K u rzfassu n g sb an d - Graz University of Technology

8 Energieinnovation 2006
c) ein „zahmes“ Oligopol: Im Sinne eines langfristigen intertemporalen Optimierungskalküls
nutzen die Oligopolisten Ihre marktbeherrschende Stellung nicht exzessiv. Sie errichten
Kraftwerkskapazitäten, auch wenn die Marktpreise nicht die 100%ige Wirtschaftlichkeit
gewährleisten und sichern so die Existenz von (minimalen) Überkapazitäten. Allerdings
sichern sie sich dadurch eine langfristige Akzeptanz und langfristig hohe Gewinne – wenn
auch nicht in maximal monopolistischem Ausmaß.
Das generelle Preisniveau würde bei Wettbewerb unter jenem der langfristigen Grenzkosten
liegen, bei Absprache jedenfalls darüber, vgl Abb 1 bei „zahmem“ Oligopol geringfügig, bei
„aggressivem“ Oligopol deutlich darüber.
Preis (EUR/MWh)
Langfristige Grenzkosten
Langfristiges Durchschnittspreisniveau
Entwicklung der tatsächlichen
Spot- bzw. Terminmarktpreise
WETTBEWERB
Preis (EUR/MWh)
PRIVATE PLANWIRTSCHAFT
Langfristige Grenzkosten
Langfristiges Durchschnittspreisniveau
Entwicklung der tatsächlichen
Spot- bzw. Terminmarktpreise
Kurzfristige Grenzkosten
Kurzfristige Grenzkosten
Zeit
Abb. 1: Bandbreite der zukünftigen Entwicklung der Spot- und Terminmarktpreise
in Mitteleuropa unter Wettbewerb und unter privater Planwirtschaft
3. Schlussfolgerungen
Die wichtigsten Schlussfolgerungen aus diesen Analysen lauten:
• Die Realisierung von Wettbewerb, der zu Strompreisen führt, die den kurzfristigen
Grenzkosten entsprechen, ist in Mitteleuropa in den nächsten Jahren praktisch äußerst
unwahrscheinlich;
• Die Konsolidierung der Strukturen in der Stromerzeugung hat praktisch zu einem
gefestigten Oligopol geführt, welches nicht nur Mitteleuropa sondern auch weitgehend
England, Nord- und Osteuropa beherrscht;
• Derzeit ist noch kein Ende dieses Konzentrationsprozesses abzusehen. Wobei dieser
zunehmend in Richtung weiterer vertikaler Integration von Erzeugungs- und
Vertriebsunternehmen sowie horizontaler Integration speziell von Strom- mit
Gasunternehmen geht;
• Langfristig ist zu erwarten, dass die Preise stark oszillieren werden. Das generelle
Preisniveau wird sehr stark von den verfügbaren Überkapazitäten abhängen. Solange
Überkapazitäten im Sinne eines „zahmen“ Oligopols mit privater Planwirtschaft
existieren, werden diese geringfügig unter den langfristigen Grenzkosten liegen, danach
darüber.
Welche Möglichkeiten hat die Regulierungsbehörde, um Wettbewerb im Bereich der Stromaufbringung
zu intensivieren, ohne zur Preisegulierung zurückzukehren
1. Transparenz schaffen: Minimale Voraussetzungen für ein Mindestmaß an Wettbewerb ist
eine radikale Erhöhung der Transparenz der Kraftwerksverfügbarkeit, der geplanten
Revisionen usw. z.B. über Internet. Hier sind die Regulierungsbehörden gefordert,
europaweit konzertierte Maßnahmen zu setzen;
2. Weiters ist ein ein europaweit rigoroses Unbundling voranzutreiben, das die vertikale und
horizontale Integration (bezogen auf Erzeugung/Aufbringung und Übertragungsnetz) der
Strom- und Gasversorgung beendet.
3. Für dezentrale Erzeugung kleiner Entrepreneurs gleichberechtigte Bedingungen schaffen,
dies wird forciert durch das Instrument der Einspeisetarife für erneuerbarer Energieträger,
die im Gegensatz zu handelbaren Zertifikatssystemen, NICHT die marktbeherrschenden
Unternehmen bevorzugen;
4. Verbraucherseitige Maßnahmen vorantreiben, einen Markt schaffen, zumindest Hemmnisse
beseitigen, um die Entwicklung einer kurzfristigen Preiselastizität der Nachfrage zu
forcieren;
Zeit