EGV-SZ 2001 - Kanton Schwyz

B. 11.2
a) Die Vorinstanz bezeichnet den offerierten Zusatzrabatt in den aktenkundigen
Offertzusammenstellungen sowie im angefochtenen Vergabeentscheid
als «Unternehmerangebot» (Vi-act. 3,4,9). In der Beschwerdevernehmlassung
vom 9. März 2001 ist von «Unternehmervariante» die
Rede, die formell und materiell die Voraussetzungen von § 11 SubmV erfülle,
so dass nicht noch eine vollständige separate Offerte als Unternehmervariante
allein für diesen Rabattsatz notwendig gewesen wäre. § 11
SubmV hält fest, Rabatte, Skonti und sonstige Vergünstigungen müssen
im Angebot enthalten sein oder spätestens bis zum Eingabetermin der
Bewerbung schriftlich eingereicht werden. Nachträgliche Preisnachlässe
sind nicht gestattet.
b) Gemäss § 13 Abs. 3 lit. c VVzIVöB enthält die Ausschreibung u.a.
Angaben über «Gegenstand und Umfang des Auftrages, Information über
Varianten und Daueraufträge, Zeitpunkt der Ausschreibung und Nebenarbeiten».
§ 14 Abs. 1 lit. d VVzIVöB verlangt als Mindestinhalt bei den
Ausschreibungsunterlagen unter anderem Angaben über «besondere Bedingungen
betreffend Varianten, Teilangebote und Bildung von Losen».
In der Ausschreibung wird auf besondere Bedingungen betreffend Varianten
kein Bezug genommen (...). In den Offertunterlagen befindet sich
auf dem Deckblatt eine Querspalte, bei der man anzeichnen musste, ob
eine Gesamtofferte und eine Unternehmervariante (als sep. Zusammenstellung
zur Gesamtofferte») eingereicht wird. Auf Seite 8 der Offertunterlagen
wird unter Ziffer 2 «Ausschreibungsunterlagen» u.a. ausgeführt:
«Bei möglichen Varianten im Leistungsverzeichnis, bzw. Offerttext, ist deren
Total nicht in die Gesamtkalkulation miteinzubeziehen». Des Weiteren:
«Unternehmervarianten: Die Einreichung einer Unternehmervariante
ist nur zusammen mit einem vollständigen Angebot für die ausgeschriebene
Aufgabe (Angebot gemäss vorliegendem Leistungsverzeichnis)
zugelassen. Die Unternehmervarianten als separate Beilage zur
Originalofferte müssen alle Angaben enthalten, die zur technischen und
finanziellen Beurteilung des Angebotes erforderlich sind, insbesondere
das Leistungsverzeichnis der Variante mit den Angaben über unverändert
übernommene Positionen sowie geänderte oder neue Positionen.» Weiter
hinten auf Seite 16 unter «Allgemeine Informationen und Bedingungen
zum Bauprojekt» wird in Ziffer 1.13 festgehalten: «Die (recte: Der) Bauherr
behält sich vor, die Arbeiten gesamthaft an einen einzigen Unternehmer
oder getrennt in Lose an mehrere Bewerber zu vergeben. Die
Einheitspreise bleiben sich in letzterem Falle (recte: Falle) gleich». Damit
wird zu Gunsten der Bauherrschaft die Aufteilung einer konkret ausgeschriebenen
Arbeit unter Beibehaltung der Einheitspreise ermöglicht
(vgl. hiezu § 17 SubmV). Nicht gemeint ist damit aber eine preisliche Verknüpfung
getrennt ausgeschriebener Arbeitsgattungen im Rahmen der
Offertstellung, zumal das Baudepartement in der Ausschreibung Wert
darauf legte, dass die Offerten für verschiedene Arbeitsgattungen auch
getrennt eingereicht werden (vgl. oben Ingress lit. A).
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