EGV-SZ 2003 - Kanton Schwyz
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2. a) Der Beschwerdeführer bringt sinngemäss vor, der angefochtene<br />
Gemeindeversammlungsbeschluss verletze das Finanzhaushaltsgesetz<br />
(FHG, SR<strong>SZ</strong> 153.100). Diesen Standpunkt begründet er u.a. wie folgt:<br />
«Liegt bei einem Sachgeschäft keine Ausnahme gemäss § 31 FHG vor, ist ein Verpflichtungskredit<br />
einzuholen. Mit anderen Worten kommt der Gemeindeversammlung<br />
in diesem Fall vorberatende Funktion zu. Die Urnenabstimmung bleibt in diesem Fall<br />
vorbehalten (§ 39 Abs.2 FHG).<br />
Nicht anders kann es sich verhalten, wenn nicht ein vollkommen neues Geschäft, sondern<br />
ein Nachkredit zur Debatte steht, der – insbesondere, weil die Ausgabe die Limite<br />
gemäss § 31 lit.c oder d FHG überschreitet – einen Verpflichtungskredit erforderlich<br />
macht.<br />
Im Nichtwissen um die Limite, welche die Beschwerdegegnerin zur Vorlage eines<br />
Sachgeschäftes an die Urne zwingt, macht der Beschwerdeführer geltend, dass der<br />
anlässlich der Gemeindeversammlung vom 11. April <strong>2003</strong> geforderte Nachkredit über<br />
CHF 300’000.00 einer Urnenabstimmung bedarf.<br />
(…)»<br />
b) Im kantonalen Gesetz über den Finanzhaushalt der Bezirke und<br />
Gemeinden (FHG, SR<strong>SZ</strong> 153.100) wird die Bewilligung von Ausgaben in<br />
den §§ 30ff. FHG geregelt. In § 30 FHG mit der Überschrift «1. Grundlage»<br />
wird normiert: «Damit eine Ausgabe vorgenommen werden darf, ist dafür ein<br />
Verpflichtungs- und ein Voranschlagskredit zu bewilligen». § 31 FHG enthält<br />
folgende Ausnahmen (Fettdruck nicht im Original):<br />
«Ein Verpflichtungskredit ist nicht erforderlich:<br />
B. 7.1<br />
a) für Ausgaben, die durch einen Rechtssatz des Bundes, des <strong>Kanton</strong>s, des<br />
Bezirkes oder der Gemeinde gebunden sind und für die bezüglich der konkreten<br />
Verwendung kein erheblicher Entscheidungsspielraum besteht;<br />
b) für die Beschaffung der notwendigen personellen und sachlichen Mittel<br />
für die Verwaltungstätigkeit, vorbehältlich der Bauten und Anlagen;<br />
c) für einmalige neue Ausgaben, die 1.5 Prozent des Steuerertrages der<br />
einfachen Steuer nach letzter abgeschlossener Rechnung nicht übersteigen,<br />
mindestens bis 75’000 Franken;<br />
d) für wiederkehrende neue Ausgaben, die 0.5 Prozent des Steuerertrages<br />
der einfachen Steuer nach letzter abgeschlossener Rechnung nicht übersteigen,<br />
mindestens bis 25’000 Franken.»<br />
Für weitere, in § 32 FHG normierte (und hier nicht in Frage stehende) Ausgaben<br />
ist weder ein Verpflichtungs-, noch ein Voranschlagskredit erforderlich<br />
(es handelt sich dabei namentlich um zwingende gebundene Ausgaben<br />
sowie Notausgaben zur Gefahrenabwehr).<br />
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