Relevanz Kommunaler - Geoportal Saarland

ISS 

Institut für Softwaresysteme 

in Wirtschaft, Umwelt und Verwaltung 

Relevanz 

Kommunaler (Meta)Daten 

in einer Geodaten-Infrastruktur 

Prof. Dr. Peter Fischer-Stabel 

Institut für SoftwareSysteme (ISS) 

Umwelt-Campus Birkenfeld 

HochschuleTrier 

Institut für Softwaresysteme in Wirtschaft, Umwelt und Verwaltung Folie 1

Geographische Informationen – ein alter Hut 


…nein, heutzutage eine Selbstverständlichkeit 

• Stadtpläne, Landkarten, Wetter- und Wahlkarten, 

Navigationssysteme, Location Based Services, … sind 

ständige Begleiter unseres Alltags 

• Raumkenntnis als eine zentrale Voraussetzung mobiler 

Gesellschaften und globaler Politik 

• Geoinformationen sind unverzichtbar u.a. für die 

Daseinsvorsorge (z.B. Leitungskataster, 

Verkehrsinfrastruktur) 

• Geodaten-Infrastrukturen (GDI) erforderlich zur 

zeitgemäßen Befriedigung der Bedürfnisse nach 

Rauminformation 


INSPIRE und Kommunen 

• Architektur der GDI-DE sieht Realisierung einer nationalen GDI mit 

Vernetzung der digitalen Geoinformation der öffentlichen Verwaltung 

vor 

• Kommunale Strukturen sollen darin eingebunden werden/sein 

• Neue Pflichtaufgabe für Kommunen: INSPIRE / GDI, trotz 

• abnehmender Personalressourcen, 

• knapper Finanzmittel 

• Charakteristik: 

• Hoher Grad an Technologien (Technisierung steigt mit INSPIRE-Zeitplan 

an) 

• Kommunen mit eher geringer Fallzahl an Datensätzen 

• Je kleiner die Kommune desto größer das Missverhältnis zwischen 

Fallzahlen und Aufwand -> kannn das jede Kommune leisten 

• Gemeinschaftlicher Aufbau und Betrieb bietet sich an 


Vorteile von Geodaten-Infrastrukturen 

• Geodaten sind auffindbar und verfügbar (Meta-IS, Darstellungsdienste, 

etc.) 

• Paralleler Zugriff durch verschiedene Fachstellen 

• Entlastung von Daten Im- und Exporten 

• Konzentration auf eigene Daten -> Vermeidet Datenredundanz 

• Einfacher Datenabgleich über das Internet 

• Softwareunabhängige Datennutzung durch Standards (CSW, WMS, 

WFS, …) 

• Entscheidungsgrundlagen stehen bereit 

• Dienste integrierbar in Geschäftsprozesse 

• Ermöglicht Steigerung der Arbeitsqualität 

• … 


Kommunales Koordinierungsgremium GDI-DE 

• Bündelung und Vertretung der kommunalen Belange in der GDI-DE 

Quelle: Liebscher, 2009, München 


2. Themen und Nutzer kommunaler GeoInformation 

• INSPIRE-Annex III = kommunale Herausforderungen, z.B. 

• Gesundheit und Sicherheit (z.B. Verbreitung von Allergien, Krebskataster, Lärm,…) 

• Versorgungswirtschaft und staatliche Dienste (z.B. Abwasserentsorgung, 

Energieversorger, Schulen, Kindergärten, Krankenhäuser,…) 

• Bodennutzung (z.B. Bebauungspläne) 

• Produktions- und Industrieanlagen (z.B. Standorte) 

• Energiequellen (z.B. Sonnen-, Windenergie, …) 

• … 

• Darüber hinaus weitere 

Themen ggf. 

interessant,z.B. 

• Friedhofskataster 

• Baulückenkataster 

• Straßenschadenskataster 

• Grünflächen- / 

Baumkataster 

• Straßenmöblierung 

• … 

Quelle: GDI-DE 


Nutzer kommunaler Geoinformation 

Quelle: S. Königer, 2009, Stuttgart 


Relevanz kommunaler Daten in einer GDI 

• Pflichtaufgabe für Kommunen (Annex III) 

• Vorteile für die Verwaltung 

• „Karten auf den Tisch“ – Transparenzsteigerung 

• Entlastung da Anfragen via Web laufen (eGovernment) 

• Vereinfachte Abstimmung zu Fachthemen 

• Crowdsourcing -> Bürger als Datenlieferant 

• Mittelfristig Kostenersparnis 

• Stärkung der eigenen Position gegenüber der Politik 

• Vorteile für Bürger 

• eGovernment - Anwendung 

• Zeitgemäße Nutzung von Geomedien 

• Von der Dienstleistungskommune hin zur Bürgerkommune 

• E-Partizipation & Crowdsourcing 


Crowdsourcing Bsp. Mängelmelder.de 


Crowdsourcing Bsp. Mängeldetektiv der Tourismuszentrale 


Komponenten einer (europäischen) GDI 

Web Browser , Mobile GIS, DesktopGIS, … 

Unterschiedliche Anbieter von GeoInformation 

Kaskadierende 

und weitere 

Dienste 

= Metadaten / Suche = Darstellung = Download-Dienste 


Meta-Informationssystem 

• Aufbau eines Meta-Informationssystem als eine zentrale Säule der GDI 

• Beantwortung der Frage: 

WER bietet WAS zu WELCHEN Konditionen 

• Meta-Informationssystem = Datenkatalog, bestehend aus Komponenten 

für die 

• Suche, und 

• Erfassung 

von Daten, Karten, Informationen, etc. 

• Bringt Anbieter von Daten/Information und Kunde zusammen 


Definition Metadaten 

Unter Metadaten versteht man strukturierte Daten, welche 

• die Eigenschaften informationstragender Einheiten (z.B. Bücher, Kartenwerke, 

Produkte,…) beschreiben, um eine 

• Suche (z.B. Bebauungsplan XYZ Gemeinde Kleinblittersdorf) 

• eindeutige Identifizierung (z.B. aktuell gültige Fassung), 

• Bewertung (z.B. Sprache, gültiger Maßstabsbereich), 

• Verwaltung und Vertrieb (z.B. Ansprechpartner, Preis), 

dieser Einheiten (Daten, Dienste, Objekte, …) zu ermöglichen 

• Es kann i.d.R. nur das gefunden werden, was mit Metadaten beschrieben wurde 


Meta-Informations-System (MIS) - Akteure 

• Technische Basis für Datenaustausch 

• Umsetzung der rechtl. Anforderungen 

• Zusammenführen von Anbieter und 

Kunde 

• Überblick über existierende Informationen 

• Vergleichsmöglichkeiten bei Alternativen 

• Nutzung von Geo-Diensten über WWW 

• Sicherung der Langlebigkeit der Daten 

• Vermeidung redundanter Datenerhebung 

und Haltung (Zuständigkeit !) 

• Erfassung der eigenen Datenbestände 

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Motivationsbeispiel: Bebauungsplan-Auskunft 

• Fragen im Kontext der B-Plan – Auskunft, die Mithilfe einer GDI 

beantwortet werden können: 

• Wie bekomme ich schnell eine Gesamtübersicht meiner Kommune oder 

der Nachbarkommune 

• Wo liegt welcher Plan 

• Neubürger sind nicht ortskundig, wie können sie schneller an Pläne 

kommen 

• Alte Pläne zerfallen; wie können wir diese retten bzw. archivieren 

• Wie können auch andere Fachstellen auf die Pläne zugreifen, wenn z.B. 

Personen krank oder im Urlaub sind 

• Wie kann man Weitergabe an Dritte vereinfachen 

• … 


Beispiel: Informationsfunktion 



Beispiel: Datenbereitstellung für lokale Anwendungen 


Aktuelle Probleme beim Aufbau der GDI 

• Vermittlung des Mehrwerts unzureichend 

• Welche Vorteile habe ich von INSPIRE 

• Bekomme ich etwas zurück 

• Quantifizierung & Qualifizierung von Wertschöpfungspotenzialen 

• Arbeitsabläufe an aktuelle Anforderungen anpassen 

• Bsp. Abgabe von Planungsdaten 

• Es fehlt an Preislisten und Gebührenordnungen 

• Bsp. Nutzung von Webservices 

• Welcher Mitarbeiter soll / will / kann aktiv werden 

• Wer erfasst die erforderlichen Daten 

• Wer würdigt mein Engagement 

• Wer ist bereit, in meine Fortbildung zu investieren 


Ausblick 

• Im Jahre 2019 soll europäische GDI fertiggestellt sein 

• INSPIRE – Verpflichtung bietet Chance zur Investition in kommunale Zukunft 

• Synergien durch Zusammenfassung gleicher Operationen (Kooperation eGo- 

Saar & LKVK) 

• Keine Überforderung der z.T. kleinen Kommunen; ggf. Support durch eGo- 

Saar 

• INSPIRE-Verpflichtung in Deckung mit eigenen Anforderungen bringen 

• Ideen-Fang starten, um aus INSPIRE- 

Verpflichtung einen Mehrwert für 

Kommunalverwaltung und Bürger ableiten 

zu können

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