Ist eine zukunftsfähige UVP möglich? - UVP-Modernisierung

Arnim Bechmann, Joachim Hartlik: Zukunfstfähige UVP 3
Standardisierungen und Qualitätsmanagement heben zudem die Entscheidungsrelevanz der UVP, da
der konkrete Bezug zum Entscheidungsprozeß des Leitverfahrens verbessert wird. Sie können somit
indirekt einen stärkenden Effekt auf die umweltpolitische Position der UVP ausüben. Je fachlich klarer
und stabiler eine UVP ist, um so stärker werden ihre Ergebnisse in der Zulassungsentscheidung für
das geprüfte Projekt Berücksichtigung finden müssen.
2. Standardisierung und Qualitätsmanagement -
Fachliche Möglichkeiten zur Stärkung der UVP in
Planungs- und Zulassungsverfahren
2.1 Flexible Standardisierung von Arbeitsabläufen und Arbeitshilfen
Eine Standardisierung von Umweltverträglichkeitsprüfungen kann sowohl hinsichtlich der Verfahrensabläufe
als auch der methodisch-inhaltlichen Anforderungen angestrebt werden. Verfahrensabläufe
lassen sich durch Auflösung von Hauptarbeitsschritten in Teilarbeitsschritte und durch die Entwicklung
von Arbeitshilfen, die in diesen Teilarbeitsschritten genutzt werden können, standardisieren.
Flexible Standardisierungskonzepte der Umweltverträglichkeitsprüfung dienen vor allem dazu,
• Arbeitsabläufe möglichst eindeutig festzulegen, so daß ein bestimmter Typ von UVP-Verfahren
von jeder zuständigen Behörde, und hier wieder von jeder kompetenten Mitarbeiterin und jedem
sachkundigen Mitarbeiter, grundsätzlich in der gleichen Art und Weise - also personenunabhängig
- vollzogen werden kann,
• die fachlich-methodischen Anforderungen so zu gestalten, daß alle zu lösenden Teilaufgaben
klar umrissen und für jeden Zuständigen leistbar sind,
• auf Grund eindeutiger Vorgaben und Arbeitshilfen eine hohe Transparenz über das im Rahmen
einer UVP zu Leistende zu vermitteln und dadurch die fachliche Kommunikation zwischen allen
Verfahrensbeteiligten erheblich zu erleichtern,
• für alle Arbeitsschritte gut strukturierte, dem Stand des Wissens und der Technik angemessene
Wissensbasen (fachliches Grundlagen- und Hintergrundwissen) zur Verfügung zu stellen,
• eine Arbeitsteilung und ein Controlling als Ansatzpunkt für weitere Effektivierungsschritte zu erleichtern;
• durch strukturierte Dokumentation (durch entsprechende Analyse- und Dokumentationsraster)
durchgeführter Umweltverträglichkeitsprüfungen einen möglichst allen zugänglichen Erfahrungsund
Wissenspool aufzubauen.
• durch verkürzte Bearbeitungszeiten Effektivitätssteigerungen zu erzielen, da die Konzentration
auf das Wesentliche ermöglicht und das „Alltagsgeschäft“ durch vorstrukturierte Routinen ersetzt
wird;
• das Anforderungsniveau einer UVP anzuheben und gegen Unterschreitungen zu sichern.
Synök Institut UVPREP24 19.11.2002