Gutachten Zugbeeinflussung - VSLF

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Emch+Berger AG Bern Schweizerische Bundesbahnen SBB Gutachten zur risikoorientierten Ausrüstung Zugbeeinflussung und internationaler Vergleich Kollision infolge Signalfällen 4 Ergebnis der Begutachtung 33 4.1 Risikoorientierte Ausrüstung Zugbeeinflussung 33 4.2 Technologie der Zugbeeinflussung 36 4.2.1 Definition“State of the Art“ 36 4.2.2 Beurteilung SBB im Kontext des State of the Art 36 4.3 Beurteilung der Strategie ETCS Migration 37 4.4 Beurteilung Gruppenausfahrsignale 40 4.5 Abbau der Restrisiken 40 4.5.1 Umrüstungsprogramme – bisherige Planungen, Sensitivitätsbetrachtung 40 4.5.2 Weitere sicherheitssteigernde Massnahmen 44 4.6 Vergleiche mit anderen Normalspur-Bahnen in der Schweiz 45 4.6.1 Vergleich mit BLS 45 4.6.2 Vergleich mit SOB 46 4.7 Internationaler Vergleich 46 4.8 Empfehlungen 48 5 Schlussfolgerungen und Ausblick 51 6 Grundlagen und betrachtete Dokumente 54 Anhang A Berechnungen 58 A.1 Risiko 58 A.2 Statistische Evidenz der jüngsten Ereignisse 60 Anhang B Schwere Unfälle infolge von Signalfällen 61 B.1 Übersicht der Unfälle auf dem SBB-Netz 61 B.2 Lenzburg, 12.12.2012 (Streifkollision) 61 B.3 Neuhausen, 10.01.2013 (Streifkollision) 62 B.4 Granges-Marnand, 29.07.2013 (Frontalkollision) 62 Anhang C ETCS Migrationsstrategie der SBB 64 Anhang D Zugsbeeinflussungssysteme ausgewählter ausländischer Bahnen 69 Anhang E Anwendung von Gruppenausfahrsignalen in Deutschland 74 30. Oktober 2013 Seite viii
Emch+Berger AG Bern Schweizerische Bundesbahnen SBB Gutachten zur risikoorientierten Ausrüstung Zugbeeinflussung und internationaler Vergleich Kollision infolge Signalfällen 1 Einleitung Die SBB haben bereits in den 1990er Jahren damit begonnen, die Zugbeeinflussung in mehreren Etappen nach dem Prinzip der risikoorientierten Ausrüstung auszubauen. Dabei haben sie stets steigenden Sicherheitsanforderungen, resultierend primär aus dichteren Fahrplänen und schnelleren Zügen, Rechnung zu tragen. Ein wichtiger Indikator für die Bahnsicherheit in diesem Bereich sind die Signalfälle, welche zu Zugskollisionen führen können. Die aktuellen Zugskollisionen bzw. Flankenfahrten in Neuhausen, Lenzburg und in Granges-Marnand veranlassten die SBB, das Restrisiko im Zusammenhang mit der Zugbeeinflussung noch detaillierter zu analysieren und zusätzliche Risikoreduktionsstrategien zu prüfen. In diesem Zusammenhang wurde die Emch+Berger AG Bern und das Institut für Eisenbahnwesen und Verkehrssicherung der TU Braunschweig (als Subakkordant) von den SBB beauftragt, ein externes Gutachten zu den Themen „risikoorientierte Ausrüstung Zugbeeinflussung“ und „internationaler Vergleich Kollision infolge Signalfällen“ zu verfassen. 2 Begutachtungsgegenstand, Ziele und Vorgehensweise 2.1 Begutachtungsgegenstand und Ziele Das vorliegende Gutachten untersucht zwei Hauptaspekte: − Aspekt „Risikoorientierte Ausrüstung Zugbeeinflussung“ Das Gutachten soll die bisherige Zugbeeinflussungsstrategie der SBB unter Berücksichtigung der Aspekte Sicherheit, Wirtschaftlichkeit und State of the Art kritisch beurteilen. Dabei soll geprüft werden, ob die strategische Ausrichtung der SBB der Risikosituation entspricht oder ob wichtigen Eigenschaften des Zugbeeinflussungssystems oder Risikofaktoren zu wenig Beachtung geschenkt wurden. Es sollen allfällige Unklarheiten oder Lücken, welche zu einer Neubeurteilung der Strategie führen könnten, aufgezeigt werden. sowie − Aspekt „Internationaler Vergleich Signalfälle“ Dabei soll eine internationale Standortbestimmung der Häufung, Ausmasse und Ursachen von Zugkollisionen nach Signalfällen und der abgeleiteten Konsequenzen unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Rahmenbedingungen beschrieben werden. Es soll beurteilt werden, wo die SBB im internationalen Umfeld bzgl. Häufung von Kollisionen unter Berücksichtigung deren Ausmasse und Ursache liegen. Schlussendlich sollen die Erkenntnisse aus diesem Gutachten die Position der SBB im Vergleich zu den anderen Bahnen und zum State of the Art belegen und Antworten auf sog. „Schlüsselfragen“ liefern (siehe Kapitel 4) , die die SBB vorgegeben und im Laufe der Auftragsbearbeitung noch erweitert und ergänzt haben. 2.2 Vorgehensweise Für den Aspekt „Risikoorientierte Ausrüstung Zugbeeinflussung“ werden in einem ersten Schritt die bisherigen Analysen der SBB ausgewertet und die abgeleiteten Strategien und 1
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