RGSK Emmental AP V+S Burgdorf - Region Emmental

RGSK Emmental / AP V+S Burgdorf 27
Die Bauzonen sind in den einzelnen Gemeinden weder zu gross, noch besteht ein
Unterangebot. Der Umgang mit den Reserven kann als haushälterisch bezeichnet
werden, Neueinzonungen befinden sich an gut erschlossenen Standorten.
Wie in Kapitel 2.2.5 ausgeführt, sind auch in der Region Emmental verschiedene
Areale vorhanden, welche sich zur Umnutzung und/oder Verdichtung eignen. Entsprechende
Objekte sind namentlich in den regionalen Zentren Burgdorf und
Langnau sowie in den Agglomerationsgürtelgemeinden vorhanden, also in jenen
Gebieten, wo Bauland tendenziell eher knapp vorhanden ist.
Die Nachfrage im Wohnbausektor konzentriert sich in ländlichen Räumen vorwiegend
auf Einfamilienhäuser. Die Gemeinden gehen in ihren Ortsplanungen auf
diese Nachfrage ein und stellen entsprechende Flächen zur Verfügung.
Die Bauzonen sind für die Wohnnutzung sehr attraktiv, vor allem was das Umfeld
und Sicherheitsaspekte betrifft. Sie ermöglichen eine hohe Lebensqualität und
verhindern eine soziale Durchmischung keinesfalls. Der grösste Teil der Wohnzonen
ist keinen störenden Luft- und Lärmemissionen ausgesetzt.
Eine weitere Stärke besteht in der unmittelbaren Verflechtung zwischen Neubaugebieten
und historischen Stadt- und Dorfkernen. Dasselbe gilt für die Möglichkeit
eines unmittelbaren Erlebens der Landwirtschaft – nur selten führen diese unterschiedlichen
Nutzungsformen zu Konflikten (Geruchsimissionen).
Als aktuelle Stärke der waldreichen Region soll die Möglichkeit zur Nutzung der
erneuerbaren Energieressource Holz nicht unerwähnt sein.
Schwächen
Das Netz des öffentlichen Verkehrs verläuft in den Tälern und Ebenen. Werden
nun Wohnzonen an gut erschlossenen Standorten ausgeschieden, entsteht vielerorts
ein Konflikt mit der produzierenden Landwirtschaft. Zum einen stehen die gut
erschlossenen Flächen für eine Einzonung nicht zur Verfügung, zum anderen werden
wertvolle Fruchtfolgeflächen beansprucht. Weicht man andererseits an Randlagen
aus, sind entweder die Anforderungen der öV-Güteklassen nicht erfüllt, oder
die Erschliessungskosten der Hanggebiete werden unverhältnismässig hoch.
Die Baulandhortung ist in ländlichen Gebieten relativ verbreitet. Eingezontes Land
wird für die Nachkommen reserviert und steht über Jahre nicht zur Verfügung.
Gemeinden mit einem hohen Anteil solcher Flächen sehen sich oft in ihren Entwicklungsmöglichkeiten
gebremst, weil sie nur ein bestimmtes Kontingent an Bauland
ausscheiden können. Bei Neueinzonungen kann dieses Problem mit Infrastrukturverträgen
gelöst werden.
Der Trend zu grossen Einkaufszentren in Autobahnnähe kann dazu führen, dass
Alltagsgüter nicht mehr lokal vorhanden sind. Dies kann vor allem für die ältere
Bevölkerung mit Nachteilen verbunden sein.
Chancen
Die Chancen für den Bereich Bevölkerung und Wohnen lassen sich einerseits von
aktuellen Trends ableiten, bauen andererseits auf den vorhandenen Stärken auf.
Diesbezüglich sind namentlich folgende Aspekte zu erwähnen:
Sigmaplan und georegio, Juli 2011