EGV-SZ 2003 - Kanton Schwyz

C. 8.1
8. Erziehungswesen
8.1 Anfechtung eines Absenzeneintrages im Zeugnis
– Hat ein Absenzeneintrag für einen Schüler keine absehbaren nachteiligen
Folgen, so stellt dieser keine anfechtbare Verfügung dar (Erw. 2.1).
– Fehlen eines Anfechtungsinteresses (Erw. 2.2).
Aus den Erwägungen:
2. Vor Erlass eines Entscheides prüft die Behörde von Amtes wegen, ob die
Voraussetzungen für einen Sachentscheid erfüllt sind. Sie prüft u.a. insbesondere
die Rechtsmittelbefugnis und die Zulässigkeit des Rechtsmittels
(§ 27 Abs. 1 lit. d und e VRP). Ist eine Sachentscheidsvoraussetzung nicht
gegeben, trifft die Behörde einen Nichteintretensentscheid (§ 27 Abs. 2 VRP).
2.1.1 Beschwerde erhoben werden kann gegen Verfügungen (§ 36 Abs.
1 lit. a VRP; § 61 Abs. 4 der Verordnung über die Volksschulen vom
25. Januar 1973 [SRSZ 611.210/VSV]). Verfügungen sind hoheitliche,
individuelle und einseitige Anordnungen, die im Einzelfall Rechte und
Pflichten des Betroffenen tangieren und verbindlich festlegen (§ 6 VRP).
Durch sie wird ein konkretes und individuelles Rechtsverhältnis in verbindlicher
Weise gestaltend oder feststellend geregelt. Verfügungen dienen der
Umsetzung generell-abstrakter Normen im Einzelfall; sie begründen ein
konkretes Recht oder eine bestimmte Verpflichtung eines Rechtssubjektes
oder lehnen ein dahin zielendes Begehren ab (RRB Nr. 79/2000 vom
18. Januar 2000 Ziff. 1.3.1; ZBl 1994 S. 477).
2.1.2 Das Dispensationswesen dient in erster Linie der Durchsetzung der
Schulpflicht bzw. des obligatorischen Besuchs des Schulunterrichts (§§ 25
ff. VSV; § 33 der Weisungen über die Rechte und Pflichten der Lehrer und
Schüler an der Volksschule vom 21. Juni 1976 [SRSZ 611.212/Schulreglement]).
§ 38 Schulreglement regelt die voraussehbaren und nicht voraussehbaren
Schulversäumnisse. Wer gegen diese Ordnung verstösst, hat mit Konsequenzen
und bestimmten «Sanktionen» zu rechnen. Im vorliegenden Fall
hat die Vorinstanz die Schulabsenz des Schülers A. ins Schulzeugnis vom 25.
Januar 2002 des ersten Semesters der Sekundarschulklasse (Schuljahr
2001/02) als 63 unentschuldigte Halbtage und dem Vermerk «A. hat seit dem
27.11.2001 den Unterricht nicht mehr besucht» eingetragen.
2.1.3 Mit diesem Eintrag wird festgestellt, dass der Schüler bzw. der
Beschwerdeführer als Inhaber der elterlichen Gewalt die Absenzenordnung
missachtet hat, was im Zeugnis mit einem entsprechenden Eintrag bemängelt
und kundgetan wird. Nicht jede Handlung oder Anordnung einer
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