Schlussbericht - Bern - labmed

schlüsse nach der alten und der neuen Bildungssystematik erfasst sind. Die Analyse fokussiert
auf die Ausbildungen der Pflege und MTT-Berufe auf Tertiärstufe A und B.
Die Gehaltsordnung des Kantons Bern (BEREBE) wurde auf den 1. Januar 1997 revidiert. Sie
ist im Personalrecht (Personalgesetz und Personalverordnung) des Kantons geregelt und ist
für die Festsetzung der Löhne in der Kantonsverwaltung massgebend. Im Gesundheitsbereich
betrifft dies primär die Universitären Psychiatrischen Dienste Bern, das Psychiatriezentrum
Münsingen und die Psychiatrischen Dienste Biel-Seeland-Berner Jura. Am 1. Juli 2005 trat
eine Revision in Kraft, die allerdings die Einreihung der Berufe/Funktionen nicht tangierte.
Alle in der Verwaltung vorkommenden Funktionen, etwa 500 an der Zahl, sind in eine der 30
Gehaltsklassen (GK) eingeteilt. Diese 30 Gehaltsklassen sind in einen fixen und einen variablen
Teil unterteilt. Der fixe Teil ist das Grund- oder Funktionsgehalt, welches 100% des Lohnes
ausmacht, und der variable, bzw. Leistungsanteil sind die 80 Gehaltsstufen, welche je
0.75% ausmachen. Der höchste Lohn in jeder Gehaltsklasse kann also maximal 160% des
Grundgehalts betragen.
Nebst den 80 lohnerhöhenden Gehaltsstufen gibt es auch 12 Einstiegsstufen à 0.75%, welche
das Gehalt schmälern. Sie kommen bei den Kantonsangestellten zum Zug, welche sehr wenig
oder keine Berufserfahrung haben. Diese Vorstufen werden vor allem dann angewendet,
wenn das Einstiegsgehalt viel höher wäre als auf dem Arbeitsmarkt üblich (FIN 2011;
Personalamt 2005). Geregelt ist dies in der Verordnung über das Anfangsgehalt und den Gehaltsaufstieg
nach einer beruflichen Grundausbildung. Dieses Gehalt gilt für Mitarbeiter/innen,
die drei oder weniger Jahre Berufserfahrung haben (ESV 2004). Die Tabelle 8 und
die Tabelle 9 im Anhang geben Auskunft über die Einstufungen von Einsteiger/innen mit einer
Ausbildung der höheren Fachschule oder der Fachhochschule beim Kanton.
Die subventionierten Betriebe, welche dem Zuständigkeitsbereich der Gesundheits- und Fürsorgedirektion
unterliegen, orientieren sich an BERESUB, dessen Vorgaben aber rechtlich
nicht verbindlich sind. Die Einhaltung von BERESUB wird bei der Erteilung von Subventionen
jedoch verlangt (GEF 2012). Gemäss Art. 5 ESV legt die Gesundheits- und Fürsorgedirektion
im Einvernehmen mit dem Personalamt die Einstiegslöhne für das Pflege- und MTT-
Personal fest (ESV 2004).
Lohnerhöhungen während eines Anstellungsverhältnisses bestehen aus zwei Teilen. Einerseits
haben die Mitarbeiter/innengespräche einen Einfluss, und andererseits wird der vom Regie-
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