Ausgabe vom Dezember 2001 - FLAG - FÃ¼hren mit Leistungsauftrag ...

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Dieser Ausbauschritt kann jedoch nur getan werden, wenn der Aufwand für die Umstellung auf allen Stufen (auch im Parlament) reduziert wird, die Instrumente vereinfacht werden und das neue Führungsprinzip von den Departementen konsequent umgesetzt und angewendet wird. Zur Vereinfachung von FLAG hat der Bundesrat entschieden, - von Produktegruppen- auf amtbezogene Globalbudgets zu wechseln, und dort, wo die Voraussetzungen erfüllt sind, auf eine Saldosteuerung (Nettofinanzierung) umzustellen; - die Kompetenz zur Reservebildung an die Departemente zu delegieren; - auf die Sparvorgabe in der heutigen Form zu verzichten; - das Berichtswesen zu koordinieren und zu straffen; und - die mit dem Bundespersonalgesetz gegebenen Delegationsmöglichkeiten zur Personalführung der Departemente für FLAG-Verwaltungsstellen voll zu nutzen. Der Bundesrat verlangt, dass vor jeder Umstellung einer Organisationseinheit geprüft werden muss, ob die Voraussetzungen für FLAG erfüllt werden können. Dazu gehören der im Verhältnis zur politischen Führung genügende Handlungs- und Entscheidungsspielraum auf Stufe Departement und Verwaltungsstelle, die Messbarkeit der Leistungs- und Wirkungsziele, klare Definition der Produkte und Leistungsbezüger, Kosten- und Leistungsrechnung sowie ein aussagekräftiges Controlling als Basis für die Amtsführung. Ferner weist der Bundesrat darauf hin, dass die Evaluation zudem gezeigt hat, dass FLAG als 2. Kreis des 4-Kreise-Modells nicht isoliert betrachtet werden darf. Es besteht der Bedarf, den 3. Kreis einheitlicher zu definieren und die Handlungsfähigkeit der dezentralen Bundesverwaltung zu verbessern. Der Bundesrat hat deshalb die Projektorganisation FLAG beauftragt, zwei Grundmodelle, „(Markt-)Aufsichtsbehörden“ und „Unternehmen (Institut, Stiftung) mit öffentlichem Auftrag“, als Organisationsform für den 3. Kreis auszuarbeiten. Es ist eine Lösung anzustreben, bei der nur noch Ausnahmen von diesen Grundmodellen speziell geregelt werden müssen. Schliesslich hält der Bundesrat fest, dass der Wandel im Bereich der wirkungsorientierten Verwaltungsführung im nationalen und internationalen Umfeld erfordert, dass das 4-Kreise-Modell als Führungs- und Organisations-Leitlinie des Bundesrates weiter entwickelt werden muss. http://eww.epa.admin.ch/themen/flag/d 4
Immer mehr Verwaltungsstellen informieren sich über FLAG In den letzten Monaten häuften sich die Anfragen bei der Projektleitung, über die (neuen) Voraussetzungen für FLAG orientiert zu werden. Das hat die Projektleitung veranlasst, Nicht-Flag-Ämtern folgende drei alternative Informationsangebote zu unterbreiten: 1. FLAG-Info für oberes Kader, Dauer: 1 Tag. Inhalt: Überblick über Ziele, Konzept, Voraussetzungen und Weiterentwicklung von FLAG. Präsentation von Umsetzungserfahrungen, Grundlagen und Unterstützungsangeboten. Nächste Termine: 26.2.02 30.4.02 2. FLAG-Workshop für Linienverantwortliche sowie interessierte Fach- und Stabsmitarbeitende, Dauer: 2 Tage. Inhalt: Auseinandersetzung und Reflexion zu Grundsätzen, Zielen, konzeptionellen Grundlagen, kritischen Erfolgsfaktoren FLAG im Gespräch mit Praktikern. Persönliche Positionierung und Standortbestimmungen für den eigenen Bereich. Nächste Termine: 30./31.1.02 27./28.02.02 26./27.6.02 3. Amtsbezogene Standortbestimmung für Geschäftsleitungen nach gemeinsam festgelegtem Programm. Inhalt: Statusklärung und Eignungsprüfung FLAG. Bearbeiten organisationsspezifischer Fragen, Themen und Schwierigkeiten. Erfahrungsaustausch mit Praktikern. Weiteres Vorgehen handlungsorientiert festlegen. Termine: nach Bedarf und Absprache Bei dieser Gelegenheit machen wir Sie ebenfalls aufmerksam auf die beiden praxisorientierten bzw. projektbegleitenden Unterstützungsangebote: Steuern und umsetzen von Veränderungsprozessen (Beginn April 2002) und Umsetzungsorientierte Unterstützung der Amtsführung (Beginn Mai 2002). http://eww.epa.admin.ch/themen/flag/d 5
Seite 1 und 2: Der FLAG-Entscheid des Bundesrates:
Seite 3: Die Steuergruppe und die Projektlei
Seite 7 und 8: EFD Medienmitteilung DFF Communiqu
Seite 9: 3 Beilage: Liste der mit FLAG gefü

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