K u rzfassu n g sb an d - Graz University of Technology

156 Energieinnovation 2006
6.2.4 „Modellierung und Entwicklung von Strategien zur effizienten
Förderung nachhaltiger Energiesysteme am Beispiel des
Wiener Raumwärmesektors“
Lukas Kranzl, Michael Stadler, Reinhard Haas, Claus Huber (TU-
Wien/Energy Economics Group) 1
Nationale und internationale Vorgaben, Vereinbarungen und Richtlinien fordern eine Erhöhung des
Anteils Erneuerbarer sowie eine Reduktion der CO 2 -Emissionen und der Energieintensität.
Unterschiedliche Spannungsfelder tun sich bei der Implementierung der entsprechenden politischen
Instrumente auf: einzelne energie- und umweltpolitische Ziele sind miteinander in Einklang zu bringen,
die Einführung von zusätzlichen Steuern (z.B. auf fossile Energieträger oder CO 2 -Emissionen) ist
politisch oft nicht durchzusetzen und die Vergabe von Fördermitteln ist in Einklang mit
budgetpolitischen Zielen zu bringen.
Diese Überlegungen münden in der Herausforderung, öffentliche Gelder sparsam und effizient zur
CO 2 -Reduktion einzusetzen. Daraus ergeben sich weiters die folgenden Fragen: Welche CO 2 -
Reduktionsziele können in verschiedenen Szenarien erreicht werden, welche Förderungen sind dafür
nötig und wie können politische Instrument optimal aufeinander abgestimmt werden Das Ziel dieses
Beitrags ist es, diese Fragestellungen anhand des Gebäudebestandes der Stadt Wien zu behandeln
und über diese Fallstudie hinausgehende Schlussfolgerungen zur Förderung von CO 2 -
Minderungsmaßnahmen aus dem Vergleich mit anderen Regionen abzuleiten.
Zu diesem Zweck wird als erster Schritt das Modell Invert vorgestellt, auf dem die Untersuchungen
basieren. Anschließend erfolgt die Darstellung der konkreten Modellierung des Gebäudebestandes in
der Stadt Wien. Die erzielten Resultate hinsichtlich der Zusammensetzung des Energieträger-Mix, der
erzielten Energieeinsparungen durch Effizienzmaßnahmen, CO 2 -Emissionen und der öffentlichen
Förderkosten werden in Szenarien bis 2020 beschrieben. Unter Berücksichtigung der
Modellergebnisse für andere Regionen werden übergeordnete Schlussfolgerungen hinsichtlich
effizienter Fördermaßnahmen abgeleitet.
Das Modell, das den Untersuchungen dieses Beitrags zu Grunde liegt, wurde im Rahmen des EU-
Altener-Projekts Invert „Investing in RES and RUE technologies: Models for saving public money“
entwickelt. Mit Hilfe dieses Modells können die Auswirkungen von Förderinstrumenten simuliert
werden. Dabei werden Fördersysteme sowohl für den vermehrten Einsatz erneuerbarer Energien als
auch zur Steigerung der Energieeffizienz in den Bereichen Gebäude (Raumwärme, Warmwasser,
Kühlen), Stromerzeugung und Treibstoffproduktion betrachtet.
Am Beispiel des Gebäudesektors bedeutet dies, dass im Invert Simulation-Tool der Gebäudebestand
auf einem sehr detaillierten Niveau nach Gebäudekategorien, Bauperioden sowie Energiesystemen
abgebildet werden kann. Auf dieser Basis werden Entscheidungsprozesse für Heiz-, Warmwasseroder
Kühlsysteme bzw. Wärmeschutzmaßnahmen modelliert. Die Spezifizierung ökonomischer
Anreize über Förderungen bewirkt dabei eine Verschiebung der Entscheidungsgrundlagen, woraus
die Effekte verschiedener Anreizsysteme ermittelt werden.
Die entscheidenden Outputs des Modells sind die Auswirkungen auf das öffentliche Budget
(Ausgaben für Subventionen und Einnahmen aus CO 2 -Steuern) sowie CO 2 -Emissionen. Weiters ist
eine Reihe von Detailergebnissen auf Technologieebene erzielbar, wie z.B. Reduktion des
Energiebedarfs aufgrund von Wärmeschutzmaßnahmen, der erwartete Energieträgermix für Heizen,
Warmwasser und Kühlen sowie Ökostrom und der Ausbau der Biotreibstoffproduktion.
Für die Fallstudie Wien werden verschiedene Hypothesen im Raumwärmebereich hinsichtlich der
Effizienz bestehender und möglicher adaptierter Förderungen jeweils im Vergleich zu einem
Referenzszenario (= Entwicklung unter Beibehaltung derzeitiger Förderungen) getestet. Hierbei wird
speziell auf die Ermittlung der Fördereffizienz bezüglich der CO 2 -Einsparung Augenmerk gelegt.
Darunter wird die Menge der eingesparten CO 2 -Emissionen bezogen auf die Höhe der für
Förderungen vergebenen öffentlichen Mittel verstanden.
1 Energy Economics Group, Institut für Elektrische Anlagen und Energiewirtschaft,
Technische Universität Wien, Gußhausstraße 25-29/373-2, 1040 Wien,
Tel.: +43 1 58801/37351, Fax: +43 1 58801/37397, e-mail: Lukas.Kranzl@tuwien.ac.at;