K u rzfassu n g sb an d - Graz University of Technology
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Energieinnovation 2006 123<br />
5.2 Verteilnetz - Marktmodell (Session E4)<br />
5.2.1 „Neue Rahmenbedingungen durch das Regulierungsmodell<br />
für Netztarife und mögliche Auswirkungen auf die<br />
Versorgungsqualität aus der Sicht eines städtischen<br />
Betreibers“<br />
Karl Derler (Linz Strom GmbH) 1<br />
Ab 1.1.2006 werden die Systemnutzungstarife für Betreiber von Verteilernetzen auf Basis des neuen<br />
Regulierungsmodells festgelegt. Dabei werden von der Regulierung<strong>sb</strong>ehörde in Abhängigkeit von<br />
Effizienzkennzahlen Zielvorgaben für die Netzkosten jedes Netzbetreibers festgelegt. Die Tarife<br />
werden in den nächsten Jahren, abhängig von den Effizienzwerten im erheblichen Ausmaß<br />
abgesenkt. Daher sind die Netzbetreiber gezwungen, ihre Kosten zu senken. Diese Kostensenkung<br />
k<strong>an</strong>n eine Qualitätsverminderung zur Folge haben. Im derzeitigen Regulierungsmodell fehlen<br />
Qualitätsfaktoren vollständig. Es ist daher zu befürchten, dass auch in Österreich, ähnlich wie in<br />
Ländern mit sehr l<strong>an</strong>ger Regulierungstradition, infolge fehlender Investitions<strong>an</strong>reize die Betriebsmittel<br />
überaltern und daher die Versorgungsqualität sinkt. Die Netzbetreiber fordern die Einführung einer<br />
Qualitätsregulierung, die Investitions<strong>an</strong>reize schafft und die Erhaltung der Versorgungsqualität in<br />
Österreich ermöglicht.<br />
Was bestimmt die Qualität der Versorgung<br />
Die Qualität der Versorgung wird von verschiedenen Parametern bestimmt. In der Europ<strong>an</strong>orm EN<br />
50160 werden Vorgaben für die Sp<strong>an</strong>nungsqualität wie z.B.: Höhe der Versorgungssp<strong>an</strong>nung,<br />
Oberschwingungsgehalt, schnelle und l<strong>an</strong>gsame Sp<strong>an</strong>nungsänderungen getr<strong>of</strong>fen. Anzahl und Dauer<br />
von Versorgungsunterbrechungen, die länger als drei Minuten dauern werden in der Ausfalls- und<br />
Störungsstatistik der E-Control GmbH erfasst. Derzeit gibt es noch keine rechtlich bindenden<br />
Vorgaben über die <strong>an</strong>gemessene Dauer von Versorgungsunterbrechungen bzw. die maximale Dauer<br />
der Wiederinbetriebnahme von ausgefallenen Netzteilen. Für die Servicequalität von Netzbetreibern<br />
werden in den Sonstigen Marktregeln bzw. den Allgemeinen Vertrag<strong>sb</strong>edingungen Mindestst<strong>an</strong>dards<br />
für die Reaktionszeit auf Anfragen bzw. die Qualität von Auskünften festgelegt.<br />
Benchmarking und Regulierungsmodell:<br />
Ab 1.1.2006 werden die Systemnutzungstarife für Netzbetreiber auf Basis eines neuen<br />
Regulierungsmodells festgelegt. Dafür wurde von der Regulierung<strong>sb</strong>ehörde ein Effizienzvergleich<br />
(Benchmarking) unter 21 Netzbetreibern in Österreich durchgeführt. Leistungsgrößen der<br />
Netzbetreiber wurden den Kosten des Netzbetriebes gegenübergestellt. In Österreich sind dies die<br />
Netzhöchstlast, differenziert nach Netzebenen sowie eine künstlich geschaffene Variable, die<br />
Modellnetzlänge. Diese Modellnetzlänge soll nach Ansicht der Regulierung<strong>sb</strong>ehörde die Struktur des<br />
Versorgungsgebietes vollständig abbilden und wird aus der Anzahl der Anschlüsse und der Fläche<br />
eines Versorgungsteilgebietes errechnet.<br />
Aus der Sicht eines städtischen Netzbetreibers weist die Benchmarkingmethode der E-Control<br />
zahlreiche Unzulänglichkeiten auf. So unterschätzt die Modellnetzlänge die tatsächlich<br />
kostentreibende reale Netzlänge in Ballungsräumen. Außerdem wird nicht zwischen Freileitungs- und<br />
Kabelnetzen unterschieden. Für einen städtischen Netzbetreiber bedeutet dies jedoch eine doppelte<br />
Benachteiligung im Benchmarking: erstens wird die Leistungsgröße Modellnetzlänge im Vergleich zu<br />
ländlichen Netzbetreibern unterschätzt und zweitens werden die Mehrkosten teurer städtischer<br />
Kabelnetze nicht berücksichtigt. Ebenfalls nicht berücksichtigt wurden Kostenunterschiede aufgrund<br />
unterschiedlicher Philosophien beim Netz<strong>an</strong>schluss oder aufgrund unterschiedlicher Altersstrukturen.<br />
1 DI Dr. Karl Derler, LINZ STROM Netz GmbH, Fichtenstraße 7, 4021 Linz, Tel.: 0732/3400/3113,<br />
E-Mail: K.derler@linzag.at, Web: www.linzag.at;