Dissertation Nadja Germann PRo - Universität St.Gallen

In kurzen Worten ist für die Bewertung der Wirkungen also entscheidend: Wie
schnell und wie dauerhaft wird Arbeitslosen und Stellensuchenden eine neue Stelle
vermittelt, wie viele Personen werden langzeitarbeitslos und wie viele Arbeitslose
werden ausgesteuert. 90
Zur Beurteilung der Zielerreichung der AVIG-Vollzugsstellen im Sinne der Wirkungsvereinbarung
(und somit insbesondere der RAV) wird ein Wirkungsindex ermittelt.
91 92 Dieser Wirkungsindex wird pro Kanton auf Ebene der einzelnen RAV
berechnet und dann zum Kantonsindex aggregiert. Dabei werden lediglich die
Wirkungen der Regionalen Arbeitsvermittlungsstellen berücksichtigt. Die übrigen
AVIG-Vollzugsstellen (LAM-Stelle und KAST) im Sinne der Wirkungsvereinbarung
gelten für die Berechnung des Wirkungsindexes als eine Art „Zulieferanten“
der RAV. Für ihre Tätigkeiten wird daher kein gesonderter Wirkungsindex berechnet.
Berechnungsgrundlage für die Ermittlung der Wirkungsindices der AVIG-
Vollzugsstellen sind damit direkt nur die Wirkungen der Regionalen Arbeitsvermittlungszentren.
93
Die Wirkungen der übrigen AVIG-Vollzugsstellen im Sinne der Wirkungsvereinbarung
können damit als impliziter Bestandteil der Wirkungen der RAV betrachtet
werden. Wenn im Folgenden die Rede von Wirkungen beziehungsweise Wirkungsindices
der AVIG-Vollzugsstellen oder von Wirkungen oder Wirkungsindices
der RAV die Rede ist, dann ist diese Art der Berechnung gemeint und die
Begriffe sind als Synonyme zu verstehen.
Für die Finanzierung der AVIG-Vollzugsstellen gilt folgendes: Aus der Vereinbarung
zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den Kantonen zum
Vollzug des AVIG und den Anpassungen, die für die Jahre 2001 und 2002 gültig
sind, geht hervor, dass es sich um eine wirkungsorientierte Vereinbarung zwischen
dem Eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartement und den Kantonen, den Trägern
der AVIG-Vollzugsstellen handelt. Diese aktuelle Vereinbarung ist von Anfang
2000 bis Ende 2002 gültig. 94 Im Vordergrund bei dieser Vereinbarung steht
die Absicht, dass nicht mehr der Mitteleinsatz zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit
als Indikator zur Messung der Leistungen der RAV dienen soll, sondern die am
Arbeitsmarkt erzielten Wirkungen. „Um den Kantonen einen Anreiz zu bieten, die
Wirkungen ihrer Vollzugsstellen zu verbessern, wurde vereinbart, dass ein Teil der
finanziellen Leistungen des Bundes wirkungsbezogen entrichtet wird. Hierbei sol-
90
Leardini (Vermittlungsarbeit), Solothurner Zeitung, 26.08.02.
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Die Berechnung des Wirkungsindexes wird im Anhang dargestellt.
92
EVD (Vereinbarung), S. 2.
93
Gemäss e-mail-Auskunft von Olivier Nussbaum, seco, 26.02.02.
94
seco (Wirkung), S. 1 sowie EVD (Anpassung), S. 2.
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