K u rzfassu n g sb an d - Graz University of Technology
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8 Energieinnovation 2006<br />
c) ein „zahmes“ Oligopol: Im Sinne eines l<strong>an</strong>gfristigen intertemporalen Optimierungskalküls<br />
nutzen die Oligopolisten Ihre marktbeherrschende Stellung nicht exzessiv. Sie errichten<br />
Kraftwerkskapazitäten, auch wenn die Marktpreise nicht die 100%ige Wirtschaftlichkeit<br />
gewährleisten und sichern so die Existenz von (minimalen) Überkapazitäten. Allerdings<br />
sichern sie sich dadurch eine l<strong>an</strong>gfristige Akzept<strong>an</strong>z und l<strong>an</strong>gfristig hohe Gewinne – wenn<br />
auch nicht in maximal monopolistischem Ausmaß.<br />
Das generelle Preisniveau würde bei Wettbewerb unter jenem der l<strong>an</strong>gfristigen Grenzkosten<br />
liegen, bei Absprache jedenfalls darüber, vgl Abb 1 bei „zahmem“ Oligopol geringfügig, bei<br />
„aggressivem“ Oligopol deutlich darüber.<br />
Preis (EUR/MWh)<br />
L<strong>an</strong>gfristige Grenzkosten<br />
L<strong>an</strong>gfristiges Durchschnittspreisniveau<br />
Entwicklung der tatsächlichen<br />
Spot- bzw. Terminmarktpreise <br />
WETTBEWERB<br />
Preis (EUR/MWh)<br />
PRIVATE PLANWIRTSCHAFT<br />
L<strong>an</strong>gfristige Grenzkosten<br />
L<strong>an</strong>gfristiges Durchschnittspreisniveau<br />
Entwicklung der tatsächlichen<br />
Spot- bzw. Terminmarktpreise<br />
<br />
Kurzfristige Grenzkosten<br />
Kurzfristige Grenzkosten<br />
Zeit<br />
Abb. 1: B<strong>an</strong>dbreite der zukünftigen Entwicklung der Spot- und Terminmarktpreise<br />
in Mitteleuropa unter Wettbewerb und unter privater Pl<strong>an</strong>wirtschaft<br />
3. Schlussfolgerungen<br />
Die wichtigsten Schlussfolgerungen aus diesen Analysen lauten:<br />
• Die Realisierung von Wettbewerb, der zu Strompreisen führt, die den kurzfristigen<br />
Grenzkosten entsprechen, ist in Mitteleuropa in den nächsten Jahren praktisch äußerst<br />
unwahrscheinlich;<br />
• Die Konsolidierung der Strukturen in der Stromerzeugung hat praktisch zu einem<br />
gefestigten Oligopol geführt, welches nicht nur Mitteleuropa sondern auch weitgehend<br />
Engl<strong>an</strong>d, Nord- und Osteuropa beherrscht;<br />
• Derzeit ist noch kein Ende dieses Konzentrationsprozesses abzusehen. Wobei dieser<br />
zunehmend in Richtung weiterer vertikaler Integration von Erzeugungs- und<br />
Vertriebsunternehmen sowie horizontaler Integration speziell von Strom- mit<br />
Gasunternehmen geht;<br />
• L<strong>an</strong>gfristig ist zu erwarten, dass die Preise stark oszillieren werden. Das generelle<br />
Preisniveau wird sehr stark von den verfügbaren Überkapazitäten abhängen. Sol<strong>an</strong>ge<br />
Überkapazitäten im Sinne eines „zahmen“ Oligopols mit privater Pl<strong>an</strong>wirtschaft<br />
existieren, werden diese geringfügig unter den l<strong>an</strong>gfristigen Grenzkosten liegen, d<strong>an</strong>ach<br />
darüber.<br />
Welche Möglichkeiten hat die Regulierung<strong>sb</strong>ehörde, um Wettbewerb im Bereich der Stromaufbringung<br />
zu intensivieren, ohne zur Preisegulierung zurückzukehren<br />
1. Tr<strong>an</strong>sparenz schaffen: Minimale Voraussetzungen für ein Mindestmaß <strong>an</strong> Wettbewerb ist<br />
eine radikale Erhöhung der Tr<strong>an</strong>sparenz der Kraftwerksverfügbarkeit, der gepl<strong>an</strong>ten<br />
Revisionen usw. z.B. über Internet. Hier sind die Regulierung<strong>sb</strong>ehörden gefordert,<br />
europaweit konzertierte Maßnahmen zu setzen;<br />
2. Weiters ist ein ein europaweit rigoroses Unbundling vor<strong>an</strong>zutreiben, das die vertikale und<br />
horizontale Integration (bezogen auf Erzeugung/Aufbringung und Übertragungsnetz) der<br />
Strom- und Gasversorgung beendet.<br />
3. Für dezentrale Erzeugung kleiner Entrepreneurs gleichberechtigte Bedingungen schaffen,<br />
dies wird forciert durch das Instrument der Einspeisetarife für erneuerbarer Energieträger,<br />
die im Gegensatz zu h<strong>an</strong>delbaren Zertifikatssystemen, NICHT die marktbeherrschenden<br />
Unternehmen bevorzugen;<br />
4. Verbraucherseitige Maßnahmen vor<strong>an</strong>treiben, einen Markt schaffen, zumindest Hemmnisse<br />
beseitigen, um die Entwicklung einer kurzfristigen Preiselastizität der Nachfrage zu<br />
forcieren;<br />
Zeit