EGV-SZ 2001 - Kanton Schwyz
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C. 10.2<br />
zugerechnet (z.B. Etzelstrasse, Schnabelsbergstrasse), teils der Groberschliessung<br />
(z.B. Eisenbahnstrasse). Andere Strassen, welche weder<br />
Haupt- noch Verbindungsstrassen im Sinne der Strassengesetzgebung sind,<br />
werden als Basiserschliessung bezeichnet (z.B. Katzenstrickstrasse).<br />
5.4.3 Die Bezeichnung der Haupt- und Verbindungsstrassen in der neuen<br />
Strassenverordnung bzw. Vollzugsverordnung erfolgte zum Teil erst<br />
nach der Auflage des Erschliessungsplanentwurfes. Die Einteilung im Erschliessungsplanentwurf<br />
entspricht indes auch nicht der Klassierung nach<br />
der alten Verordnung über den Bau und Unterhalt der Strassen vom<br />
2. April 1964 (GS 17-851). In dieser ist beispielsweise die Hauptstrasse vom<br />
Dorfplatz bis zum Hauptplatz und vom Rathausplatz bis Grosser Herrgott<br />
als Hauptstrasse enthalten. Diese Abschnitte sind im Erschliessungsplanentwurf<br />
als Groberschliessungsstrassen bezeichnet.<br />
6.1 Bund, <strong>Kanton</strong>e und Gemeinden sorgen dafür, dass der Boden haushälterisch<br />
genutzt wird. Sie erarbeiten die für ihre raumwirksamen Aufgaben<br />
nötigen Planungen und stimmen sie aufeinander ab (Art. 1 Abs. 1 und<br />
Art. 2 Abs. 1 RPG). Zu diesem Zweck erlassen die <strong>Kanton</strong>e Richtpläne.<br />
Diese geben u.a. Aufschluss über den Stand und die anzustrebende Entwicklung<br />
des Verkehrs (Art. 6 RPG). Die Richtpläne sind für die Behörden<br />
verbindlich (Art. 9 Abs. 1 RPG). Neben dem bundesrechtlich vorgesehenen<br />
kantonalen Richtplan können die Gemeinden im <strong>Kanton</strong> <strong>Schwyz</strong> auch<br />
kommunale Richtpläne erlassen, die vom Regierungsrat genehmigt werden<br />
müssen (§ 13 PBG) und für die Behörden ebenfalls verbindlich sind (§ 3<br />
Abs. 2 PBG).<br />
6.2 Die Vorinstanz hat am 17. Mai 1990 (Beschluss Nr. 515) einen Verkehrsrichtplan<br />
erlassen, den der Regierungsrat am 10. September 1991<br />
(RRB Nr. 1543) genehmigt hat. Der Verkehrsrichtplan Einsiedeln ist ein<br />
kommunaler Richtplan, der wie der kantonale Richtplan für die Vorinstanz<br />
verbindlich ist. Diese Behördenverbindlichkeit bedeutet, dass die Vorinstanz<br />
an den von ihr selber erlassenen und vom Regierungsrat genehmigten<br />
Richtplan gebunden ist. Sie muss dessen Aussagen und Vorgaben beim Erlass<br />
von eigentümerverbindlichen Plänen (Zonenplan, Gestaltungsplan,<br />
Erschliessungsplan) und Verfügungen (Baubewilligungen) berücksichtigen<br />
(<strong>EGV</strong>-<strong>SZ</strong> 1994, Nr. 54, S. 170).<br />
6.3 Der Verkehrsrichtplan Einsiedeln (Erläuterungen vom 18. Juli 1990<br />
zum Verkehrsrichtplan, Ziffern 3.1.1 und 3.1.2) unterscheidet zwischen verkehrsorientierten<br />
Strassen (Hauptstrassen, Sammelstrassen) und nutzungsorientierten<br />
Strassen (Erschliessungsstrassen und verkehrsberuhigte Strassen).<br />
Gemäss dem Verkehrsrichtplan Einsiedeln gehört neben der Birchlistrasse,<br />
der Etzelstrasse, der Eisenbahnstrasse, der Spitalstrasse und der<br />
Schnabelsbergstrasse auch die Wasenmattstrasse zu den verkehrsorientierten<br />
Sammelstrassen. Der Regierungsrat hat bereits in einem früheren Be-<br />
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