EGV-SZ 2001 - Kanton Schwyz

C. 10.2
zugerechnet (z.B. Etzelstrasse, Schnabelsbergstrasse), teils der Groberschliessung
(z.B. Eisenbahnstrasse). Andere Strassen, welche weder
Haupt- noch Verbindungsstrassen im Sinne der Strassengesetzgebung sind,
werden als Basiserschliessung bezeichnet (z.B. Katzenstrickstrasse).
5.4.3 Die Bezeichnung der Haupt- und Verbindungsstrassen in der neuen
Strassenverordnung bzw. Vollzugsverordnung erfolgte zum Teil erst
nach der Auflage des Erschliessungsplanentwurfes. Die Einteilung im Erschliessungsplanentwurf
entspricht indes auch nicht der Klassierung nach
der alten Verordnung über den Bau und Unterhalt der Strassen vom
2. April 1964 (GS 17-851). In dieser ist beispielsweise die Hauptstrasse vom
Dorfplatz bis zum Hauptplatz und vom Rathausplatz bis Grosser Herrgott
als Hauptstrasse enthalten. Diese Abschnitte sind im Erschliessungsplanentwurf
als Groberschliessungsstrassen bezeichnet.
6.1 Bund, Kantone und Gemeinden sorgen dafür, dass der Boden haushälterisch
genutzt wird. Sie erarbeiten die für ihre raumwirksamen Aufgaben
nötigen Planungen und stimmen sie aufeinander ab (Art. 1 Abs. 1 und
Art. 2 Abs. 1 RPG). Zu diesem Zweck erlassen die Kantone Richtpläne.
Diese geben u.a. Aufschluss über den Stand und die anzustrebende Entwicklung
des Verkehrs (Art. 6 RPG). Die Richtpläne sind für die Behörden
verbindlich (Art. 9 Abs. 1 RPG). Neben dem bundesrechtlich vorgesehenen
kantonalen Richtplan können die Gemeinden im Kanton Schwyz auch
kommunale Richtpläne erlassen, die vom Regierungsrat genehmigt werden
müssen (§ 13 PBG) und für die Behörden ebenfalls verbindlich sind (§ 3
Abs. 2 PBG).
6.2 Die Vorinstanz hat am 17. Mai 1990 (Beschluss Nr. 515) einen Verkehrsrichtplan
erlassen, den der Regierungsrat am 10. September 1991
(RRB Nr. 1543) genehmigt hat. Der Verkehrsrichtplan Einsiedeln ist ein
kommunaler Richtplan, der wie der kantonale Richtplan für die Vorinstanz
verbindlich ist. Diese Behördenverbindlichkeit bedeutet, dass die Vorinstanz
an den von ihr selber erlassenen und vom Regierungsrat genehmigten
Richtplan gebunden ist. Sie muss dessen Aussagen und Vorgaben beim Erlass
von eigentümerverbindlichen Plänen (Zonenplan, Gestaltungsplan,
Erschliessungsplan) und Verfügungen (Baubewilligungen) berücksichtigen
(EGV-SZ 1994, Nr. 54, S. 170).
6.3 Der Verkehrsrichtplan Einsiedeln (Erläuterungen vom 18. Juli 1990
zum Verkehrsrichtplan, Ziffern 3.1.1 und 3.1.2) unterscheidet zwischen verkehrsorientierten
Strassen (Hauptstrassen, Sammelstrassen) und nutzungsorientierten
Strassen (Erschliessungsstrassen und verkehrsberuhigte Strassen).
Gemäss dem Verkehrsrichtplan Einsiedeln gehört neben der Birchlistrasse,
der Etzelstrasse, der Eisenbahnstrasse, der Spitalstrasse und der
Schnabelsbergstrasse auch die Wasenmattstrasse zu den verkehrsorientierten
Sammelstrassen. Der Regierungsrat hat bereits in einem früheren Be-
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