EGV-SZ 2003 - Kanton Schwyz
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B. 8.9<br />
ff. USG und Art. 13 ff. LSV anwendbar sind (vgl. BGE 126 II 483, Erw. 3a<br />
mit Hinweis; Schrade/ Wiestner, Kommentar zum Umweltschutzrecht, Art.<br />
16 USG N 16).<br />
b) Gemäss Art. 16 Abs. 1 USG sind Anlagen, die den bundesrechtlichen<br />
Umweltschutzbestimmungen nicht genügen, zu sanieren. Bei diesen Vorschriften<br />
handelt es sich um die Art. 11 Abs. 2 USG (betr. vorsorgliche Emissionsbegrenzung)<br />
und Art. 11 Abs. 3 USG (betr. verschärfte Emissionsbegrenzung<br />
im Falle schädlicher und lästiger Einwirkungen) sowie um<br />
diejenigen, welche die Erfordernisse im Bereich des Lärmschutzes präzisieren<br />
(vgl. BGE 126 II 483 Erw. 3a mit Verweis auf BGE 126 II 366, Erw. 2b).<br />
Die Lärmimmissionen ortsfester Anlagen sind grundsätzlich anhand der vom<br />
Bundesrat festgelegten Belastungsgrenzwerte (Anhänge 3-8 LSV) zu beurteilen<br />
(vgl. Art. 13 Abs. 1 USG i.V.m. Art. 40 Abs. 1 LSV). Nach Art. 13 Abs.<br />
1 LSV ordnet bei ortsfesten Anlagen, die wesentlich zur Überschreitung der<br />
Immissionsgrenzwerte beitragen, die Vollzugsbehörde nach Anhören der<br />
Inhaber der Anlagen die notwendigen Sanierungen an. Als Ziel einer Sanierung<br />
sieht Art. 13 Abs. 2 lit. b LSV die Einhaltung der Immissionsgrenzwerte<br />
vor (vgl. BGE 126 II 483, Erw. 3a). Die Belastungsgrenzwerte für den Lärm<br />
von Schiessanlagen sind im Anhang 7 zur LSV festgelegt. Nachdem hinsichtlich<br />
der Grundstücke der Beschwerdeführer, welche zur Wohnzone W2<br />
(Moos) gehören, die Empfindlichkeitsstufe III gilt, was in der Beschwerde<br />
(S. 7 unten) bestätigt wurde, liegt der Immissionsgrenzwert gemäss Ziffer 2<br />
des Anhangs 7 zur LSV bei 65 dB (A).<br />
c) Was das Sanierungsrecht anbelangt, hat sich der Gesetzgeber in Art. 16<br />
Abs. 1 USG an sich für den Grundsatz der Gleichbehandlung von neuen und<br />
alten Anlagen entschieden. Dieser Grundsatz bedeutet, dass das öffentliche<br />
Interesse an der Durchsetzung des neuen Rechts Vorrang hat gegenüber dem<br />
Schutz des Vertrauens der Inhaber in die Rechtsbeständigkeit; alte Anlagen<br />
müssen demnach den Vorschriften des USG angepasst werden. Allerdings<br />
wird der Grundsatz der Gleichbehandlung von neuen und alten Anlagen<br />
durch erhebliche Ausnahmen durchbrochen und mit Übergangsrecht gemildert.<br />
Schon das USG selbst sieht zum Teil milderes Recht für alte Anlagen<br />
vor. Zudem ermächtigt das Gesetz in Art. 16 Abs. 2 USG den Bundesrat, für<br />
alte Anlagen weniger strenge Vorschriften zu erlassen als für neue, wenn dies<br />
zur Wahrung des Investitionsschutzes notwendig ist (vgl. Schrade/ Wiestner,<br />
a.a.O., Vorbemerkungen zu Art. 16 – 18 USG, N 6 f.).<br />
Der Grundsatz der Gleichbehandlung von neuen und alten Anlagen gilt<br />
im Bereich der Lärmbekämpfung bzw. Lärmschutz nur sehr eingeschränkt.<br />
Die Altanlagen müssen in der Regel statt der Planungswerte (Art. 23 und 25<br />
USG) lediglich die höheren Immissionsgrenzwerte einhalten (vgl.<br />
Schrade/Wiestner, a.a.O., Art. 16 USG N 2 und 113). Zusätzlich zu den<br />
generell weniger strengen Vorschriften für Altanlagen (Art. 13 LSV) sind<br />
die Fristen recht grosszügig bemessen (Art. 17 LSV, 15 Jahre nach Inkraft-<br />
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