K u rzfassu n g sb an d - Graz University of Technology

30 Energieinnovation 2006
1.5.2 „Operationalisierung des Spannungsfelds Ökonomie –
Ökologie bei Energieprojekten“
Udo Bachhiesl, Heinz Stigler (TU Graz/Institut für Elektrizitätswirtschaft
und Energieinnovation) 1
In den meisten Naturschutzgesetzen sind wesentliche Eingriffe in die Natur nur dann zulässig, wenn
die Interessen von Volkswirtschaft und/oder Regionalwirtschaft die Interessen des Naturschutzes
überwiegen.
Generell ist davon auszugehen, dass in dieser Abwägung das umfassende Interesse des Natur- und
Landschaftsschutzes mit den (übrigen) öffentlichen Interesse an der Errichtung von Anlagen der
Energiewirtschaft abzuwägen ist.
Um diese Interessenabwägung vornehmen zu können, ist eine Operationalisierung – und damit eine
„Handhabbar-Machung“ – der jeweiligen Interessen erforderlich.
Hierzu ist es erforderlich, die grundlegenden Eigenheiten von Anlagen der Energiewirtschaft zu
analysieren. Vor allem bei Verbundleitungen kommt dabei die wesentliche Eigenschaft zum Tragen,
dass diese Teil eines europaweiten Gesamtsystems sind, das zu seinem Funktionieren eben diese
Leitungen benötigt.
Der Nutzen des Verbundsystems besteht nicht vorrangig in seiner Übertragungsfunktion sondern ganz
wesentlich in der Kostenersparnis auf der Kraftwerksseite. Durch das Verbundsystem werden die
Kosten für die Reservehaltung an Kraftwerkskapazität zum Ausgleich von Ausfällen enorm minimiert.
Der Nutzen von Verbundleitungen hat demnach eine Nah- und vor allem eine Fernwirkung.
Die Interessen des Umweltschutzes sind klarerweise vor allem lokal angesiedelt. Andererseits gibt es
durch den aufgrund von Leitungsbau geringeren Bedarf an Kraftwerksbau auch positive
Umweltwirkungen – die allerdings nicht lokal anfallen.
Diese Diskrepanzen können wohl nur durch eine entsprechende geographische Gliederung der
Darstellung von ökonomischen UND ökologischen Vor- und Nachteilen handhabbar gemacht werden.
Dementsprechend sind für den ökonomischen Bereich alle in Frage kommenden möglichen
Alternativen sowohl volks- als auch regionalökonomisch zu bewerten. Die relevanten ökonomischen
Dimensionen von Energieanlagen sind vor allem zu sehen im Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung,
Arbeitsplatzwirkungen usw.
Gleichzeitig sind die mit diesen Alternativen verbundenen ökologischen Auswirkungen einschätzbar zu
machen. Die relevanten ökologischen Dimensionen können den in aktuellen UVP-Verfahren
beauftragten Gutachten entnommen werden.
Die entsprechend den Anforderungen der Naturschutzgesetze erforderliche Interessenabwägung wird
erst durch eine solche Operationalisierung möglich.
Keywords:
Öffentliches Interesse, Ökologie, Ökonomie, Spannungsfeld, Naturschutz, Landschaftsschutz,
Leitungsbau, Kraftwerksbau
1 Institut für Elektrizitätswirtschaft und Energieinnovation; TU-Graz, Inffeldgasse 18, +43 (0) 316-873-
7900, Stigler@TUGraz.at; Bachhiesl@TUGraz.at ; www.IEE.TUGraz.at;