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„Mehr qualifizierte Fachkräfte für die Altenpflege –
Nachqualifizierung als Chance für Hilfskräfte und Betriebe“
Dokumentation der Abschlussfachtagung für Rheinland-Pfalz
am 19. Juni 2013 in Ludwigshafen
Projekt „Servicestellen Nachqualifizierung Altenpflege Niedersachsen und Rheinland-Pfalz“
Begrüßung
Joachim Winter
Geschäftsführer des Instituts für berufliche Bildung,
Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik (INBAS) GmbH
Dieses Vorhaben wird aus Mitteln des Bundesministeriums
für Bildung und Forschung und aus dem Europäischen Sozialfonds
der Europäischen Union gefördert.

Dokumentation der Abschlussfachtagung für Rheinland-Pfalz, 19.Juni 2013
Begrüßung Joachim Winter
Meine sehr geehrten Damen und Herren,
ich begrüße Sie herzlich zur Abschlussveranstaltung
der Servicestelle Nachqualifizierung in der
Altenpflege Rheinland-Pfalz. Diese ist Bestandteil
eines Projekts mit einem zweiten Aktionsfeld in
Niedersachsen, welches wir seit 2010 im Rahmen
des BMBF-Programms Perspektive Berufsabschluss
durchführen und im August dieses Jahres
abschließen werden.
Ich möchte einige Personen namentlich begrüßen,
die wichtige Kooperationspartner für dieses
Projekt repräsentieren:
• Frau Schneider-Bauerfeind vom Ministerium
für Bildung, Wissenschaft, Weiterbildung und
Kultur Rheinland-Pfalz
• Frau Schnitzius von der Agentur für Arbeit
Ludwigshafen
• Frau Steeg vom Dezernat für Soziales, Integration
und Sport der Stadt Ludwigshafen
• Frau Dr. Koch-Schultheiss von der Caritas-
Fachschule für Altenpflege
• Herrn Strohbach vom Ministerium für Soziales,
Arbeit, Gesundheit und Demografie
Rheinland-Pfalz, der in Vertretung für Frau
Bartelmes gekommen ist
• Herrn Dr. Albert vom Projektträger im Deutschen
Zentrum für Luft- und Raumfahrt, der
hier auch das Bundesministerium für Bildung
und Forschung vertritt.
Es gibt eine Reihe weiterer Institutionen und
Personen, die bei der Umsetzung des Projekts
eine wichtige Rolle gespielt haben – bitte sehen
Sie mir nach, dass ich die namentliche Begrüßung
hier schließe.
Seien Sie alle herzlich willkommen – wir freuen
uns, dass Sie hier sind und ich danke bereits an
dieser Stelle für Ihr Interesse und Ihre Mitwirkung.
Meine Damen und Herren,
bei der Start-Veranstaltung im Februar 2011 haben
wir als Ziel des Projektes benannt, Beiträge
zur Lösung von zwei gewichtigen gesellschaftlichen
Problemen zu leisten:
Dies war an erster Stelle der bereits bestehende
Fachkräftemangel in der Altenpflege, für den ein
teils dramatischer Anstieg in der Zukunft erwartet
wird. Über das Problem an sich besteht Konsens,
die quantitativen Schätzungen gehen jedoch
weit auseinander. Ich habe Daten für künftig
fehlendes Altenpflegepersonal gefunden, die
von 220.000 innerhalb der nächsten 10 Jahre bis
1,5 Millionen im Jahr 2050 reichen.
Das zweite Problem ist die große Zahl junger
Menschen, die keinen Berufsabschluss erreichen.
Die Gruppe der ungelernten jungen Erwachsenen
im Alter zwischen 20 und 34 Jahren
macht 14 % bis 15 % der entsprechenden Wohnbevölkerung
aus. Dieser Wert ist seit etwa 20
Jahren nahezu konstant - in absoluten Zahlen
sind dies aktuell etwa 2,15 Millionen Personen.
Beide Themen, meine Damen und Herren, waren
zum Zeitpunkt des Projektstarts nicht neu – sowohl
als gesellschaftliche Problem- und Bedarfslagen
als auch als Arbeitsfelder unseres Instituts.
In den gut 2 ¾ Jahren seit dem Beginn unseres
Projekts haben sie mit Blick auf den fortschreitenden
demografischen Wandel an Dringlichkeit
und politischem Stellenwert gewonnen.
Vor diesem Hintergrund sind – mit Bezug auf die
demografischen Herausforderungen allgemein
oder den Bereich der Altenpflege im besonderen
- in jüngerer Zeit mehrere Beschlüsse gefasst und
Initiativen gestartet worden:
Mit den Ende 2012 geschlossenen Vereinbarungen
zur Ausbildungs- und Qualifizierungsoffensive
Altenpflege soll bis 2015 ein „umfassendes
Maßnahmenpaket“ umgesetzt werden, um die
Sicherung der Fachkraftbasis in der Altenpflege
voranzutreiben. „Ein Gesetz zur Stärkung der
beruflichen Aus- und Weiterbildung in der Altenpflege“
ist im März d. J. von Bundestag und Bundesrat
beschlossen worden.
Auch Bundesländer werden parallel aktiv. So hat
Rheinland-Pfalz eine „Fachkräfte- und Qualifizierungsinitiative
Gesundheitsfachberufe 2012 –
2015“ aufgelegt.
Das Land Niedersachsen hat in 2011 ein „Pflegepaket“
zur Sicherung des Fachkräftebedarfs in
der Altenpflege auf den Weg gebracht.
Verschiedene Bundesländer setzen zudem auf die
Anwerbung von ausbildeten Fachkräften aus dem
Ausland. Das Land Hessen begrüßte z. B. im Januar
dieses Jahres den ersten von 100 Altenpflegern,
die in Spanien angeworben werden sollen.
INBAS GmbH, 2013 Projekt „Servicestellen Nachqualifizierung Altenpflege“ Seite 2 von 3

Dokumentation der Abschlussfachtagung für Rheinland-Pfalz, 19.Juni 2013
Begrüßung Joachim Winter
Die Bundesregierung hat am 10. Mai das vor acht
Jahren gefasste Ziel bestätigt, die Zahl junger
Erwachsener ohne Berufsabschluss bis zum Jahr
2015 zu halbieren, um „das Qualifizierungspotenzial
von Arbeitnehmern ohne Berufsabschluss
noch stärker zu erschließen“. Die Zielgröße läge
bei 8,5 % - mit Blick auf die Entwicklung in den
letzten 20 Jahren ist dies ein äußerst ambitioniertes
Ziel.
Einen Beitrag hierzu leisten soll die vom Bundesministerium
für Arbeit und Soziales und Bundesagentur
für Arbeit jüngst angekündigte Initiative
„AusBILDUNG wird was – Spätstarter gesucht“.
In den nächsten drei Jahren sollen 100.000 junge
Erwachsene zwischen 25 und 35 Jahren für eine
betriebliche Erstausbildung gewonnen werden.
Dies soll durch Fokussierung der Arbeit von Job-
Centern und Arbeitsagenturen auf dieses Ziel
erreicht werden – zusätzliche Finanzmittel werden
nicht bereitgestellt.
Soweit einige Beispiele für Programme und Beschlüsse.
Auch unser Projektteam in Rheinland-Pfalz hat
seit September 2010 an Beiträgen zur Sicherung
des Fachkräftebedarfs gearbeitet.
Entwickelt und erprobt wurden in Zusammenarbeit
mit den Kooperationspartnern in der Region
und teils anknüpfend an bereits vorhandene Ansätze
und Erfahrungen
1.Konzepte für berufsbegleitende Angebote der
beruflichen Nachqualifizierung, die zum Berufsabschluss
führen;
2.Konzepte für die Überprüfung und Bilanzierung
bereits vorhandener berufsbezogener Kompetenzen
von angelernten Kräften in der Altenpflege,
um auf diese aufbauend angepasste Qualifizierungsangebote
zu machen.
Diese Konzepte unterscheiden sich erheblich
von jenen der Umschulung in verkürzter Form.
Die Teilnehmenden an Nachqualifizierungskursen
steigen nicht einfach in das zweite Ausbildungsjahr
ein, sondern durchlaufen spezifische Curricula,
die für die Kurse auf der Grundlage der
Rahmenlehrpläne entwickelt wurden. Vermittelt
werden relevante berufliche Kompetenzen aus
allen Ausbildungsjahren – wie gesagt aufbauend
auf die bereits bei den Teilnehmenden vorhandenen
Kenntnisse, Fertigkeiten und Erfahrungen.
Viele Schritte konnten erfolgreich gegangen und
abgeschlossen werden, an einigen Stellen sind
wir auch an Grenzen gestoßen. Letzteres gilt z. B.
für den Anspruch, modularisierte Angebote zu
entwickeln, die auf individuell bereits vorhandene
Kompetenzen aufbauen und die nur noch
fehlenden Kompetenzen fokussiert vermitteln.
Gerade diese Ansätze haben einen Bezug zu
wichtigen bildungspolitischen Entwicklungen in
der Bundesrepublik und in Europa und sind aus
unserer Sicht von Bedeutung für die Zukunft.
Die Frage der Anerkennung informell und nonformal
erworbener berufsbezogener Kompetenzen
hat Bedeutung von der individuellen beruflichen
Biographie eines Menschen bis hin zur
Harmonisierung europäischer Berufsbildungssysteme.
Sie spielt eine wichtige Rolle für zugewanderte
Menschen bei der Umsetzung des Anerkennungsgesetzes.
Eine Nachqualifizierung, die konsequenter auf
bereits vorhandene Kompetenzen aufbaut, würde
von der Lebenszeit der teilnehmenden Menschen
bis hin zu öffentlichen Finanzmittel in der
Umsetzung von Maßnahmen der Berufsbildungsund
Arbeitsmarktpolitik „Gewinne“ erbringen.
Entsprechend individualisierte Weiterbildungen
wären zum Beispiel auf betrieblicher Ebene
denkbar. Einer Betriebsbefragung des Bundesinstituts
für Berufsbildung zufolge sind etwa 20 %
aller Betriebe bereit, Menschen ohne Berufsabschluss
nachträglich eine berufliche Qualifizierung
zu ermöglichen.
Dabei gilt es selbstverständlich – wie z. B. im
März vom Deutschen Pflegerat gefordert – für
verkürzte Ausbildungsgänge die fachlichen Standards
durch eine fundierte Kompetenzfeststellung
und eine entsprechend spezifisch ausgestaltete
Nachqualifizierung zu sichern.
Wir hoffen, dass die im Projekt gewonnenen Ergebnisse
und Erfahrungen Beiträge in dieser Richtung
liefern. Hierzu wollen wir Ihnen heute berichten
und mit Ihnen ins Gespräch kommen.
Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit und darf nun
das Wort an Herrn Strohbach vom Ministerium
für Soziales, Arbeit, Gesundheit und Demografie
übergeben.
INBAS GmbH, 2013 Projekt „Servicestellen Nachqualifizierung Altenpflege“ Seite 3 von 3