EGV-SZ 2001 - Kanton Schwyz
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C. 18.2<br />
18.2 Kurzaufenthalts- oder Härtefallbewilligung<br />
– Ist der Aufenthaltszweck für medizinische Behandlungen erfüllt, kann<br />
eine Kurzaufenthaltsbewilligung in der Regel nicht mehr verlängert werden<br />
(Erw. 2).<br />
– Die Voraussetzungen für die Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung an<br />
nicht erwerbstätige Ausländer aus wichtigen Gründen im Sinne von<br />
Art. 36 BVO sind nicht erfüllt (Erw. 4).<br />
Aus dem Sachverhalt:<br />
G., geboren 30. Januar 1957, Staatsangehöriger von Kroatien, kam 1991<br />
als Saisonnier (Hilfsarbeiter in der Baubranche) in die Schweiz. In den Zwischensaisons<br />
musste er wegen der kriegerischen Ereignisse in der Heimat<br />
die Schweiz nicht verlassen («Aktion Jugoslawien»). Infolge eines schweren<br />
Arbeitsunfalles im Jahre 1994 (Sturz von einem Baugerüst) wurde er arbeitsunfähig<br />
und blieb es. Sein Gesuch um Umwandlung der Saison- in<br />
eine Jahresaufenthaltsbewilligung bzw. um Erteilung einer Härtefall-Bewilligung<br />
(nach Art. 13 lit. b und f sowie lit. h in Verbindung mit Art. 28 der<br />
Verordnung über die Begrenzung der Zahl der Ausländer vom 6. Oktober<br />
1986 [SR 823.21, BVO]) wurde von allen Bundesinstanzen abgewiesen<br />
(Entscheid des EJPD vom 22. Oktober 1999; Urteil des Schweizerischen<br />
Bundesgerichtes vom 6. Juni 2000). Sein Gesuch um eine Härtefall-Bewilligung<br />
nach Art. 36 BVO blieb hingegen unbehandelt. Die Fremdenpolizei<br />
erteilte ihm seit dem Arbeitsunfall mehrere Kurzaufenthaltsbewilligungen<br />
wegen ärztlicher Behandlung und zwecks IV-Abklärungen (Patientenbewilligungen,<br />
Art. 33 BVO), letztmals bis am 30. Juni 2000. Nach langjährigen<br />
Abklärungen und gescheiterten Eingliederungsmassnahmen (Wiedereingliederung,<br />
Umschulung) wurde G. trotz vorerst anders lautenden Vorbescheiden<br />
der IV-Stelle <strong>Schwyz</strong> eine volle IV-Rente zugesprochen. Am<br />
2. Februar <strong>2001</strong> erliess die Fremdenpolizei folgende Verfügung:<br />
«1. Der Aufenthaltszweck von G. ist erfüllt. Eine Kurzaufenthaltsbewilligung<br />
aus medizinischen Gründen/IV-Abklärungen wird nicht mehr gewährt.<br />
Er hat den <strong>Kanton</strong> <strong>Schwyz</strong> bis spätestens 31. März <strong>2001</strong> zu verlassen.<br />
Gegen die Verfügung der Fremdenpolizei erhebt G. Beschwerde beim<br />
Regierungsrat.<br />
Aus den Erwägungen:<br />
1. Nach Art. 1 des Bundesgesetzes über Aufenthalt und Niederlassung<br />
der Ausländer vom 26. März 1931 (SR 142.20; ANAG) ist der Ausländer zur<br />
Anwesenheit in der Schweiz berechtigt, wenn er eine Aufenthalts- oder<br />
Niederlassungsbewilligung besitzt oder wenn er nach diesem Gesetz keiner<br />
solchen bedarf. Die Aufenthaltsbewilligung ist gemäss Art. 5 Abs. 1 ANAG<br />
stets zu befristen; sie erlischt mit dem Ablauf der Bewilligungsfrist, sofern<br />
diese nicht verlängert worden ist (Art. 9 Abs. 1 lit. a ANAG). Dabei ist die<br />
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