EGV-SZ 2001 - Kanton Schwyz

C. 2.2
4.1 Der Bezirksrat hält fest, dass gemäss Art. 38 GSchG grundsätzlich
keine Überdeckungen und Eindolungen von Fliessgewässern erfolgen dürfen.
Auf Grund dieser Bestimmung hätten somit auskragende Balkone
über die Ufermauer hinaus ins Abflussprofil des Leewassers gar nicht bewilligt
werden dürfen. Die Bewilligung für die Balkone wurde ausnahmsweise
erteilt, weil das Gebäude der Öffentlichkeit als Galerie zur Verfügung
gestellt werde sowie wegen der besonderen Lage des Grundstückes.
Es müsse indessen unter allen Umständen verhindert werden, dass diese
Balkone verglast würden. Denn nur so könne ausgeschlossen werden, dass
diese als Wohn- und Büroräume genutzt werden können.
4.2 Die Beschwerdeführerin macht demgegenüber geltend, dass die Frage
der Verglasung oder Nichtverglasung der Balkone eine reine baugestalterische
(eventuell auch wärmetechnische) Frage sei, welche keinerlei
gewässerschutzpolitische Interessen tangiere und über welche alleine die
Baubewilligungsbehörde als Baupolizeibehörde zu entscheiden habe. Sodann
sei die Verglasung oder Nichtverglasung der Balkone auch keine wasserbauliche
Angelegenheit, sei doch die Bachführung und die Bachverbauung
in keiner Weise tangiert. Die Beschwerdeführerin ist daher der Auffassung,
dass dem Bezirksrat hinsichtlich der Frage der Verglasung der
Balkone kein Mitsprache- beziehungsweise Mitentscheidungsrecht zustehe
und dass die angefochtene Auflage aufzuheben sei. Diese Ansicht der Beschwerdeführerin
wird auch vom Gemeinderat Ingenbohl unterstützt.
4.3 Gemäss Art. 38 GSchG dürfen grundsätzlich keine Überdeckungen
und Eindolungen von Fliessgewässern erfolgen. Diese Formulierung
schliesst Ausnahmen nicht schlechthin aus. Der Umstand, dass das Gesetz
Ausnahmen vom Überdeckungsverbot zulässt, verlangt eine sorgfältige
Prüfung, ob die Voraussetzungen für eine Ausnahme erfüllt sind. Damit
muss auch eine umfassende Abwägung all jener Interessen, die für oder gegen
eine Ausnahmebewilligung sprechen, verbunden sein. In erster Linie
ist jedoch zu prüfen, ob eine Bewilligung aus gewässerschutzrechtlichen
Gründen zu versagen ist.
4.4 Im vorliegenden Fall stehen offenbar keine gewässerschutzrechtlichen
Gründe einer Ausnahmebewilligung entgegen, ansonsten eine solche
vom Bezirksrat Schwyz nicht hätte erteilt werden dürfen. In der Tat sind,
betrachtet man den Einzelfall, durch die Balkone weder negative Einflüsse
auf das Leewasser, noch auf die sich darin befindliche Flora und Fauna auszumachen
noch sind andere gewässerschützerische Aspekte ersichtlich, die
tangiert würden. Die geringfügige Überdeckung des Leewassers beeinflusst
den Lebensraum der Pflanzen und Tiere nicht oder nur marginal. Das
Leewasser tritt nach wie vor als offenes fliessendes Gewässer in Erscheinung.
Auch haben die Balkone keine schädlichen Auswirkungen auf die
Selbstreinigungskraft des Gewässers.
4.5 Freilich wäre eine ganz andere Beurteilung am Platz, wenn die im
konkreten Fall erteilte Bewilligung nicht als singuläre Ausnahme, sondern
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