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Fallstudien
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Einfluss des Landes ist im Hinblick auf
die Keller, die vom Landesamt für Archäologie
zur Abräumung freigegeben worden
sind, in einem Teilbereich entscheidend,
ansonsten aber eher über die Rolle
des Landes als Grundeigentümer gegeben.
Die organisierte Architektenschaft nimmt
tendenziell eher eine reservierte Haltung
gegenüber Wiederaufbauvorhaben oder
teilweise sogar einer kritischen Rekonstruktion
ein. Im Rahmen ihrer Funktion
als Jurymitglied, Wettbewerbsteilnehmer
oder Mitwirkender an Gutachterverfahren
und ähnlichem haben die Architekten
über die Jahre mit ihren Entwürfen daran
mitgewirkt, die Möglichkeiten einer zeitgenössischen
Ergänzung von Leitbauten auszuloten.
Ihre Rolle ist dabei aber begrenzt,
da sie nicht als eindeutig wahrnehmbare
Stimme für eine bestimmte Position
wahrnehmbar sind. Indirekt beeinflussen
sie sehr wohl den impliziten Konsens
dessen, was im Zusammenspiel von Alt
und Neu als notwendige oder verträgliche
Ergänzungen verstanden werden sollte.
Ihre Vorschläge werden aber, und das
ist eine Besonderheit des Dresdener Falls,
in praktisch jedem Einzelfall intensiv von
der Stadtöffentlichkeit und insbesondere
durch die Rekonstruktionsbefürworter
der Gesellschaft Historischer Neumarkt
e.V. diskutiert und kritisiert. Dieser Initiative
kommt eine wesentliche Rolle in der
Auseinandersetzung zu. Sie trägt durch
die Debatte darüber, wie das Zusammenspiel
von Leitbauten und zeitgenössischen
Bauten organisiert werden sollte, wesentlich
zu einer intensiven Diskussion auch
am und im Detail bei. Die Investoren wiederum
haben inzwischen die Prominenz
des Neumarkts in der Stadt erkannt und
zeigen daher relativ großes Interesse an
den Grundstücken, so dass es möglich geworden
ist, sie auf ein recht strenges städtebaulich-gestalterisches
Rahmenwerk zu
verpflichten. Nichtsdestoweniger sind sie
in der Lage, durch Verweis auf die Notwendigkeit
einer wirtschaftlichen Investition
öffentliche Akteure zu deutlichen Zugeständnissen
zu bewegen, was die Frage
des Erhalts von baulichen Resten und die
Ausgestaltung des Nutzungskonzepts anbetrifft.
Wie in anderen Städten auch, zeigt
sich dabei, dass der Wunsch der öffentlichen
Hand nach einer klein parzellierten
Bebauungsstruktur nur eingeschränkt er­
reicht wird – woran die Stadt über die Instrumente
der Grundstücksvergabe und
der Festlegung planerischer Vorgaben ihren
Anteil hat.
Verlauf
Der folgende zeitliche Überblick skizziert
grob die wichtigsten Stationen der jüngeren
Planungsgeschichte des Stadtquartiers
bis zum heutigen Zeitpunkt. Angefangen
mit den ersten informellen innerstädtischen
Stadtentwicklungsstrategien der
Nachwendezeit folgten immer enger umrissene
räumliche Fokussierungen zum
Umgang mit dem Stadtquartier und einzelner
Baublöcke bis hinunter auf die Ebene
der einzelnen Gebäude. Innerhalb der
Stadterneuerung ist das Stadtquartier im
Bund-Länder-Programm „Städtebauliche
Sanierungsmaßnahmen“ aufgenommen,
um mit Hilfe von Städtebaufördermitteln
einzelne Erneuerungsmaßnahmen zu realisieren.
Im Zusammen- und Wechselspiel
mit den politisch-gesellschaftlichen Prozessen,
die in die Planung einflossen und
diese beeinfluss(t)en, bereiteten die Stadtentwicklungsstrategien
letztendlich die
maßgeblichen Projektentscheidungen, die
den baulichen Realisierungen vorausgingen.
Sowohl der Planungs- und Diskussions-
als auch der Entscheidungsprozess
gelten bis heute als noch nicht abgeschlossen
und werden permanent weitergeführt.
Der erste west-östliche Architektenworkshop
zum Gesamtkunstwerk Dresden
1990 sowie der Architektentag 1991 akzeptierten
im Ergebnis den bisherigen Planungsstand
aus den 1980er Jahren und
empfahlen, wegen des anstehenden Entwicklungsdrucks
nach der Wiedervereinigung
Deutschlands die Investitionen in
das Stadtzentrum umzulenken und dort
mit hoher Qualität zu bauen (Schwarzbach
2000: 21). Das Planungsleitbild Innenstadt
von 1991 übernahm diesen Arbeitsstand
und damit den akzeptierten
Konsens, den Stadtraum auf historischem
Stadtgrundriss wiederherzustellen. Damit
war das städtebauliche Grundgerüst zu
diesem Zeitpunkt bereits vorgegeben. Die
Frage nach dem „Wie“ im Sinne einer geeigneten
Architektursprache war zu diesem
Zeitpunkt aber noch offen (vgl. Paul
2008: 6, Feßenmeyer 2008: 16). Das überarbeitete
Planungsleitbild Innenstadt von