Ist eine zukunftsfähige UVP möglich? - UVP-Modernisierung
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Arnim Bechmann, Joachim Hartlik: Zukunfstfähige <strong>UVP</strong> 6<br />
Betroffene, Öffentlichkeit, Umweltverbände, Gutachter etc.<br />
4. Standardisierung in der Praxis<br />
4.1 Das Anliegen von rollen- und aufgabenspezifischen<br />
Standardisierungen<br />
Rollen- und aufgabenspezifische Standardisierungsansätze als Lösungsansätze <strong>eine</strong>r Verfahrenseffektivierung<br />
gehen von der typischen <strong>UVP</strong>-Praxis aus. Sie setzen rollenspezifisch am komplexen Verfahrensablauf<br />
der <strong>UVP</strong> an, indem etwa aus Sicht <strong>eine</strong>r verfahrensführende Behörde alle notwendigen<br />
Arbeitsschritte durchstrukturiert und mit entsprechenden Handlungsanweisungen und Arbeitshilfen<br />
unterlegt werden. Aufgabenspezifische Standardisierungen haben ihren Ansatzpunkt dagegen an <strong>eine</strong>m<br />
konkreten Arbeitsschritt wie etwa der Festlegung des Untersuchungsrahmens und formulieren in<br />
diesem Rahmen dann für alle potentiellen Rollenträger notwendige Arbeitsschritte und Handlungsabläufe.<br />
Im folgenden werden drei Standardisierungskonzepte, die Bestandteile des computergestützten Assistenzsystems<br />
<strong>UVP</strong>-EXPERT BASIS 2.0 sind, beispielhaft grob umrissen:<br />
1. Das <strong>UVP</strong>G-Manual als Beispiel für <strong>eine</strong> Verfahrensführung auf Basis des <strong>UVP</strong>-Gesetzes und<br />
der <strong>UVP</strong>VwV.<br />
2. Die Bearbeitung von Einwendungen mit Hilfe <strong>eine</strong>s Dokumentationssystems.<br />
3. Bewertung von Umweltauswirkungen mit Hilfe des Konzeptes der Mantelskalen.<br />
4.2 Beispiel 1 - Ablaufführung: Verfahrensführung auf Basis von<br />
<strong>UVP</strong>G und <strong>UVP</strong>VwV<br />
Die vorrangige Zielsetzung des in <strong>UVP</strong>-EXPERT BASIS 2.0 integrierten <strong>UVP</strong>G-Manuals ist die Aufbereitung<br />
der in <strong>eine</strong>r Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführenden Arbeitsschritte aus Sicht der<br />
verfahrensführenden Behörde in Form von einfachen, operationalisierten Handlungsanweisungen. Aus<br />
der komplexen Aufgabe, die umweltrelevanten Folgen <strong>eine</strong>s Vorhabens zu ermitteln und zu bündeln<br />
und im Rahmen der Entscheidung ausreichend zu berücksichtigen, werden durch Zerlegung in Teilaufgaben<br />
überschaubare Arbeitsschritte und Handlungsanweisungen formuliert, die relativ einfach zu<br />
erledigen bzw. „abzuarbeiten“ sind. Neben der so vorgenommenen Komplexitätsreduktion werden an<br />
den entsprechenden Stellen praxisbezogene Arbeitshilfen wie etwa Checklisten, Standardschreiben<br />
oder Protokollformulare bereitgestellt.<br />
Das <strong>UVP</strong>G-Manual soll durch s<strong>eine</strong> Konzeption und s<strong>eine</strong> Struktur verschiedene Aufgaben und Funktionen<br />
erfüllen. Es soll vor allem sicherstellen, daß<br />
• die Umweltverträglichkeitsprüfungen <strong>eine</strong>n einheitlichen Ablauf und <strong>eine</strong>, soweit sinnvoll und<br />
<strong>möglich</strong>, standardisierte Struktur auf der Basis der entsprechenden Rechtsvorschriften aufweisen,<br />
Synök Institut <strong>UVP</strong>REP24 19.11.2002