RGSK Emmental AP V+S Burgdorf - Region Emmental

RGSK Emmental / AP V+S Burgdorf 49
5.1.3 Streusiedlungen
In der Schweiz existieren nur wenige Regionen mit einem derart verstreuten Siedlungs-
und einem ebenso verästelten Erschliessungssystem wie im Emmental.
Kulturlandschaftlich sehr wertvoll und als Landschaft von hoher Qualität, erfordert
die Erhaltung der Streusiedlung aber einen hohen Mitteleinsatz, der die wirtschaftlich
eher schwach gestellten Gemeinden zu überfordern droht. Bedingt durch den
Strukturwandel in der Landwirtschaft stehen in abgelegenen Räumen immer mehr
unter- oder ungenutzte Gebäudevolumen, die unterhalten werden müssen. Wo
Mittel zum Unterhalt oder zur Erschliessung fehlen, kann es in Einzelfällen dazu
kommen, dass Gebäude verlassen und aufgegeben werden. Im schlimmsten Fall
entstehen dabei zerfallende Strukturen und sogar Ruinen, welche in der an sich
sehr wertvollen Kulturlandschaft als Störobjekte wirken können. Dies wiederum
stellt einen Konflikt mit der touristischen Nutzung der Region dar.
Mögliche Entwicklungsszenarien
1. Zusätzliche Wohnnutzungen und Gewerbe an nicht överschlossenen
Standorten werden im Rahmen der
heute geltenden bundesrechtlichen Vorschriften und
Möglichkeiten bewilligt. Bei der Umnutzung bestehender
Bausubstanz in der Landwirtschaftszone schöpft der
Kanton Bern die Möglichkeiten in der Regel aus. Bei
siedlungsnahen Bauernhäusern und Häusergruppen in
der Landwirtschaftszone werden baurechtliche Zonenordnungen
geprüft (Bauzonen, Weilerzonen, Strukturerhaltungszonen).
2. Wo es die rechtlichen Voraussetzungen zulassen, werden
Wohnnutzungen oder die Nutzung freistehender
Bauernhäuser für Ferienzwecke unter Einführung einer
Mehrwertabschöpfung auch an nicht öv-erschlossenen
Standorten geprüft und nach Möglichkeit realisiert. Die
dabei erzielten Planungsmehrwerte werden abgeschöpft
und für einen regionalen Finanzausgleich (regionaler
Fonds) verwendet.
3. Die Region hat namentlich aus touristischen Gründen
kein Interesse an zerfallenden Gebäuden, die in der
Landschaft zu Störobjekten werden. Gebäude ausserhalb
der Bauzone, die länger als zehn Jahre nicht mehr
genutzt werden, können (mit oder ohne landschaftspflegerische
Begleitmassnahmen) rückgebaut werden. Die
Kosten dafür stammen aus dem unter Punkt 2 erwähnten
regionalen Fonds.
4. Falls es die rechtlichen Grundlagen (RPG) erlauben,
werden Umnutzungen landwirtschaftlicher Gebäude zu
Erwerbszwecken auch ausserhalb der Bauzone als Einzelfälle
bewilligt.
Sigmaplan und georegio, Juli 2011