RGSK Emmental AP V+S Burgdorf - Region Emmental
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<strong>RGSK</strong> <strong>Emmental</strong> / <strong>AP</strong> <strong>V+S</strong> <strong>Burgdorf</strong> 49<br />
5.1.3 Streusiedlungen<br />
In der Schweiz existieren nur wenige <strong>Region</strong>en mit einem derart verstreuten Siedlungs-<br />
und einem ebenso verästelten Erschliessungssystem wie im <strong>Emmental</strong>.<br />
Kulturlandschaftlich sehr wertvoll und als Landschaft von hoher Qualität, erfordert<br />
die Erhaltung der Streusiedlung aber einen hohen Mitteleinsatz, der die wirtschaftlich<br />
eher schwach gestellten Gemeinden zu überfordern droht. Bedingt durch den<br />
Strukturwandel in der Landwirtschaft stehen in abgelegenen Räumen immer mehr<br />
unter- oder ungenutzte Gebäudevolumen, die unterhalten werden müssen. Wo<br />
Mittel zum Unterhalt oder zur Erschliessung fehlen, kann es in Einzelfällen dazu<br />
kommen, dass Gebäude verlassen und aufgegeben werden. Im schlimmsten Fall<br />
entstehen dabei zerfallende Strukturen und sogar Ruinen, welche in der an sich<br />
sehr wertvollen Kulturlandschaft als Störobjekte wirken können. Dies wiederum<br />
stellt einen Konflikt mit der touristischen Nutzung der <strong>Region</strong> dar.<br />
Mögliche Entwicklungsszenarien<br />
1. Zusätzliche Wohnnutzungen und Gewerbe an nicht överschlossenen<br />
Standorten werden im Rahmen der<br />
heute geltenden bundesrechtlichen Vorschriften und<br />
Möglichkeiten bewilligt. Bei der Umnutzung bestehender<br />
Bausubstanz in der Landwirtschaftszone schöpft der<br />
Kanton Bern die Möglichkeiten in der Regel aus. Bei<br />
siedlungsnahen Bauernhäusern und Häusergruppen in<br />
der Landwirtschaftszone werden baurechtliche Zonenordnungen<br />
geprüft (Bauzonen, Weilerzonen, Strukturerhaltungszonen).<br />
2. Wo es die rechtlichen Voraussetzungen zulassen, werden<br />
Wohnnutzungen oder die Nutzung freistehender<br />
Bauernhäuser für Ferienzwecke unter Einführung einer<br />
Mehrwertabschöpfung auch an nicht öv-erschlossenen<br />
Standorten geprüft und nach Möglichkeit realisiert. Die<br />
dabei erzielten Planungsmehrwerte werden abgeschöpft<br />
und für einen regionalen Finanzausgleich (regionaler<br />
Fonds) verwendet.<br />
3. Die <strong>Region</strong> hat namentlich aus touristischen Gründen<br />
kein Interesse an zerfallenden Gebäuden, die in der<br />
Landschaft zu Störobjekten werden. Gebäude ausserhalb<br />
der Bauzone, die länger als zehn Jahre nicht mehr<br />
genutzt werden, können (mit oder ohne landschaftspflegerische<br />
Begleitmassnahmen) rückgebaut werden. Die<br />
Kosten dafür stammen aus dem unter Punkt 2 erwähnten<br />
regionalen Fonds.<br />
4. Falls es die rechtlichen Grundlagen (RPG) erlauben,<br />
werden Umnutzungen landwirtschaftlicher Gebäude zu<br />
Erwerbszwecken auch ausserhalb der Bauzone als Einzelfälle<br />
bewilligt.<br />
Sigmaplan und georegio, Juli 2011