EGV-SZ 2001 - Kanton Schwyz

B. 18.1
lediglich im Rahmen einer Beschwerde wegen Verletzung ihrer verfassungsmässigen
Rechte vorfrageweise geltend machen, der angefochtene
Entscheid verstosse gegen die Gemeindeautonomie bzw. gegen die Autonomie
der betreffenden öffentlich-rechtlichen Körperschaft (vgl. BGE
119 Ia 214, 218; 105 Ia 47, 48). Verzichtet jedoch die Gemeinde bzw. öffentlich-rechtliche
Körperschaft selber ausdrücklich oder stillschweigend
auf die Autonomiebeschwerde, so ist selbst die vorfrageweise Geltendmachung
durch Private nicht statthaft (vgl. Häfelin/Müller, a.a.O., N 1175,
S. 300). Letztere Sachlage trifft auf den vorliegenden Fall zu, womit dem
Beschwerdeführer die vorfrageweise Geltendmachung einer Autonomiebeschwerde
verwehrt bleibt. Ob der Autonomiebeschwerde einer Kirchgemeinde
die fehlende abstrakte Normenkontrolle entgegen stünde, kann
in diesem Zusammenhang offen gelassen werden, da keine solche Beschwerde
einer Kirchgemeinde vorliegt.
d) Abschliessend ist festzuhalten, dass das Verwaltungsgericht nicht befugt
ist, die Kirchenordnung einer abstrakten Normenkontrolle zu unterziehen.
Das Stimm- und Wahlrecht des Beschwerdeführers bezüglich der
Kirchenordnung ist gewahrt worden, indem der Erlass dem fakultativen
Referendum unterstellt wurde. Soweit gerügt wird, die Gemeindeautonomie
werde verletzt, ist darauf nach dem Gesagten nicht einzutreten.
(VGE 891/01 vom 28. September 2001).
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