RGSK Emmental AP V+S Burgdorf - Region Emmental

RGSK Emmental / AP V+S Burgdorf 43
5 Angestrebte Entwicklung
5.1 Siedlung
5.1.1 Entwicklung von Wohnstandorten
Der Baulandbedarf für die Entwicklung von Wohnstandorten ergibt sich einerseits
aus dem prognostizierten Bevölkerungswachstum, andererseits aus der Wohnflächenzunahme
pro Person bzw. der Abnahme der Wohnungsbelegungsdichte. Für
die gesamte Region entsteht damit ein Baulandbedarf von rund 200 ha. Aktuell
sind ca. 125 ha an Reserven vorhanden. Um den zukünftigen Bedarf für die Wohnnutzung
abzudecken, fehlen in der Region Emmental insgesamt also 70 bis 80 ha
Bauland.
Im Rahmen der RGSK legen die Regionen geeignete Wohn- und Arbeitsschwerpunkte
fest. Diese Flächen sind bereits als Bauzonen ausgeschieden. Diese sind
entweder unüberbaut, nur teilweise oder nicht optimal genutzt. Der Kanton bezeichnet
im Richtplan die Entwicklungsschwerpunkte von kantonalem Interesse.
Diese sind in der RGSK-Karte entweder als Signatur oder als Perimeter dargestellt.
Sie sind nicht Bestandteil der hier behandelten Wohn- und Arbeitsschwerpunkte
von regionaler Bedeutung.
Damit eine Fläche im RGSK als regionaler Wohn- oder Arbeitsschwerpunkt erscheint,
muss er gewisse Anforderungen erfüllen:
Regionale Wohnschwerpunkte liegen in der Regel in Gebieten der Zentrenstufen
3 und 4. Gewisse Ausnahmen sind an gut mit öV erschlossenen Standorten
möglich (Beispiel Bifang Wynigen). Eine wichtige Voraussetzung ist auch, dass
in diesen Gebieten eine angemessene Überbauungsdichte erreicht werden
kann.
Die Schwerpunktgebiete weisen in der Regel eine Mindestfläche von 1 ha auf.
Erforderlich sind eine gute öV-Erschliessung (mindestens EGK D) sowie in
Arbeitsschwerpunkten eine gute Erreichbarkeit für Fussgänger und Velos.
Die Erschliessung mit dem motorisierten Individualverkehr darf die umliegenden
Wohngebiete möglichst wenig belasten. Bei Arbeitsschwerpunkten muss eine
direkte Verbindung an das übergeordnete Strassennetz vorhanden oder realisierbar
sein.
Bei den Wohnschwerpunkten ist auf eine hohe Siedlungsqualität sowie eine
angemessene Siedlungsdichte zu achten, welche einen haushälterischen
Umgang mit dem Boden garantiert. Im Vordergrund der Entwicklung steht der
Grundsatz der Verdichtung nach Innen.
Das Land muss mit möglichst hoher Sicherheit für eine Überbauung verfügbar
sein.
Wie in allen Regionen soll sich die Siedlungsentwicklung im Emmental primär auf
die bestehende Bauzonenfläche konzentrieren. Neueinzonungen sollen im Rahmen
des kantonalen Kontingents in Betracht gezogen werden, wenn die
Bauzonenreserven erschöpft, keine umzunutzenden Siedlungsbrachen und auch
keine Möglichkeiten zur Innenverdichtung mehr vorhanden sind.
Im Zusammenhang mit den noch vorhandenen Bauzonenreserven werden die
Schwerpunktgebiete im Massnahmenblatt S4 einer Priorität A bzw. B zugeteilt. Die
Sigmaplan und georegio, Juli 2011