und georegio, Juli 2011