EGV-SZ 2003 - Kanton Schwyz
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B. 7.1<br />
wobei zur Berechnung der für das Ausgabenreferendum massgebenden<br />
Ausgabenhöhe in diesem Fall die Tranchen zusammenzuzählen sind (vgl.<br />
Hangartner/ Kley, a.a.O. Rz. 1882).<br />
Im Lichte dieser Rechtsprechung und Lehre zum Finanzreferendum ergibt<br />
sich eindeutig, dass in der vorliegend zu beurteilenden Ausgabenbewilligung<br />
von Fr. 300’000.– für Planungskosten hinsichtlich der Insel Ufnau eine einmalige<br />
neue Ausgabe zu erblicken ist, auch wenn die Gemeindeversammlung<br />
im Vorjahr (2002) bereits einmal für die Insel Ufnau einen Planungskostenbeitrag<br />
(zur Ermittlung der Planungskosten, vgl. Vi-act.4) genehmigt hat.<br />
d) Aus all diesen Gründen ist zusammenfassend festzuhalten,<br />
dass der angefochtene Gemeinderatsbeschluss, mit welchem im<br />
Zusammenhang mit der Investitionsrechnung <strong>2003</strong> ein Nachkredit von<br />
Fr. 300’000.– als «Investitionsbeitrag Planungskosten Insel Ufnau» genehmigt<br />
wurde, unter § 31 lit.c FHG fällt,<br />
und dass – da die in § 31 lit.c FHG enthaltene Schwelle nicht überschritten<br />
wird – die Rüge des Beschwerdeführers, wonach sinngemäss für die<br />
umstrittene Ausgabenbewilligung eine Urnenabstimmung nötig gewesen<br />
wäre, unbegründet ist.<br />
e) Soweit der Beschwerdeführer bemängelt, dass hinsichtlich des Investitionsbeitrags<br />
von Fr. 300’000.– an die Planungskosten für die Insel Ufnau<br />
kein Voranschlagskredit eingeholt wurde, drängen sich folgende Bemerkungen<br />
auf. In der Vernehmlassung des Gemeinderates wurde überzeugend und<br />
nachvollziehbar dargelegt,<br />
dass der Gemeinderat ursprünglich an der Sitzung vom 11. Juli 2002 davon<br />
ausging, abgesehen von einem an der Herbstgemeindeversammlung 2002<br />
einzuholenden Nachkredit von Fr. 50’000.– den für das Jahr <strong>2003</strong> geschätzten<br />
Finanzbedarf im Zusammenhang mit der Insel Ufnau von rund Fr.<br />
300’000.– als Vorfinanzierung zu gewähren, welche zurückzuzahlen sei bzw.<br />
bei einer Beitragsleistung an die Insel Ufnau angerechnet werde (vgl. Vernehmlassung,<br />
S.4 oben i.V.m. GRB Nr. 432 vom 11. Juli 2002 = Vi-act.4),<br />
dass in den Finanzplan <strong>2003</strong>-2006 für die Insel Ufnau im Jahre 2004 ein<br />
Investitionsbeitrag von einer Million Franken aufgenommen wurde (vgl.<br />
Vernehmlassung, S.4, Ziff.4 i.V.m. Vi-act.5, S.35),<br />
dass der Gemeinderat anlässlich der Budgetsitzung vom 12. Sept. 2002 zur<br />
Erkenntnis kam, im Falle einer Ablehnung eines künftigen Sachgeschäftes<br />
«Ufnau» müssten die vorfinanzierten Mittel (vom Kloster Einsiedeln als<br />
Eigentümer der Insel, oder allenfalls von der noch nicht bestehenden Stiftung)<br />
zurückgefordert werden, was man vermeiden wollte, weshalb in diesem<br />
Zeitpunkt darauf verzichtet wurde, die erwähnten Fr. 300’000.– ins Budget<br />
<strong>2003</strong> aufzunehmen (vgl. Vernehmlassung, S.4, Ziff.5),<br />
und dass der Gemeinderat nach weiteren Abklärungen an der Sitzung vom<br />
21. Nov. 2002 beschloss, hinsichtlich der erwähnten Fr. 300’000.– für im<br />
Jahre <strong>2003</strong> anfallende Planungskosten anstelle der ursprünglich geplanten<br />
Vorfinanzierung neu an der Frühjahrsgemeinde <strong>2003</strong> einen Nachkredit zu<br />
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