K u rzfassu n g sb an d - Graz University of Technology

Energieinnovation 2006 123
5.2 Verteilnetz - Marktmodell (Session E4)
5.2.1 „Neue Rahmenbedingungen durch das Regulierungsmodell
für Netztarife und mögliche Auswirkungen auf die
Versorgungsqualität aus der Sicht eines städtischen
Betreibers“
Karl Derler (Linz Strom GmbH) 1
Ab 1.1.2006 werden die Systemnutzungstarife für Betreiber von Verteilernetzen auf Basis des neuen
Regulierungsmodells festgelegt. Dabei werden von der Regulierungsbehörde in Abhängigkeit von
Effizienzkennzahlen Zielvorgaben für die Netzkosten jedes Netzbetreibers festgelegt. Die Tarife
werden in den nächsten Jahren, abhängig von den Effizienzwerten im erheblichen Ausmaß
abgesenkt. Daher sind die Netzbetreiber gezwungen, ihre Kosten zu senken. Diese Kostensenkung
kann eine Qualitätsverminderung zur Folge haben. Im derzeitigen Regulierungsmodell fehlen
Qualitätsfaktoren vollständig. Es ist daher zu befürchten, dass auch in Österreich, ähnlich wie in
Ländern mit sehr langer Regulierungstradition, infolge fehlender Investitionsanreize die Betriebsmittel
überaltern und daher die Versorgungsqualität sinkt. Die Netzbetreiber fordern die Einführung einer
Qualitätsregulierung, die Investitionsanreize schafft und die Erhaltung der Versorgungsqualität in
Österreich ermöglicht.
Was bestimmt die Qualität der Versorgung
Die Qualität der Versorgung wird von verschiedenen Parametern bestimmt. In der Europanorm EN
50160 werden Vorgaben für die Spannungsqualität wie z.B.: Höhe der Versorgungsspannung,
Oberschwingungsgehalt, schnelle und langsame Spannungsänderungen getroffen. Anzahl und Dauer
von Versorgungsunterbrechungen, die länger als drei Minuten dauern werden in der Ausfalls- und
Störungsstatistik der E-Control GmbH erfasst. Derzeit gibt es noch keine rechtlich bindenden
Vorgaben über die angemessene Dauer von Versorgungsunterbrechungen bzw. die maximale Dauer
der Wiederinbetriebnahme von ausgefallenen Netzteilen. Für die Servicequalität von Netzbetreibern
werden in den Sonstigen Marktregeln bzw. den Allgemeinen Vertragsbedingungen Mindeststandards
für die Reaktionszeit auf Anfragen bzw. die Qualität von Auskünften festgelegt.
Benchmarking und Regulierungsmodell:
Ab 1.1.2006 werden die Systemnutzungstarife für Netzbetreiber auf Basis eines neuen
Regulierungsmodells festgelegt. Dafür wurde von der Regulierungsbehörde ein Effizienzvergleich
(Benchmarking) unter 21 Netzbetreibern in Österreich durchgeführt. Leistungsgrößen der
Netzbetreiber wurden den Kosten des Netzbetriebes gegenübergestellt. In Österreich sind dies die
Netzhöchstlast, differenziert nach Netzebenen sowie eine künstlich geschaffene Variable, die
Modellnetzlänge. Diese Modellnetzlänge soll nach Ansicht der Regulierungsbehörde die Struktur des
Versorgungsgebietes vollständig abbilden und wird aus der Anzahl der Anschlüsse und der Fläche
eines Versorgungsteilgebietes errechnet.
Aus der Sicht eines städtischen Netzbetreibers weist die Benchmarkingmethode der E-Control
zahlreiche Unzulänglichkeiten auf. So unterschätzt die Modellnetzlänge die tatsächlich
kostentreibende reale Netzlänge in Ballungsräumen. Außerdem wird nicht zwischen Freileitungs- und
Kabelnetzen unterschieden. Für einen städtischen Netzbetreiber bedeutet dies jedoch eine doppelte
Benachteiligung im Benchmarking: erstens wird die Leistungsgröße Modellnetzlänge im Vergleich zu
ländlichen Netzbetreibern unterschätzt und zweitens werden die Mehrkosten teurer städtischer
Kabelnetze nicht berücksichtigt. Ebenfalls nicht berücksichtigt wurden Kostenunterschiede aufgrund
unterschiedlicher Philosophien beim Netzanschluss oder aufgrund unterschiedlicher Altersstrukturen.
1 DI Dr. Karl Derler, LINZ STROM Netz GmbH, Fichtenstraße 7, 4021 Linz, Tel.: 0732/3400/3113,
E-Mail: K.derler@linzag.at, Web: www.linzag.at;