RGSK Emmental AP V+S Burgdorf - Region Emmental

RGSK Emmental / AP V+S Burgdorf 44
Priorisierung der Wohn- und Arbeitsschwerpunkte soll für die Gemeinden bei deren
Erschliessung und Entwicklung wegleitend sein. Folgender Prozess ist im Rahmen
von Siedlungsplanungen zu beachten:
1. Überprüfen der vorhandenen Bauzonenreserve und Vergleich mit dem Kontingent
gemäss Richtplan des Kantons
2. Konzentration der Bautätigkeit auf gut erschlossen Standorte und Baulücken
(Innenverdichtung)
3. Sind die Möglichkeiten der Innenverdichtung erschöpft, werden die Kriterien
Verfügbarkeit und Siedlungsdichte in den Gebieten der Kategorie A geprüft
4. Treten in Gebieten der Kategorie A Probleme mit der Verfügbarkeit und der
Bereitschaft zum haushälterischen Umgang mit dem Boden (angemessene
Dichte bei gleichzeitig hoher Siedlungsqualität) auf, können die folgenden Kriterien
bei den Standorten der Kategorie B geprüft werden:
- Verfügbarkeit
- Erschliessungssituation für alle Verkehrsträger
- Aussagen zur Siedlungsqualität und zum Mass der Nutzung
- Situation in Bezug auf Gefahren (Hochwasser)
Gemäss Prüfauftrag PA 1 können neben den regionalen Wohn- und Arbeitsschwerpunkten
auch Vorranggebiete für die Siedlungserweiterung Wohnen
und Arbeiten ausgeschieden werden. Im Gegensatz zu den Schwerpunkten handelt
es sich dabei um noch nicht eingezonte Gebiete.
Grundsätzlich weisen diese Gebiete ähnlich gute Voraussetzungen auf wie die
Schwerpunkte. In Anbetracht der zunehmenden Beanspruchung von Boden ist es
zwingend, dass die Überbauung unverbauter Flächen allgemein reduziert wird. Die
Entwicklung von Wohn- und Arbeitsgebieten hat zunehmend nach Innen zu erfolgen.
Im Vordergrund steht die Beanspruchung gut erschlossener Reservegebiete
und von Baulücken.
Zudem müssen für die Bezeichnung von Vorranggebieten insbesondere auch Kriterien
der Siedlungsbegrenzung sowie der Natur und Landschaft herbeigezogen
werden. Wo die Grundlagen in den Bereichen Natur und Landschaft fehlen, dürfen
keine Festsetzungen vorgenommen werden. In dieser ersten Generation RGSK ist
dies in der Region Emmental der Fall.
Koordinationsstände:
Abgeleitet von Artikel 5 Abs. 2 der Raumplanungsverordnung haben die einzelnen
Koordinationsstände der Vorranggebiete folgende Bedeutung:
Vororientierung: die raumwirksamen Tätigkeiten im betroffenen Gebiet lassen
sich noch nicht umfassend beschreiben, könnten aber auf die Nutzung des Bodens
erhebliche Auswirkungen haben. Es handelt sich lediglich um eine erste Nennung
des Gebietes als potenzielles Erweiterungsgebiet.
Zwischenergebnis: Die Eignung des Gebietes für die angegebene Nutzung kann
grundsätzlich nachvollzogen und anerkannt werden. Gewisse Tätigkeiten sind aber
noch nicht aufeinander abgestimmt, insbesondere müssen noch Gespräche über
die Grössen, Verfügbarkeiten und die effektive Nutzung geführt werden.
Sigmaplan und georegio, Juli 2011