EGV-SZ 2001 - Kanton Schwyz

B. 11.1
Im vorliegenden Fall hat die Vorinstanz zu Recht festgehalten, dass es
der Variante an einem innovativen Element weitgehend fehle. Vorgeschlagen
wird ein anderes, günstigeres Produkt, welches grundsätzlich
auch von den anderen Anbietern in gleicher oder ähnlicher Ausführung
geliefert werden kann. Die Beschwerdeführerin hat nicht etwas Neues
oder zumindest teilweise eigenständig Erarbeitetes angeboten. Ihr Angebot
bezieht sich weder auf eine Projektvariante noch wird eine andere
Konstruktion, Methode oder ein anderer Arbeitsvorgang vorgeschlagen.
Von daher ist bei der Anerkennung des Angebots als Variante äusserste
Zurückhaltung geboten.
b) Im Weiteren gilt zu beachten, dass das zu verwendende Material in
der Ausschreibung vorgegeben wurde: Kork und als Variante Kautschuk.
Auch wenn im Angebotsformular in Ziff. 330 die Unternehmervariante
erwähnt wird, durften die Anbieter grundsätzlich nach Treu und Glauben
davon ausgehen, dass für die Bauherrin als Variante nur Kautschuk in
Frage kommt. Die konkreten Vorgaben in der Ausschreibung gehen in
diesem Sinne den allgemein gehaltenen Bestimmungen im Angebotsformular
vor. Wird dann dennoch eine andere Ausführung zugelassen, widerspricht
dies dem Grundsatz der Transparenz. Die Beschwerdegegner
weisen damit zu Recht darauf hin, dass sie nicht davon ausgehen konnten,
ein Textilbelag würde als Variante in Betracht fallen, nachdem ausdrücklich
nur Kork und als Variante Kautschuk in der Ausschreibung verlangt
wurden.
c) Eine Variante muss dem Amtsvorschlag grundsätzlich gleichwertig
sein, wobei die Gleichwertigkeit vom Anbieter zu beweisen ist (vgl. BR
2/00, S. 62, Nr. 28). Auch wenn der angebotene textile Bodenbelag qualitativ
ein hochstehendes Produkt darstellt – was vorliegend jedoch nicht
abschliessend beurteilt werden muss – so ändert dies nichts daran, dass er
sich von einem Kork- oder Kautschukboden in Bezug auf Konsistenz,
Pflege und Aussehen und wohl auch in Bezug auf die Lebensdauer in relevanter
Weise unterscheidet. Gleich lange Garantiefristen sind nicht
gleichbedeutend mit gleich langer Lebensdauer. Dass der von der Beschwerdeführerin
vorgeschlagene textile Belag eine gleich lange Lebensdauer
wie Kork- und Kautschukböden – deren Langlebigkeit im Vergleich
zu textilen Belägen allgemein bekannt ist – aufweist, konnte von der Beschwerdeführerin
nicht bewiesen werden. Die Möglichkeit zur Nassreinigung
und Desinfektion bedeutet noch nicht, dass Schmutzstellen auf einem
textilen Belag so einfach wie auf einem Kork- oder Kautschukbelag
entfernt werden können. Während bei Kork oder Kautschuk schnelles
Aufwischen mit einem feuchten Tuch bei fast allen Fleckenarten genügt,
ist beim offerierten textilen Belag doch regelmässig eine kompliziertere
Reinigung (mit Bürste) erforderlich (vgl. Bf-act. 7, S. 55). Letztendlich
muss auch ein unterschiedliches Erscheinungsbild bei der Prüfung der
Frage, ob eine zulässige Variante oder ein von der Ausschreibung abwei-
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