Broschüre: dena-Gebäudereport 2016.
<p>Der dena-Gebäudereport bündelt alle wichtigen 2016 erschienenen Statistiken und Analysen zur Gebäudeenergieeffizienz in Deutschland, beispielsweise die Ende des Jahres veröffentlichten BMWi-Energiedaten, die KfW-Förderstatistik oder Daten des Statistischen Bundesamts. Er ergänzt sie durch eigene Berechnungen, macht Zusammenhänge deutlich und bereitet die entscheidenden Daten übersichtlich und kompakt auf. Als regelmäßig aktualisiertes Nachschlagewerk bietet der Gebäudereport einen hilfreichen Service für politische Entscheider, Experten, Unternehmen, Verbände, Wissenschaftler und Journalisten. Die Inhalte sind breit gefächert: Sie reichen vom Energieverbrauch der Gebäude über Angaben zu Eigentümer- und Mieterstrukturen bis hin zu den Rahmenbedingungen für Energieeffizienz im Gebäudebereich. Dazu wird nicht nur die aktuelle Lage des Gebäudebestands, sondern auch dessen Entwicklung im Zusammenhang mit wirtschaftlichen, politischen und historischen Ereignissen betrachtet.</p> <p>Alle Publikationen zum herunterladen oder bestellen unter <a href="http://www.dena.de/publikationen">www.dena.de/publikationen</a></p>
<p>Der dena-Gebäudereport bündelt alle wichtigen 2016 erschienenen Statistiken und Analysen zur Gebäudeenergieeffizienz in Deutschland, beispielsweise die Ende des Jahres veröffentlichten BMWi-Energiedaten, die KfW-Förderstatistik oder Daten des Statistischen Bundesamts. Er ergänzt sie durch eigene Berechnungen, macht Zusammenhänge deutlich und bereitet die entscheidenden Daten übersichtlich und kompakt auf. Als regelmäßig aktualisiertes Nachschlagewerk bietet der Gebäudereport einen hilfreichen Service für politische Entscheider, Experten, Unternehmen, Verbände, Wissenschaftler und Journalisten.
Die Inhalte sind breit gefächert: Sie reichen vom Energieverbrauch der Gebäude über Angaben zu Eigentümer- und Mieterstrukturen bis hin zu den Rahmenbedingungen für Energieeffizienz im Gebäudebereich. Dazu wird nicht nur die aktuelle Lage des Gebäudebestands, sondern auch dessen Entwicklung im Zusammenhang mit wirtschaftlichen, politischen und historischen Ereignissen betrachtet.</p>
<p>Alle Publikationen zum herunterladen oder bestellen unter <a href="http://www.dena.de/publikationen">www.dena.de/publikationen</a></p>
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Hier steht der Infobox-Inhalt.<br />
BK<br />
Abkürzung<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong><br />
Statistiken und Analysen zur Energieeffizienz<br />
im Gebäudebestand.<br />
<strong>dena</strong>-GEBÄUDEREPORT<br />
Statistiken und Analysen zur<br />
Energieeffizienz im Gebäudebestand
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong><br />
Statistiken und Analysen zur Energieeffizienz im<br />
Gebäudebestand.
Andreas Kuhlmann,<br />
Vorsitzender der Geschäftsführung,<br />
Deutsche Energie-Agentur GmbH (<strong>dena</strong>)<br />
Liebe Leserinnen und Leser,<br />
mit dem aktuellen <strong>Gebäudereport</strong> halten Sie ein umfassendes Nachschlagewerk für alle Fragen zur<br />
Energieeffizienz in Gebäuden in Ihren Händen. Der Report zeigt: Wir haben in den letzten Jahren<br />
schon vieles erreicht, es ist aber noch Luft nach oben. Mit dem Nationalen Aktionsplan<br />
Energieeffizienz (NAPE) hat die Bundesregierung den richtigen Weg zu weniger Energieverbrauch<br />
eingeschlagen. Die darin benannten Maßnahmen allein greifen jedoch deutlich zu kurz, um das<br />
ambitionierte Ziel einer Reduzierung des Wärmebedarfs um 20 Prozent bis 2020 auch tatsächlich zu<br />
erreichen. Gefragt sind kreative Ideen und mutige Maßnahmen, damit endlich Schwung in den<br />
stagnierenden Sanierungsmarkt kommt.<br />
Entscheidern in Politik und Wirtschaft steht mit dem <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> ein umfangreiches<br />
Kompendium zu allen wichtigen verfügbaren Statistiken und Analysen zur Gebäudeeffizienz in<br />
Deutschland zur Verfügung. Die Inhalte sind breit gefächert: Sie reichen vom Energieverbrauch der<br />
Gebäude über Angaben zu Eigentümer- und Mieterstrukturen bis hin zu den Rahmenbedingungen<br />
für Energieeffizienz im Gebäudebereich. Dazu wird nicht nur die aktuelle Lage des Gebäudebestands,<br />
sondern auch dessen Entwicklung im Zusammenhang mit wirtschaftlichen, politischen und<br />
historischen Ereignissen betrachtet.<br />
Der Report ermöglicht Ihnen einen guten Überblick über den Status Quo des Gebäudebestands in<br />
Deutschland und ist damit ein zentraler Ratgeber für Entscheider. Oder anders gesagt: Er ist die<br />
Pflichtlektüre für Effizienzentscheider für Gebäude – sei es die Immobilienwirtschaft, die Anbieter von<br />
Effizienztechnologien oder die Politik.<br />
Ich wünsche allen Leserinnen und Lesern viele spannende Erkenntnisse und neue Ideen, damit wir<br />
gemeinsam mehr Schwung in den Wärmemarkt bringen.<br />
Ihr<br />
Andreas Kuhlmann
Inhalt.<br />
Inhalt.<br />
Inhalt................................................................................................................................................ 7<br />
Executive Summary. .................................................................................................................... 11<br />
Über den <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong>. ................................................................................................ 13<br />
Für den eiligen Leser: Gebäudebestand und Energieverbrauch in Zahlen. ........................... 14<br />
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele. ........................................... 16<br />
1.1 Handlungsfeld Energieeffizienz. .................................................................................. 16<br />
1.2 Klimaschutz und Energie: Ziele und Status. ................................................................ 18<br />
1.2.1 Allgemeine Ziele der Energiewende. ........................................................................... 19<br />
1.2.2 Ziele der Energiewende im Baubereich. ..................................................................... 23<br />
2 Energieverbrauch in Deutschland. .................................................................................. 26<br />
2.1 Energieverbrauch nach Sektoren. ............................................................................... 26<br />
2.2 Energieverbrauch nach Anwendungsbereichen. ..................................................... 30<br />
2.3 Energieverbrauch nach Energieträgern. ................................................................... 33<br />
2.4 Energieproduktivität. .................................................................................................... 35<br />
2.5 Endenergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser nach Sektoren. .......... 36<br />
2.6 Strom- und Fernwärmemix in Deutschland. .............................................................. 38<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen. ............................................................................ 42<br />
3.1 Gebäude und ihr Energieverbrauch............................................................................ 42<br />
3.1.1 Gebäudebestand nach Baualter und Gebäudegröße. ............................................... 43<br />
3.1.2 Wohngebäudebestand – Entwicklung. ...................................................................... 48<br />
3.1.3 Energieverbrauch in privaten Haushalten. ................................................................ 52<br />
3.1.4 Energiebedarfskennwerte. ........................................................................................... 56<br />
3.1.5 Energieverbrauchskennwerte. .................................................................................... 62<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 7
Inhalt.<br />
3.1.6 Energiekosten nach Sektoren und Anwendungsbereichen. ................................... 67<br />
3.2 Neubau und Abriss. ........................................................................................................ 68<br />
3.2.1 Neubau – Anzahl Gebäude............................................................................................ 68<br />
3.2.2 Neubau – Wohneinheiten. ........................................................................................... 69<br />
3.2.3 Neubau – Wohnflächen. ............................................................................................... 72<br />
3.2.4 Wohnungsgrößen im Neubau. .................................................................................... 76<br />
3.2.5 Bauvolumen und Beschäftigte im Bauwesen. ........................................................... 78<br />
3.3 Heizungsanlage und Energieträger. ........................................................................... 80<br />
3.3.1 Marktentwicklung Wärmeerzeuger in Neubau und Bestand. ................................ 80<br />
3.3.2 Energieträger und Heizsysteme in Neubauten. ........................................................ 84<br />
3.3.3 Energieträger und Heizsysteme im Bestand. ............................................................. 86<br />
3.3.4 Installierte Solarwärmeanlagen. ................................................................................. 98<br />
3.4 Gebäudegeometrie, Gebäudehülle und ihr Sanierungszustand. ........................... 99<br />
3.4.1 Gebäudegeometrie. ....................................................................................................... 99<br />
3.4.2 Sanierungsstand Gebäudehülle. .................................................................................100<br />
3.4.3 Sanierungsrate. ............................................................................................................. 104<br />
3.4.4 Marktentwicklung Bauteile. ........................................................................................ 106<br />
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden. ....................................... 114<br />
4.1 Gebäudenutzung: Selbstnutzung, Vermietung und Leerstand. ............................ 114<br />
4.2 Selbstnutzende Gebäudeeigentümer. ....................................................................... 120<br />
4.3 Mieter, Miete und Vermieter. ...................................................................................... 125<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden. ......................................... 129<br />
5.1 Politische Rahmenbedingungen. ............................................................................... 129<br />
5.2 Europäische Energie- und Klimapolitik. .................................................................... 129<br />
8
Inhalt.<br />
5.3 Deutsche Energie- und Klimapolitik. ......................................................................... 131<br />
5.3.1 Nationales Klimaschutzprogramm 2000, 2005 und Aktionsprogramm<br />
Klimaschutz APK 2014, Klimaschutzplan 2050. ........................................................ 131<br />
5.3.2 Integriertes Energie- und Klimaprogramm (IEKP) 2007. ........................................ 132<br />
5.3.3 Energiekonzept der Bundesregierung 2010 und Energiewende 2011. .................. 132<br />
5.3.4 Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE 2014) und<br />
Energieeffizienzstrategie Gebäude (ESG). ................................................................. 133<br />
5.3.5 Nationale Energieeffizienz-Aktionspläne (NEEAP 2007, 2011, 2014) und<br />
Nationaler Aktionsplan für erneuerbare Energien (NAEE) (August 2010). ........... 134<br />
5.4 Wesentliche Instrumente zur Steigerung der Energieeffizienz und des<br />
Anteils an erneuerbaren Energien. ............................................................................ 135<br />
5.4.1 Ordnungspolitik Gebäudeeffizienz. ........................................................................... 136<br />
5.4.2 Förderung. ..................................................................................................................... 140<br />
5.4.3 Marktinstrumente. ....................................................................................................... 141<br />
5.5 Finanzierung und Förderung in Zahlen. ................................................................... 144<br />
5.6 Energiepreise, Energiekosten und Klima. ................................................................. 153<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG). ............................................................................................. 156<br />
6.1 Bestand an NWG. .......................................................................................................... 156<br />
6.2 Neubau und Abriss von Nichtwohngebäuden. ........................................................ 158<br />
6.2.1 Neubauvolumen. .......................................................................................................... 158<br />
6.2.2 Neubau – Energieträger und Beheizung. .................................................................. 163<br />
6.2.3 Abriss NWG alte und neue Bundesländer. ................................................................. 166<br />
6.3 Energieverbrauch in NWG. ......................................................................................... 167<br />
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden. ...................................................................... 174<br />
8 Ausblick auf die nächsten Ausgaben. ............................................................................. 179<br />
9 Literaturverzeichnis........................................................................................................... 180<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 9
Inhalt.<br />
10 Abbildungsverzeichnis. ..................................................................................................... 189<br />
10.1 Abbildungen. ................................................................................................................. 189<br />
10.2 Bildnachweis.................................................................................................................. 195<br />
11 Abkürzungen. ..................................................................................................................... 196<br />
Impressum. ................................................................................................................................. 199<br />
10
Executive Summary.<br />
Executive Summary.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> 2016 gibt einen umfassenden Überblick über Energieeffizienz im<br />
Gebäudebereich und ihre Bedeutung für die Erreichung der energie- und klimapolitischen<br />
Ziele Deutschlands. Die wichtigsten Entwicklungen zusammengefasst:<br />
Energie- und Klimaziele.<br />
• Die Energiewendeziele für 2020, die sich auf Erneuerbare Energien beziehen, werden beim jetzigen<br />
Fortschritt im Bereich Wärme und Strom sowie für den Endenergieverbrauch insgesamt in<br />
ca. ein bis zwei Jahren erreicht. Nur im Verkehrsbereich erscheint das Erreichen eines Anteils von<br />
10 % Erneuerbaren Energien am Energieverbrauch noch unsicher (S. 18).<br />
• Die Energieeffizienzziele Deutschlands laut Energiekonzept der Bundesregierung werden mit den<br />
bislang beschlossenen Strategien (z. B. NAPE, Energieeffizienzstrategie Gebäude) und<br />
ergriffenen Maßnahmen allein nicht erreicht:<br />
o<br />
o<br />
o<br />
Die Energieproduktivität muss in den bis 2020 verbleibenden Jahren ca. zwei- bis<br />
dreimal schneller steigen als bisher (S. 22).<br />
Die Einsparungen beim Wärmebedarf von Gebäuden sind bisher noch zu niedrig: Bei<br />
dem derzeitigen Trend wird das Ziel (-20 %) um ca. zwei Jahre verfehlt werden (S. 24).<br />
Der Energieverbrauch im Verkehrssektor ist erneut leicht gestiegen (S. 18) und wird<br />
die zehnprozentige Verbrauchsreduzierung bis 2020 nach heutigem Stand deutlich<br />
verfehlen.<br />
• Das Gesamtziel einer CO 2 -Minderung von 40 % bis 2020 erscheint vor diesem Hintergrund äußerst<br />
ambitioniert und nur mit bedeutenden und raschen zusätzlichen Maßnahmen erreichbar.<br />
Gebäudebestand.<br />
• Die energetische Sanierung des Bestands bleibt weiterhin vorrangiges Ziel im Gebäudebereich. In<br />
Wohngebäuden lassen sich mehr als 2/3 des Wärmeverbrauchs auf Bestandsgebäude von vor 1979<br />
zurückführen (S. 46).<br />
• Sanierte Wohngebäude hingegen erreichen tatsächliche Verbrauchswerte, die nur einen Bruchteil<br />
der Bestandswerte betragen (S. 66).<br />
• Die angestrebte Verdopplung der Sanierungsrate zeichnet sich in den Sanierungsbranchen<br />
derzeit nicht ab: Zwar wachsen Heizungs- (S. 80) und Fenstermarkt (S. 107) langsam, der Absatz von<br />
Dämmstoffen bei der Sanierung sank jedoch in den letzten Jahren (S. 111).<br />
Energieverbrauchsentwicklung.<br />
• Nachdem der Energieverbrauch in Wohngebäuden für Raumwärme und Warmwasser zwischen<br />
2002 und 2010 um rund 20 % gesunken ist, sinkt er seitdem deutlich langsamer (S. 36, S. 52). In den<br />
Bereichen Industrie und Gewerbe, Handel, Dienstleistungen (GHD) ist sogar ein stagnierender<br />
Endenergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser zu verzeichnen (S. 36, S. 168).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 11
Executive Summary.<br />
Energiekosten.<br />
• Die Kosten für Gebäudeenergie (Wohn- und Nichtwohngebäude) belasteten Haushalte und<br />
Wirtschaft selbst im relativ warmen Jahr 2015 mit ca. 66 Mrd. Euro, davon 42 Mrd. Euro für<br />
Raumwärme, 11 Mrd. Euro für Warmwasser, 12 Mrd. Euro für Beleuchtung und 2 Mrd. Euro für<br />
Klimakälte (S. 67). Dem effizienten Einsatz von Energie kommt damit auch eine große<br />
volkswirtschaftliche Bedeutung zu.<br />
Nichtwohngebäude.<br />
• Nichtwohngebäude tragen mit 37 % ganz erheblich zum gebäudebezogenen Endenergieverbrauch<br />
bei (S. 31) – primärenergetisch betrachtet sogar zu 43 % (S. 32).<br />
• Besonders relevante Gebäudegruppen sind hier v. a. die Bürogebäude, Hotels und Handelsgebäude<br />
(S. 156).<br />
• Im Gegensatz zu den Wohngebäuden spielen in Nichtwohngebäuden die Energieverbräuche, die<br />
durch die besondere Nutzung des jeweiligen Gebäudes bedingt sind (z. B. Herstellungsprozesse in<br />
der Industrie oder Kühltheken in Supermärkten) eine erheblich größere Rolle. Durch die<br />
Verknüpfung der Gebäudetechnik mit den Energieanwendungen im Gebäude (z. B.<br />
Abwärmenutzung) entstehen enorme Einsparpotenziale:<br />
o<br />
o<br />
Der Bereich Prozesswärme schlägt im Industrie- und GHD-Sektor mit rund 490 TWh<br />
zu Buche und liegt damit mehr als doppelt so hoch wie der Raumwärmeverbrauch<br />
von ca. 230 TWh in den beiden Sektoren (S. 167).<br />
In Handelsgebäuden beispielsweise überwiegt der Stromverbrauch für Beleuchtung<br />
und im Falle des Lebensmittelhandels der für die Kühlung von Lebensmitteln den<br />
Raumwärmeverbrauch deutlich (S. 170ff.). Die Nutzung der Abwärme der Kühltruhen<br />
kann beispielsweise zur Reduzierung des Heizenergieverbrauchs beitragen.<br />
Fazit.<br />
Der Gebäudesektor bietet weiterhin ein enormes Energie- und Kosteneinsparpotenzial, das<br />
kurzfristig erheblich schneller genutzt werden muss, um die Energiewendeziele für das Jahr<br />
2020 noch erreichen zu können.<br />
12
Über den <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong>.<br />
Über den <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong>.<br />
Energieeffizienz in deutschen Gebäuden transparent machen.<br />
Für das Gelingen der Energiewende spielt die Steigerung der Energieeffizienz von Gebäuden eine<br />
entscheidende Rolle: Bis 2050 soll der Primärenergiebedarf in diesem Bereich um 80–95 % gegenüber<br />
2008 reduziert werden. Um die richtigen Strategien zu entwickeln, brauchen Entscheider aus Politik,<br />
Wirtschaft und Verbänden, aber auch Forschungsinstitute und Medienvertreter, fundierte<br />
Informationen über die aktuelle Situation und die Entwicklung im Gebäudebestand.<br />
Im Wohngebäudebestand ist die Fülle von Statistiken und Studien kaum zu überschauen. Gleichzeitig<br />
liegen verlässliche Daten zum Thema Energieeffizienz von Gebäuden nur in begrenztem Umfang vor.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> stellt Informationen und Statistiken aus verschiedenen Quellen zusammen<br />
und sorgt so für einen umfassenden Überblick über die energetische Situation des Gebäudebestands<br />
und seine (möglichen) Perspektiven. Dazu werden die (bau-) technischen, wirtschaftlichen und<br />
historischen Zusammenhänge erläutert und anhand übersichtlicher Grafiken und mit kurzen<br />
Erläuterungen zum Verständnis in den richtigen Kontext gestellt.<br />
Entscheider aus Politik, Wirtschaft und Verbänden sowie Forschungsinstitute und Medienvertreter<br />
finden im <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> einen aktuellen Überblick zum Neubau- und Sanierungsmarkt für<br />
energieeffiziente Wohn- und Nichtwohngebäude. Damit stellt der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> einen<br />
einzigartigen Mehrwert rund um das Thema Energieeffizienz in Gebäuden dar.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> ist erstmalig 2012 erschienen und wird regelmäßig ergänzt und aktualisiert.<br />
Datengrundlage und Methodik.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> basiert zum einen auf Zahlen öffentlich zugänglicher Quellen, wie z. B. den<br />
BMWi-Energiedaten, Daten des Statistischen Bundesamts oder von Verbänden und Institutionen.<br />
Zum anderen greift der <strong>Gebäudereport</strong> auf eigene Berechnungen zurück bzw. auf Datenerhebungen<br />
der <strong>dena</strong>, die etwa auf den <strong>dena</strong>-Modellvorhaben für Wohn- und Nichtwohngebäude oder der<br />
Energieausweisdatenbank der <strong>dena</strong> basieren.<br />
Sind keine detaillierten Zahlen verfügbar, erstellt der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> aus der Zusammenschau<br />
verschiedener Quellen eine aussagekräftige Abschätzung für wichtige Parameter.<br />
Die im <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> angegebenen Werte sind für eine bessere Lesbarkeit sinnvoll gerundet.<br />
Durch Rundungsdifferenzen können Prozentwerte in Summe gelegentlich Werte ergeben, die von<br />
100 % abweichen.<br />
Neues im <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong><br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> 2016 wurde gegenüber der Fassung aus dem Jahr 2015 um das Kapitel 1 zum<br />
Stand der Erreichung der Energiewendeziele ergänzt. Darüber hinaus wurden erstmalig u. a. Daten<br />
zur Stromerzeugung, die für die steigende Nutzung von Wärme aus Strom von großer Bedeutung<br />
sind, aufgenommen. Durch die Nutzung neuer Verbands- und Marktforschungsergebnisse wird nun<br />
die Entwicklung des Sanierungsmarkts für die wichtigsten Gebäudeteile (Heizung, Dämmung von<br />
Außenwänden und Dach, Fenster) vollständig dargestellt.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 13
Über den <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong>.<br />
Für den eiligen Leser: Gebäudebestand und Energieverbrauch in Zahlen.<br />
Bestand und Energieverbrauch Wohngebäude (WG).<br />
Kategorie Anzahl/Anteil Mehr in<br />
Kapitel<br />
Wohngebäude in Deutschland Anzahl Wohngebäude (WG) 18,7 Mio. 3.1<br />
Verteilung der Wohngebäude in<br />
Deutschland (Bestand)<br />
Anzahl Wohneinheiten (WE)<br />
Wohnfläche<br />
Ein- und Zweifamilienhäuser<br />
(EZFH)<br />
Mehrfamilienhäuser<br />
(MFH)<br />
40,0 Mio. in Wohngebäuden (WG)<br />
inkl. ca. 0,4 Mio. WE in Wohnheimen und<br />
zzgl. 1,4 Mio. WE in Nichtwohngeb. (NWG)<br />
3,67 Mrd. m² (inkl. ca. 0,02 Mio. m² in<br />
Wohnheimen zzgl. ca. 0,125 Mio. m² in<br />
NWG)<br />
83 % aller WG<br />
15,6 Mio. Gebäude<br />
47 % aller Wohneinheiten<br />
18,8 Mio. Wohneinheiten<br />
59 % der Gesamtwohnfläche<br />
2,2 Mrd. m²<br />
39 % Anteil am<br />
Gebäudeenergieverbrauch<br />
17 % aller WG<br />
3,2 Mio. Gebäude<br />
53 % aller Wohneinheiten<br />
21,2 Mio. Wohneinheiten<br />
41 % der Gesamtwohnfläche<br />
1,5 Mrd. m²<br />
24 % Anteil am<br />
Gebäudeenergieverbrauch<br />
Bestand und Energieverbrauch Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Kategorie Anzahl / Anteil Mehr in<br />
Kapitel<br />
Nichtwohngebäude in<br />
Deutschland (Bestand, ohne<br />
Industrie)<br />
Anzahl Nichtwohngebäude<br />
(ohne Industrie)<br />
Beheizte Nettogrundfläche<br />
(NGF)<br />
ca. 2,7 Mio. NWG 6.1<br />
ca. 1,35 Mrd. m² NGF, zzgl. ca. 300<br />
Mio. m² in Gebäuden industrieller<br />
Nutzung<br />
37 % Anteil am<br />
Gebäudeenergieverbrauch<br />
14
Über den <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong>.<br />
Neubau und Abriss WG + NWG.<br />
Kategorie Anzahl/Anteil Mehr in<br />
Kapitel<br />
Neubaurate in Deutschland<br />
(Baufertigstellungen)<br />
Wohngebäude + ca. 0,55 % p. a. (2015),<br />
≙ ca. 105.000 WG<br />
3.2.2<br />
Nichtwohngebäude<br />
(beheizt)<br />
+ ca. 0,3-0,4 % p. a. (2015),<br />
≙ ca. 10.000 beheizte NWG<br />
6.2<br />
Endenergieverbrauch nach Sektoren 2015.<br />
Verbrauch [TWh] Anteil [%] Mehr in<br />
Verkehr 727 30 2.1<br />
Kapitel<br />
Industrie 715 29<br />
Gewerbe, Handel,<br />
Dienstleistungen<br />
387 16<br />
Privathaushalte 636 26<br />
Endenergieverbrauch gesamt 2.466 100<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016a), (DESTATIS, 2016d), eigene Berechnung.<br />
Tab. 1: Kurzübersicht Gebäudebestand und Energieverbrauch in Zahlen.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 15
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und<br />
Energiewendeziele.<br />
1.1 Handlungsfeld Energieeffizienz.<br />
Endenergieverbrauch nach Handlungsfeldern 2015.<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 1: Endenergieverbrauch nach Handlungsfeldern und Art des Energieträgers 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der größte Endenergieverbrauch liegt im Handlungsfeld Gebäudewärme mit insgesamt 779 TWh,<br />
aufgeteilt in 631 TWh Wärme aus fossilen Energieträgern sowie Fernwärme, 111 TWh aus<br />
erneuerbaren Energiequellen und 37 TWh Wärme aus Strom.<br />
• Der Endenergieverbrauch des Handlungsfeldes Verkehr (766 TWh) teilt sich auf in 724 TWh aus<br />
fossilen Energieträgern, 30 TWh aus erneuerbaren Energien und 12 TWh aus Strom.<br />
• Die Verbräuche des Handlungsfelds Prozesswärme in Industrie und GHD (hier kurz<br />
„Industriewärme“, insgesamt 493 TWh) teilen sich auf in 420 TWh aus fossilen Energieträgern und<br />
Fernwärme, 28 TWh aus erneuerbaren Energien und 46 TWh aus Strom.<br />
• Alle anderen Nutzungen in Gewerbe/Handel/Dienstleistungen (GHD), Industrie und privaten<br />
Haushalten verursachen einen Stromverbrauch von ca. 427 TWh.<br />
• Hinweis: Der Strommix (gelb) enthält 31,6 % Strom aus erneuerbaren Energien (Stand 2015).<br />
16
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
Energiebedingte Treibhausgas-Emissionen nach Handlungsfeldern 2015.<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 2: Emittierte energiebedingte Treibhausgas-Emissionen nach Handlungsfeldern und Art des<br />
Energieträgers 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Dargestellt sind die gesamten energiebedingten Treibhausgas-Emissionen in Deutschland nach<br />
Handlungsfeldern in Höhe von 768 Mio. t CO 2 -Äquivalenten. Die Emissionen wurden dabei nach<br />
dem Verursacherprinzip zugeordnet. Da sie praktisch ausschließlich aus CO 2 bestehen werden allen<br />
Angaben hier mit CO 2 abgekürzt.<br />
• Größter Verursacher von Treibhausgas-Emissionen ist mit ca. 218 Mio. t CO 2 der Verkehr (hier<br />
einschließlich eines kleinen Teils kraftstoffbetriebener Maschinen). Diese Menge teilt sich auf in<br />
211 Mio. t CO 2 durch Kraftstoffe, 6 Mio. t CO 2 durch die Nutzung von Strom sowie 1 Mio. t CO 2 durch<br />
erneuerbare Energien (z. B. Biomasse).<br />
• Gleichauf liegt mit ebenfalls ca. 218 Mio. t CO 2 folgt die Nutzung von Strom in den Bereichen<br />
Gewerbe, Industrie und den Privathaushalten, z. B. durch Maschinen, Klimakälte und Beleuchtung.<br />
• Die Gebäudewärme verursacht CO 2 -Emissionen in Höhe von 183 Mio. t CO 2 (Privathaushalte, GHD<br />
und Industrie), ein kleiner Teil davon durch die Nutzung von Strom für Wärme (20 Mio. t CO 2 ).<br />
• Prozesswärme in Industrie und GHD hat mit insgesamt etwa 149 Mio. t CO 2 einen geringeren Anteil,<br />
der hauptsächlich aus der Nutzung fossiler Energieträger resultiert (124 Mio. t CO 2 ).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 17
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
1.2 Klimaschutz und Energie: Ziele und Status.<br />
Allgemeine Ziele Bezugsjahr 2014 2015* 2020 2030 2040 2050<br />
Treibhausgas-Emissionen<br />
1990 -27 % -27 %<br />
-40 %<br />
(EU: -20 %)<br />
-55 %<br />
(EU: -40 %)<br />
-70 % -80 bis<br />
-95 %<br />
Erneuerbare Energien Bezugsjahr 2014 2015 2020 2030 2040 2050<br />
Anteil am<br />
Bruttoendenergieverbrauch<br />
Anteil am<br />
Bruttostromverbrauch<br />
- 13,5 % 14,9 % 18 % 30 % 45 % 60 %<br />
- 27,4 % 31,6 % 35 % 50 % 65 % 80 %<br />
Anteil am Wärmeverbrauch - 12 % 13,2 % 14 %<br />
Anteil am Energieverbrauch<br />
Verkehr<br />
- 5,6 % 5,2 % 10 %<br />
Effizienz und Verbrauch Bezugsjahr 2014 2015* 2020 2030 2040 2050<br />
Einsparung<br />
Primärenergieverbrauch<br />
2008 -8,7 % -7,6 % -20 % -50 %<br />
Steigerung der<br />
Endenergieproduktivität<br />
Durchschnitt<br />
ab 2008<br />
1,6 %<br />
p. a.<br />
1,4 %<br />
p.a.<br />
2,1 % p.a.<br />
Bruttostromverbrauch 2008 -4,6 % - 4,0 % -10 % -25 %<br />
Primärenergiebedarf<br />
Gebäude<br />
2008 -14,8 % k. A. -80 %<br />
Wärmebedarf Gebäude 2008 -12,4 % -11,1 % -20 %<br />
Endenergieverbrauch<br />
Verkehr<br />
2005 +1,7 % +2,0 % -10 % -40 %<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016a), (BMWi, 2016b).<br />
*Eigene Berechnungen auf Basis von (BMWi, 2016b), (BMWi, 2016c).<br />
Tab. 2: Klimaschutz- und Energiewendeziele Deutschlands und Stand der Zielerreichung 2014/2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Das Gesamtziel einer Treibhausgas-Minderung bis 2020 von 40 % wird mit den bislang<br />
ergriffenen Maßnahmen allein nicht erreicht – neue Strategien und Instrumente sind<br />
erforderlich, um das Ziel noch erreichen zu können.<br />
• Die Energiewendeziele für 2020, die sich auf Erneuerbare Energien beziehen, werden beim jetzigen<br />
Fortschritt im Bereich Wärme und Strom sowie für den Endenergieverbrauch insgesamt in<br />
ca. ein bis zwei Jahren erreicht. Nur im Verkehrsbereich erscheint das Erreichen eines Anteils von<br />
10 % Erneuerbaren Energien am Energieverbrauch noch unsicher.<br />
18
Emissionen [Mio. t CO 2 -Äquivalent]<br />
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
• Im Bereich Energieeffizienz wird eine Zielerreichung zunehmend schwierig:<br />
Die Energieproduktivität steigt noch immer deutlich langsamer als geplant.<br />
Primärenergieverbrauch, Bruttostromverbrauch, Endenergieverbrauch des Verkehrs und<br />
Wärmebedarf der Gebäude (vgl. Kapitel 1.2.2) sind 2015 sogar gestiegen.<br />
1.2.1 Allgemeine Ziele der Energiewende.<br />
Treibhausgasemissionen in allen Sektoren – Entwicklung.<br />
1.400<br />
1.200<br />
1.250<br />
Stand:<br />
-27 %<br />
Ziel:<br />
-40 %<br />
1.000<br />
800<br />
908<br />
750<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
Ziel der Bundesregierung Emissionen [Mio. t CO2-Äq.] Trendlinie der Emissionen<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016a), (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 3: Entwicklung der Treibhausgasemissionen in Deutschland und energiepolitisches Ziel für 2020.<br />
Der Wert „2015p“ stellt eine erste Prognose des BMWi für 2015 dar.<br />
Kernaussagen.<br />
• Deutschland strebt eine Reduktion der klimaschädlichen Treibhausgase an: Diese sollen gegenüber<br />
dem Basisjahr 1990 bis 2020 um mindestens 40 % und bis 2050 um 80–95 % reduziert werden.<br />
• 2015 wurden mit 908 Mio. t emittierten CO 2 -Äquivalenten annähernd so viele Treibhausgase<br />
emittiert wie im Vorjahr. Das entspricht einem Rückgang von 27 % gegenüber dem Bezugsjahr 1990.<br />
• Von 2000 bis 2015 nahmen die Treibhausgasemissionen durchschnittlich nur um ca. 10 Mio. t CO 2 -<br />
Äquivalente p. a. ab. Bis 2020 müsste sich diese Geschwindigkeit etwa verdreifachen, um das Ziel zu<br />
erreichen.<br />
• Laut Projektionsbericht der Bundesregierung 2015 (BMUB, 2016) könnten im „Mit-Weiteren-<br />
Maßnahmen-Szenario“ bis 2020 ca. 37 % CO 2 Äq eingespart werden.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 19
Primärenergieverbrauch [TWh]<br />
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
Primärenergieverbrauch in allen Sektoren – Entwicklung.<br />
4.500<br />
4.000<br />
3.994<br />
Stand:<br />
- 7,6 %<br />
3.692<br />
Ziel:<br />
- 20 %<br />
3.500<br />
3.195<br />
3.000<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
Ziel der Bundesregierung Primärenergieverbrauch [TWh] Trendlinie des Primärenergieverbrauchs<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016a), (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 4: Entwicklung des Primärenergieverbrauchs in Deutschland (nicht klimabereinigt 1 ) und<br />
energiepolitisches Ziel für 2020. Der Wert „2015p“ stellt eine erste Prognose des BMWi für 2015 dar.<br />
Kernaussagen.<br />
• Im Monitoring-Bericht der Bundesregierung zur Energiewende (BMWi, 2016a) werden Verbräuche<br />
ohne Klimabereinigung angegeben und mit den Zielwerten verglichen. Daraus folgt eine<br />
Abhängigkeit der Zielerreichung vom Klima des jeweiligen Jahres.<br />
• Von 2008 bis 2014 hat sich der Primärenergieverbrauch um 8,6 % verringert (BMWi, 2016a). Der Wert<br />
für 2015 fällt mit 7,6 % Reduktion (BMWi, 2016c) wegen des etwas kälteren Winters geringer aus.<br />
• Zur Zielerreichung ist in den verbleibenden 5 Jahren bis 2020 mehr als eine Verdoppelung der<br />
jährlichen Primärenergieverbrauchsminderung notwendig. Dies erfordert erhebliche zusätzliche<br />
Anstrengungen.<br />
1 klimabereinigt: Um die Effekte warmer oder kalter Winter bereinigte Daten.<br />
20
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
Exkurs: Primärenergie und Endenergie.<br />
Während die Endenergie die Energiemenge umfasst, die dem Nutzer an der Bilanzgrenze (zum<br />
Beispiel dem Gebäude) zur Verfügung gestellt wird, beinhaltet die Primärenergie auch die<br />
genutzten Energiemengen der Vorketten (Förderung, Aufbereitung und Umwandlung zum<br />
Beispiel in Raffinerien und Kraftwerken, Transport und Verteilung).<br />
Beispiel: Die EnEV 2014 legt als Standardwert für den Primärenergiefaktor von Strom ab 2016 einen<br />
Wert von 1,8 fest. Das heißt, dass zur Erzeugung von 1 kWh Strom (Endenergie) ca. 1,8 kWh nicht<br />
erneuerbare Energie benötigt werden.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 21
Primär- und Endenergieproduktivität [Mio. €/TWh]<br />
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
Endenergieproduktivität (Mittelwert aller Sektoren) – Entwicklung.<br />
1600<br />
1400<br />
Trend 2008-2015:<br />
+1,4 %/a<br />
erforderlich:<br />
+3,1 %/a<br />
1.323<br />
1200<br />
1000<br />
1.031<br />
1.138<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
Ziel der Bundesregierung<br />
Primärenergieproduktivität [Mio. €/TWh]<br />
Entwicklung zur Zielerreichung<br />
Endenergieproduktivität [Mio. €/TWh]<br />
Trendlinie der Endenergieeinsparung<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016a), (BMWi, 2016c), eigene Berechnung.<br />
Abb. 5: Endenergie- und Primärenergieproduktivität (Mittelwert aller Sektoren).<br />
Kernaussagen.<br />
• Das Energiekonzept der Bundesregierung sieht eine Steigerung der Endenergieproduktivität um<br />
2,1 % pro Jahr vor (Bezugsjahr 2008) (s. Tab. 2).<br />
• Die jährliche Steigerung lag zwischen 2008 und 2015 nur bei 1,4 %.<br />
• Um das Ziel für den Gesamtzeitraum von 2008 bis 2020 noch zu erreichen, müsste die<br />
Endenergieproduktivität von 2015 an jedes Jahr auf ca. 3,1 % erhöht werden.<br />
• Auch an der Endenergieproduktivität wird deutlich, dass die Reduzierung des<br />
Endenergieverbrauchs bisher noch deutlich zu langsam fortschreitet.<br />
• Anmerkung: Die Energieproduktivität beschreibt das Verhältnis des Bruttoinlandprodukts (BIP)<br />
zum Energieverbrauch (BIP / Energieverbrauch). Je größer der Wert, desto höher die<br />
Energieeffizienz.<br />
22
Primärenergiebedarf [TWh]<br />
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
1.2.2 Ziele der Energiewende im Baubereich.<br />
Primärenergiebedarf – Entwicklung.<br />
1.400<br />
1.200<br />
1.000<br />
1.217<br />
Stand:<br />
-14,8 %<br />
1.036<br />
800<br />
600<br />
Ziel:<br />
-80 %<br />
400<br />
243<br />
200<br />
0<br />
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2050<br />
Ziel der Bundesregierung<br />
Primärenergiebedarf [TWh]<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016a).<br />
Abb. 6: Entwicklung des Primärenergiebedarfs in Gebäuden und energiepolitisches Ziel 2050.<br />
Kernaussagen.<br />
• Bis zum Jahr 2050 soll der Primärenergiebedarf in Gebäuden gegenüber dem Jahr 2008 um 80 %<br />
reduziert werden. Von 2008 bis 2014 ist der Primärenergiebedarf nach den Zahlen des BMWi um<br />
14,8 % gesunken. Vergleichswerte für 2015 standen zum Redaktionsschluss noch nicht zur<br />
Verfügung.<br />
• Es ist davon auszugehen, dass die angegebenen Werte nicht klimabereinigt sind, ein Teil dieser<br />
Einsparung daher auf dem Effekt des warmen Winters 2014 beruht. Für 2015 ist daher von einem<br />
höheren Wert auszugehen.<br />
• Hinweis: Die vom BMWi verwendete Systematik zur Ermittlung des Primärenergiebedarfs ist nicht<br />
im Detail dokumentiert und daher schwer nachvollziehbar (z. B. Veränderung der<br />
Primärenergiefaktoren über die Zeit, Klimabereinigung, Einbeziehung des Energieverbrauchs für<br />
die Beleuchtung von Privathaushalten etc.). Es ist daher davon auszugehen, dass die im<br />
<strong>Gebäudereport</strong> verwendete Systematik davon abweicht. Die Werte sind daher nicht direkt mit den<br />
Werten z. B. in Abb. 15 vergleichbar.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 23
Wärmebedarf Gebäude [TWh]<br />
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
Wärmebedarf Gebäude – Entwicklung.<br />
1.200<br />
1.000<br />
959<br />
959<br />
Stand : -11,1 %<br />
klimabereinigt: -9,7 %<br />
Ziel: -20 %<br />
Trend: -15,6 %<br />
853 863<br />
800<br />
767<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015p 2016 2017 2018 2019 2020<br />
Ziel der Bundesregierung<br />
Wärmebedarf Gebäude [TWh]<br />
Wärmebedarf Gebäude [TWh], bereinigt (Klima 2008) Wärmebedarf Gebäude, Trend (Klima 2008)<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016a), (BMWi, 2016c), eigene Berechnung.<br />
Abb. 7: Wärmebedarf in Gebäuden. Der Wert „2015p“ stellt eine erste Prognose des BMWi für 2015 dar.<br />
Kernaussagen.<br />
• Bis zum Jahr 2020 soll der Wärmebedarf gegenüber dem Jahr 2008 um 20 % reduziert werden.<br />
• Von 2008 bis 2015 hat sich der Wärmebedarf um 11,1 % verringert. Klimabereinigt liegt die<br />
Reduzierung bei 9,7 %.<br />
• Bei Fortsetzung des klimabereinigten Trends wird das Ziel für 2020 nicht erreicht, sondern erst<br />
ca. 2 Jahre später.<br />
24
Wärmeverbrauch aus erneuerbaren Energien [%]<br />
1 Handlungsfeld Energieeffizienz und Energiewendeziele.<br />
Anteil erneuerbarer Energien am Wärmeverbrauch – Entwicklung.<br />
18 %<br />
16 %<br />
14 %<br />
12 %<br />
13,2 %<br />
14,0 %<br />
10 %<br />
8,5 %<br />
8 %<br />
6 %<br />
4 %<br />
2 %<br />
0 %<br />
Ziel der Bundesregierung<br />
Anteil EE am Endenergieverbrauch Wärme und Kälte<br />
Trendlinie des Wärmeverbrauchs aus erneuerbaren Energien<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016a), (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 8: Anteil erneuerbarer Energien am Wärmeverbrauch.<br />
Kernaussagen.<br />
• Bis zum Jahr 2020 soll der Anteil der erneuerbaren Energien am Wärmeverbrauch auf 14 % gesteigert<br />
werden. 2015 lag der Anteil bereits bei 13,2 %.<br />
• Die Zielerreichung 2020 scheint bei Fortsetzung des bisherigen Trends bereits 2016 oder 2017<br />
möglich.<br />
• Hinweis: Der hier dargestellte Wärmeverbrauch schließt neben Gebäudewärme auch<br />
Industriewärme mit ein.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 25
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
2.1 Energieverbrauch nach Sektoren.<br />
Endenergieverbrauch nach Sektoren (2015).<br />
Verkehrssektor<br />
Privathaushalte<br />
727 TWh<br />
30 %<br />
636 TWh<br />
26 %<br />
715 TWh<br />
29 %<br />
387 TWh<br />
16 %<br />
Gewerbe, Handel, Dienstleistungen<br />
Industrie<br />
=2.466 TWh<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 9: Deutschlands Endenergieverbrauch nach Sektoren im Jahr 2015 (nicht klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Endenergieverbrauch in Deutschland wird kontinuierlich nach den Sektoren Industrie,<br />
Gewerbe/Handel/ Dienstleistungen (GHD), Verkehr und Privathaushalte bilanziert, wodurch eine<br />
differenzierte Übersicht über die maßgeblichen Verbrauchssektoren möglich ist.<br />
• Neben dem Endenergieverbrauch nach Sektoren werden Bilanzen zum Endenergieverbrauch nach<br />
Anwendungsbereichen wie Raumwärme, Beleuchtung oder mechanische Energie erstellt.<br />
• 2015 betrug der Endenergieverbrauch in Deutschland insgesamt ca. 2.466 TWh.<br />
• Verkehr, Industrie und Haushalte verbrauchten mit jeweils 30 %, 29 % bzw. 26 % am meisten<br />
Endenergie, der Bereich mit dem geringsten Energieverbrauch ist der Bereich GHD mit 16 %.<br />
• Der jeweilige Anteil der Sektoren ist u. a. von der Konjunktur und dem Klima abhängig, aber auch<br />
von langfristigen Entwicklungen, wie der Energieeffizienz in den Anwendungsbereichen.<br />
26
Endenergieverbrauch [TWh]<br />
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Endenergieverbrauch nach Sektoren – Entwicklung.<br />
3.000<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
Privathaushalte Gewerbe, Handel, Dienstleistungen Industrie Verkehr<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 10: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2015 im<br />
Vergleich zum Jahr 1996 (nicht klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit 2002 liegt der Endenergieverbrauch aller Wirtschaftssektoren bei ca. 2.500 TWh pro Jahr mit<br />
leicht fallender Tendenz.<br />
• Größere Abweichungen von diesem Wert sind u. a. auf folgende Ursachen zurückzuführen:<br />
– 1996, 2010 und 2013: kalte bis sehr kalte Winter, dadurch höhere Raumwärmeverbräuche<br />
– 2007, 2011 und 2014: sehr warme Winter, dadurch niedrigere Raumwärmeverbräuche (vgl. S.<br />
155)<br />
– 2009: Einbruch der Weltwirtschaft ab 2008, dadurch Rückgang des Bruttoinlandsprodukts in<br />
zentralen Wirtschaftsbereichen 2009 (vgl. S. 35)<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 27
Endenergieverbrauch [TWh]<br />
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Klimabereinigter Endenergieverbrauch nach Sektoren – Entwicklung.<br />
3.000<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
Privathaushalte Gewerbe, Handel, Dienstleistungen Industrie Verkehr<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), (DWD, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 11: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2015 im<br />
Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärmeanteil klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit 2002 ist der klimabereinigte Endenergieverbrauch in Deutschland um ca. 4 % zurückgegangen.<br />
• Der Rückgang des klimabereinigten Endenergieverbrauchs seit 2002 ist insbesondere auf die<br />
Sektoren Privathaushalte und GHD zurückzuführen (-17 % bzw. -8 %). Im Verkehrssektor ist der<br />
Endenergieverbrauch im gleichen Zeitraum nur geringfügig (um ca. 2 %) gesunken, wohingegen im<br />
Industriesektor sogar ein Anstieg um ca. 10 % zu verzeichnen ist.<br />
28
Anteil am Endenergieverbrauch [%]<br />
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Verteilung des Endenergieverbrauchs nach Sektoren – Entwicklung.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
28% 28% 28% 28% 28% 28% 29% 28% 28% 28% 28% 28% 29% 29% 29%<br />
70 %<br />
60 %<br />
25% 25% 25% 26% 26% 28% 27% 28% 26% 28% 29% 28% 28% 28% 29%<br />
50 %<br />
40 %<br />
17% 17% 17% 16% 16% 15% 16% 16% 16% 16% 16% 16% 16% 16% 16%<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
30% 30% 31% 30% 30% 29% 28% 29% 29% 28% 27% 28% 27% 27% 27%<br />
0 %<br />
Privathaushalte Gewerbe, Handel, Dienstleistungen Industrie Verkehr<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), (DWD, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 12: Verteilung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2015 im<br />
Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärmeanteil klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Der klimabereinigte Endenergieverbrauch in Deutschland verteilte sich 2015 mit jeweils knapp 30 %<br />
gleichmäßig auf die Sektoren Industrie, Verkehr und Privathaushalte. Der GHD-Sektor ist mit einem<br />
Anteil von rund 16 % der kleinste Endenergieverbrauchssektor.<br />
• Die Anteile der einzelnen Sektoren am klimabereinigten Endenergieverbrauch ändern sich über die<br />
Zeit nur sehr langsam.<br />
• Die Anteile der Sektoren Industrie und Verkehr haben über die letzten Jahre allmählich<br />
zugenommen – von 25 % auf 29 % bzw. von 28 % auf 29 %.<br />
• Der Anteil der Sektoren mit den größten Einsparungen (Privathaushalte und GHD) hat beständig von<br />
47 % im Jahr 1996 auf inzwischen 43 % im Jahr abgenommen.<br />
• Diese Verschiebungen lassen sich vor allem durch Einsparungen bei der Raumwärme von Gebäuden<br />
und die Steigerung der Industrieproduktion erklären.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 29
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
2.2 Energieverbrauch nach Anwendungsbereichen.<br />
Endenergieverbrauch nach Anwendung in WG + NWG.<br />
∑ = 2.466 TWh<br />
956 TWh<br />
39 %<br />
669 TWh<br />
27 %<br />
114 TWh<br />
5 %<br />
47 TWh<br />
2 %<br />
533 TWh<br />
22 %<br />
59 TWh<br />
2 %<br />
78 TWh<br />
3 %<br />
10 TWh<br />
0,4 %<br />
Raumwärme Warmwasser Beleuchtung Klimakälte<br />
IKT sonstige Prozesswärme Prozesskälte mechanische Energie<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 13: Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Endenergieverbrauch einschließlich Industrieprozessen im Jahr 2015 betrug insgesamt<br />
ca. 2.466 TWh (nicht klimabereinigt). Den größten Anteil des Endenergieverbrauchs macht die<br />
mechanische Energie aus (39 %), gefolgt von der Raumwärme (27 %) und sonstiger Prozesswärme<br />
(22 %). Auf die Bereiche Warmwasser, Beleuchtung, Kühlung sowie Informations- und<br />
Kommunikationstechnologie (IKT) entfallen jeweils nur relativ kleine Anteile von insgesamt ca. 12 %.<br />
• Der größte Anteil der mechanischen Energie ist dem Verkehr zuzuschreiben, zu einem kleineren Teil<br />
der Nutzung von Maschinen, u. a. in der Industrie. Der Anteil sonstiger Prozesswärme resultiert<br />
insbesondere aus dem Verbrauch von Gas, Kohle, Strom und Öl in der Industrie.<br />
• Der Energiesektor selbst (z. B. Eigenverbrauch) ist in den Bilanzierungen der Endenergie nicht<br />
enthalten, da er separat bilanziert wird (vgl. Angaben zur Primärenergie auf S. 32).<br />
• Insgesamt ca. 35 % des gesamten Endenergieverbrauchs wurden 2015 in Gebäuden (private<br />
Haushalte, GHD und Industriegebäude) zur Beheizung, Warmwasserbereitung, Beleuchtung und<br />
Kühlung verbraucht. Dieser Verbrauch wird im <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> kurz als „Gebäudeenergie“<br />
bezeichnet.<br />
30
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendung in WG + NWG.<br />
∑= 864 TWh<br />
114<br />
TWh;<br />
13 %<br />
665 TWh;<br />
77 %<br />
75 TWh; 9 %<br />
10 TWh; 1 %<br />
22 TWh;<br />
7 %<br />
alle Gebäude<br />
436 TWh;<br />
81%<br />
92 TWh;<br />
17%<br />
11 TWh; 2%<br />
1 TWh; 0%<br />
229<br />
TWh;<br />
71 %<br />
64<br />
TWh;<br />
20 %<br />
9 TWh;<br />
3 %<br />
Wohngebäude (63 %)<br />
Nichtwohngebäude (37 %)<br />
Raumwärme Warmwasser Beleuchtung Klimakälte<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 14: Endenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• 63 % des Gebäudeendenergieverbrauchs in Höhe von 864 TWh fallen in WG an, 37 % in NWG.<br />
• In WG haben die Bereiche Raumwärme (81 %) und Warmwasser (17 %) den größten Anteil am<br />
Gebäudeendenergieverbrauch und verursachen zusammen 21 % des gesamten<br />
Endenergieverbrauchs in Deutschland. Der Anteil der Beleuchtung beträgt in Wohngebäuden nur<br />
ca. 2 %.<br />
• In NWG hat neben der Energie für Raumwärme (71 %) vor allem die Beleuchtung (20 %) einen großen<br />
Anteil am Gebäudeendenergieverbrauch. Der Anteil des Warmwassers am Energieverbrauch ist<br />
hier mit 7 % deutlich geringer als in Wohngebäuden.<br />
• Klimakälte spielt lediglich im Bereich NWG (Industrie und Gewerbe) eine – geringe – Rolle: Je nach<br />
Intensität des Sommers ca. 9 TWh/a (2015) bis 14 TWh/a (2008), das heißt ca. 2–4 % des Gebäude-<br />
Endenergieverbrauchs der NWG. In einigen Studien wird der Endenergieverbrauch für Klimakälte<br />
mit höheren Werten von bis zu 23 TWh/a angegeben (Bettgenhäuser, K. et al., 2011).<br />
• Hinweis: Kleine Zahlendifferenzen zur S. 30 entstehen durch die geringen Energiemengen, die im<br />
Verkehrsbereich für Raumwärme, Beleuchtung etc. benötigt werden.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 31
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Primärenergieverbrauch nach Anwendung in WG + NWG.<br />
∑= 967 TWh<br />
139<br />
TWh;<br />
14 %<br />
649 TWh;<br />
67 %<br />
159 TWh;<br />
16 %<br />
20 TWh; 2 %<br />
33 TWh;<br />
8 %<br />
419<br />
TWh; 76%<br />
106<br />
TWh;<br />
19%<br />
24 TWh;<br />
4%<br />
3 TWh;<br />
1%<br />
alle Gebäude<br />
230 TWh;<br />
55 %<br />
136 TWh;<br />
33 %<br />
17 TWh;<br />
4 %<br />
Wohngebäude (57 %)<br />
Raumwärme Warmwasser Beleuchtung Klimakälte<br />
Nichtwohngebäude (43 %)<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Umrechnung mit Primärenergiefaktoren nach (Prognos et al.,<br />
2015) und (Bund, 2013).<br />
Abb. 15: Primärenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Bei primärenergetischer Betrachtung ergeben sich zwischen den einzelnen Bereichen des<br />
Gebäudeenergieverbrauchs deutliche Verschiebungen: Anwendungsbereiche, deren Verbrauch<br />
durch Strom gedeckt wird, gewinnen ein höheres Gewicht, da bei der Erzeugung und Übertragung<br />
von Strom sehr hohe Verluste auftreten.<br />
• Wird der Gebäudeenergieverbrauch (Endenergie) mit Primärenergiefaktoren umgerechnet, ergibt<br />
sich für das Jahr 2015 ein gebäudebezogener Primärenergieverbrauch von insgesamt 967 TWh für<br />
Raumwärme, Warmwasser, Beleuchtung und Klimakälte.<br />
• NWG haben einen Anteil von 43 % am gebäudebezogenen Primärenergieverbrauch, WG einen<br />
Anteil von 57 %.<br />
• Der Bereich Beleuchtung hat in NWG einen Anteil von 33 % am gesamten gebäudebezogenen<br />
Primärenergieverbrauch. Aus primärenergetischer Sicht ist die Bedeutung der<br />
Beleuchtungsenergie auch im gesamten Gebäudebestand (16 %) noch höher als die der Energie für<br />
die Warmwasserbereitung (14 %).<br />
• Der Primärenergieverbrauch im Gebäudesektor beträgt mit 967 TWh mehr als 1/4 (26 %) des<br />
Gesamtprimärenergieverbrauchs in Deutschland (3.692 TWh).<br />
• Hinweis: Aus (Prognos et al., 2015) wurden für das Jahr 2015 die Primärenergiefaktoren für Strom zu<br />
f P = 2,13 und für Fernwärme zu f P = 0,93 abgeschätzt.<br />
32
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
2.3 Energieverbrauch nach Energieträgern.<br />
Endenergieverbrauch in Deutschland nach Energieträgern in TWh .<br />
Σ= 2.466 TWh<br />
Kraftstoff<br />
29 %<br />
Erneuerbare<br />
6 %<br />
Sonstige<br />
1 %<br />
Sonstige<br />
1 %<br />
Kernenergie<br />
3 %<br />
Mineralöl<br />
(exkl. Kraftstoffe)<br />
0,2 %<br />
Gas<br />
2 %<br />
Kohle<br />
5 %<br />
Strom<br />
21 %<br />
Erneuerbare<br />
6 %<br />
Mineralöl<br />
(exkl. Kraftstoffe)<br />
8 %<br />
Kohle<br />
9 %<br />
Fernwärme<br />
5 %<br />
Gas<br />
25 %<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnung.<br />
Abb. 16: Endenergieverbrauch in Deutschland nach Energieträgern (2015).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Hauptenergieträger gemessen am Endenergieverbrauch in Deutschland sind Kraftstoff (29 %)<br />
und Gas (25 % direkte Nutzung, 2 % in Form von Strom).<br />
• An dritter Stelle steht die Nutzung von Kohle, die durch direkte Verbrennung oder Nutzung in Form<br />
von Strom 14 % des Endenergieverbrauchs deckt, gefolgt von Erneuerbaren Energien (12 %).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 33
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Primärenergieverbrauch in Deutschland nach Energieträgern in TWh.<br />
Primärenergieverbrauch 1990<br />
Σ=4.140 TWh<br />
Primärenergieverbrauch 2015<br />
Σ=3.741 TWh<br />
Kernenergie<br />
11 %<br />
Erneuerbare<br />
1 %<br />
Sonstige<br />
0 %<br />
Sonstige<br />
2 %<br />
Erdgas<br />
16 %<br />
Kohle<br />
37 %<br />
Kernenergie<br />
8 %<br />
Erneuerbare<br />
12 %<br />
Kohle<br />
24 %<br />
Mineralöl<br />
35 %<br />
Erdgas<br />
21 %<br />
Mineralöl<br />
33 %<br />
Kohle Mineralöl Erdgas Kernenergie Erneuerbare Sonstige<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 17: Primärenergieverbrauch in Deutschland nach Energieträgern in TWh.<br />
Kernaussagen.<br />
• 2015 betrug der Primärenergieverbrauch in Deutschland 3.741 TWh bzw. abzüglich 48 TWh<br />
Exportüberschüssen 3.692 TWh.<br />
• Die Hauptenergieträger gemessen am Gesamtprimärenergieverbrauch sind weiterhin Kohle und Öl<br />
(mit insgesamt 57 % Anteil am Gesamtverbrauch), auch wenn ihr Anteil seit 1990 kontinuierlich<br />
sinkt.<br />
• Die Anteile von Erdgas (21 %) und erneuerbaren Energien (12 %) nehmen seit 1990 zu. Erneuerbare<br />
Energien trugen 2015 mit 12 % zum Primärenergieverbrauch in Deutschland bei (1 % im Jahr 1990).<br />
• Der Anteil der Kernenergie ist aufgrund der schrittweisen Stilllegung der Kernkraftwerke<br />
rückläufig.<br />
• Hinweis: Die dargestellten Werte beinhalten das Außenhandelssaldo der Stromerzeugung des<br />
jeweiligen Jahres.<br />
34
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
2.4 Energieproduktivität.<br />
Energieproduktivität – Entwicklung.<br />
[Mrd. €] bzw. [TWh]<br />
4.500<br />
4.000<br />
3.500<br />
3.000<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
[€/kWh]<br />
0,90<br />
0,80<br />
0,70<br />
0,60<br />
0,50<br />
0,40<br />
0,30<br />
0,20<br />
0,10<br />
0,00<br />
Bruttoinlandsprodukt in Preisen von 2010 [Mrd. €]<br />
Primärenergieverbrauch [TWh]<br />
Energieproduktivität [€/kWh]<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 18: Entwicklung von Bruttoinlandsprodukt (BIP), Primärenergieverbrauch und Energieproduktivität<br />
in Deutschland von 1990 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Primärenergieverbrauch (grau) in Deutschland lag seit den 1990er Jahren bei ca. 4.000 TWh. Seit<br />
2007 liegt der Primärenergieverbrauch etwas unter 4.000 TWh und ist bis 2015 auf 3.692 TWh<br />
gesunken. Kleine Schwankungen sind insbesondere durch wirtschaftliche Entwicklungen und<br />
klimatische Schwankungen bedingt.<br />
• Im selben Zeitraum (1990 bis 2015) stieg das inflationsbereinigte Bruttoinlandsprodukt (BIP) in<br />
Deutschland von 1.939 Mrd. Euro auf 2.783 Mrd. Euro (+43 %) (Angaben jeweils in Preisen von 2010).<br />
• Die Energieproduktivität stieg von 1990 bis 2015 von etwa 47 Cent/kWh auf 75 Cent/kWh, was einem<br />
Anstieg von 61 % entspricht.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 35
Endenergieverbrauch [TWh]<br />
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
2.5 Endenergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser nach Sektoren.<br />
Endenergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser nach Sektoren – Entwicklung.<br />
1.200<br />
1.000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
-<br />
1996 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Privathaushalte Gewerbe, Handel, Dienstleistungen Industrie<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), (DWD, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 19: Entwicklung des Endenergieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser<br />
(WG + NWG) von 2002 bis 2015 im Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärme klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• 2015 wurden ca. 827 TWh Endenergie für Raumwärme (klimabereinigt) und Warmwasser<br />
verbraucht.<br />
• Die Entwicklung des Endenergieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser von 2010 bis 2015<br />
zeigt:<br />
– der Verbrauch in privaten Haushalten geht in diesem Zeitraum leicht zurück (-7 %)<br />
– der Verbrauch im GHD-Bereich ist leicht gestiegen (+2 %)<br />
– der Verbrauch der Industrie ging ebenfalls leicht zurück (-3 %)<br />
• Über alle Sektoren hinweg ist der klimabereinigte Endenergieverbrauch für Raumwärme und<br />
Warmwasser damit seit 2010 nur leicht gesunken.<br />
• Im Bereich der privaten Haushalte ist von 1996 bis 2002 zunächst eine leichte Steigerung (+1 %) zu<br />
verzeichnen, die teilweise durch den Wohnflächenzuwachs in dieser Zeit zu erklären ist (+8 %,<br />
vgl. Kap. 3.1.2). Ein kleinerer Teil des Anstiegs ist auf einen steigenden quadratmeterbezogenen<br />
Verbrauch zurückzuführen sowie auf mögliche Unschärfen in der Klimabereinigung.<br />
36
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
• Von 2002 bis 2015 ist bei den privaten Haushalten der klimabereinigte Endenergieverbrauch für<br />
Raumwärme und Warmwasser stetig zurückgegangen (-21 %) und erreichte 2015 ein Rekordtief,<br />
obwohl die Wohnfläche weiterhin gestiegen ist (+13 %). Erfolge durch Einsparmaßnahmen in WG<br />
(Sanierung der Gebäudehülle und Verbesserung der Anlagentechnik) können nur einen Teil dieses<br />
Rückgangs erklären. Ein weiterer Grund ist vermutlich ein sparsameres Verbraucherverhalten<br />
aufgrund der in diesen Jahren stark gestiegenen Energiepreise (vgl. Kap. 5.6).<br />
• Im Bereich Gewerbe, Handel, Dienstleistungen (GHD) ist der Endenergieverbrauch für Raumwärme<br />
und Warmwasser in der Zeit von 1996 bis 2010 deutlich zurückgegangen (-26 %). Von 2010 bis 2015<br />
stieg er leicht um ca. 2 % an.<br />
• Im Bereich Industrie scheint der absolute Energieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser<br />
weitgehend unabhängig von Klimaschwankungen zu sein. Von 2006 bis 2010 ließ sich ein starker<br />
Rückgang (ebenfalls -26 %) verzeichnen, der sich teilweise durch die konjunkturelle Entwicklung<br />
erklären lässt (vgl. BIP S. 35). Mit der konjunkturellen Erholung blieb er von 2010 bis 2015 relativ<br />
konstant (-3 %).<br />
• Anmerkung: Die Anteile für Beleuchtung und Klimakälte sind nicht dargestellt, da hierfür keine<br />
plausiblen Daten vorliegen.<br />
• Die Klimabereinigung weist Unschärfen auf – so zeigt sich in der Zeitreihe bei besonders warmen<br />
Jahren trotz Klimabereinigung ein „Ausreißen“ nach unten gegenüber dem Trend.<br />
Exkurs: Definition Endenergie in Energiebilanzen des BMWi.<br />
Auch der Verbrauch erneuerbarer Energien gehört nach den Bilanzen des BMWi bzw. der<br />
Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen (AGEB) ebenso wie nach DIN EN 15603 zum vollständigen<br />
Endenergieverbrauch. Er deckt im Wohngebäudebereich aktuell einen Anteil von ca. 15 % des<br />
Endenergieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser ab, im Bereich Nichtwohngebäude<br />
ca. 12 %.<br />
Im Gegensatz dazu stellt der Endenergieverbrauch bei der Bilanzierung einzelner Gebäude<br />
entsprechend der in der EnEV vorgeschriebenen Verfahren den Energieverbrauch dar, der von<br />
außen – in der Regel kostenpflichtig – an das Gebäude geliefert wird, wie z. B. Gas, Holzpellets oder<br />
Strom, nicht aber z. B. die in unmittelbarer Nähe zum Haus erzeugte und genutzte Solarwärme<br />
oder Umweltwärme, die derzeit einen Anteil von ca. 2 % am Endenergieverbrauch für Raumwärme<br />
und Warmwasser hat.<br />
Nach den Bilanzgrenzen der EnEV ist der Endenergieverbrauch von Gebäuden somit kleiner als<br />
nach der Bilanzierung der AGEB.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 37
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
2.6 Strom- und Fernwärmemix in Deutschland.<br />
Anteil fossiler und erneuerbarer Energieträger an der Bruttostromerzeugung.<br />
Photovoltaik<br />
6 %<br />
Müll<br />
1 % andere<br />
3 %<br />
Wasserkraft<br />
4 %<br />
Biomasse<br />
7 %<br />
Steinkohle<br />
18 %<br />
Steinkohle<br />
Braunkohle<br />
Mineralöl<br />
Erdgas<br />
Kernenergie<br />
Windkraft<br />
12 %<br />
Braunkohle<br />
24 %<br />
Windkraft<br />
Wasserkraft<br />
Biomasse<br />
Photovoltaik<br />
Müll<br />
andere<br />
Kernenergie<br />
14 %<br />
Erdgas<br />
9 %<br />
Mineralöl<br />
1 %<br />
= 647 TWh<br />
Bruttostromerzeugung<br />
2015<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 20: Anteil fossiler und erneuerbarer Energieträger an der Bruttostromerzeugung 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Über 40 % der Stromproduktion in Deutschland (273 TWh) werden durch Kohleverbrennung<br />
erzeugt, während Erdgas einen Anteil von knapp 9 % aufweist (61 TWh). Ölbetriebene Kraftwerke<br />
spielen in der Stromerzeugung praktisch keine Rolle und werden v. a. als Reservekraftwerke<br />
vorgehalten (6 TWh).<br />
• Die Kernenergie macht mit 92 TWh ca. 14 % der Bruttostromproduktion aus. Dieser Anteil wird Ende<br />
2022 aus der Stromproduktion entfallen und muss durch andere Energieträger ersetzt werden.<br />
• Der Anteil der erneuerbaren Energien betrug 2015 insgesamt ca. 32 %.<br />
38
Bruttostromerzeugung (insgesamt) [TWh]<br />
Bruttostromerzeugung (erneuerbar) [TWh]<br />
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Erneuerbare Energien in der Stromerzeugung – Entwicklung.<br />
700<br />
350<br />
600<br />
300<br />
500<br />
250<br />
400<br />
200<br />
300<br />
150<br />
200<br />
100<br />
100<br />
50<br />
0<br />
0<br />
Windkraft Wasserkraft Biomasse<br />
Photovoltaik Müll andere<br />
Bruttostromerzeugung insg.<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c).<br />
Abb. 21: Entwicklung erneuerbarer Energien in der Stromerzeugung.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Bruttostromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern betrug 2015 ca. 220 TWh in<br />
Deutschland (Sekundärachse). Damit erreichen die erneuerbaren Energieträger 2015 einen Anteil<br />
von ca. 32 % an der gesamten Bruttostromerzeugung (s. schwarze Linie, Primärachse).<br />
• Den größten Anteil an den erneuerbaren Energieträgern haben Windkraft (onshore und offshore),<br />
Biomasse und Photovoltaik.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 39
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Brennstoffe für Fernwärme (KWK).<br />
12 %<br />
Brennstoffeinsatz: 116 TWh<br />
5 %<br />
36 %<br />
34 %<br />
13 %<br />
Erdgas Braunkohle Steinkohle Biomasse Müll, Sonstige<br />
Datenquelle: (AGFW, 2015).<br />
Abb. 22: Brennstoffeinsatz für die Strom- und Wärmeerzeugung in Heizkraftwerken (inkl. Fremdbezug)<br />
2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Hauptenergieträger bei der gekoppelten Strom- und Wärmeerzeugung (KWK) sind mit 83 % des<br />
gesamten Brennstoffeinsatzes weiterhin die fossilen Brennstoffe, v. a. Erdgas sowie Stein- und<br />
Braunkohle.<br />
• Es ist ein leichter Rückgang des Steinkohleanteils auf 34 % (von 37 % in 2013) und Erdgasanteils auf<br />
36 % im Jahr 2015 (von 38 % in 2013) zu verzeichnen. Der Braunkohlanteil liegt bei rund 13 %.<br />
40
2 Energieverbrauch in Deutschland.<br />
Brennstoffe für Fernwärme (Heizwerke).<br />
19 %<br />
Brennstoffeinsatz 13,2 TWh<br />
2 %<br />
1 %<br />
4 %<br />
3 %<br />
71 %<br />
Erdgas Öl Braunkohle Steinkohle Biomasse Müll, Sonstige<br />
Datenquelle: (AGFW, 2015).<br />
Abb. 23: Brennstoffeinsatz für die in Heizwerken erzeugte Wärme (inkl. Fremdbezug) 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Heizwerke liefern nur Wärme, keinen Strom, in Form von Wasser oder Dampf. Ihr Anteil an der<br />
Fernwärmeversorgung ist inzwischen mit 13,2 TWh nur noch gering im Vergleich zur<br />
Wärmeerzeugung aus KWK-Anlagen (116 TWh).<br />
• Der Einsatz von Erdgas ist für die in Heizwerken erzeugte Wärme mit rund 70 % der mit Abstand<br />
wichtigste Energieträger, gefolgt von „sonstigen“ Brennstoffen (19 %), darunter vor allem Müll.<br />
• Braunkohle spielt in der Wärmeerzeugung mit nur 1 % eine untergeordnete Rolle. Ihr Einsatz ist vor<br />
allem in der Stromgewinnung von Bedeutung.<br />
• Zusammen mit dem Einsatz von Biomasse (2 %) werden insgesamt 21 % der in Heizwerken erzeugten<br />
Wärme aus regenerativen Brennstoffen erzeugt.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 41
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.1 Gebäude und ihr Energieverbrauch.<br />
Endenergieverbrauch nach Gebäudetypen – Übersicht.<br />
Ein-/Zweifamilienhäuser Mehrfamilienhäuser Nichtwohngebäude<br />
15,6 Mio. 3,2 Mio. ca. 3 Mio.<br />
Anteil am Gebäudeenergieverbrauch<br />
39% 24% 37%<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), (BMWi, 2016c), (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 24: Gebäudetypen in Deutschland und ihr Anteil am Endenergieverbrauch in Gebäuden.<br />
Kernaussagen.<br />
• EZFH haben im Vergleich zu MFH große Wohnflächen je Wohneinheit und hohe<br />
quadratmeterbezogene Energieverbräuche. Mit 15,6 Mio. stellen sie die zahlenmäßig größte Gruppe<br />
dar und haben mit 39 % den größten Anteil am Endenergieverbrauch in Gebäuden.<br />
• Die 3,2 Mio. MFH haben zwar insgesamt mehr Wohneinheiten als EZFH, ihre Gesamtwohnfläche ist<br />
jedoch kleiner und auch die quadratmeterbezogenen Verbräuche sind hier aufgrund der<br />
kompakten Bauweise geringer. Ihr Anteil am Gebäudeenergieverbrauch beträgt daher nur ca. 23 %.<br />
• NWG sind mit ca. 3 Mio. Gebäuden die zahlenmäßig kleinste Gruppe, aufgrund ihrer großen Fläche<br />
je Gebäude und der hohen quadratmeterbezogenen Verbräuche stellen sie allerdings mit 37 % beim<br />
Gebäudeenergieverbrauch die zweitgrößte Gruppe dar.<br />
• Insgesamt wurden 2015 ca. 864 TWh für Beheizung, Warmwasserbereitung, Beleuchtung und<br />
Kühlung von Gebäuden verbraucht – ca. 35 % des gesamten Endenergieverbrauchs in Deutschland.<br />
42
Anzahl Gebäude<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.1.1 Gebäudebestand nach Baualter und Gebäudegröße.<br />
Anzahl der deutschen WG nach Gebäudegröße und Baualter.<br />
20,0 Mio.<br />
18,0 Mio.<br />
16,0 Mio.<br />
14,0 Mio.<br />
12,0 Mio.<br />
10,0 Mio.<br />
8,0 Mio.<br />
6,0 Mio.<br />
4,0 Mio.<br />
2,0 Mio.<br />
0,0 Mio.<br />
Insgesamt 1-2 WE 3-6 WE 7-12 WE 13 und mehr WE<br />
Vor 1919 1919 - 1948 1949 - 1978 1979 - 1990 1991 - 2000 2001 - 2008 2009 und später<br />
Anteil an Gesamtzahl der Gebäude<br />
Anteil an Gesamtzahl der Gebäude<br />
11 % 5 % 1 %<br />
83 %<br />
1-2 WE<br />
3-6 WE<br />
7-12 WE<br />
13 und mehr WE<br />
14 %<br />
13 %<br />
7 %<br />
3 %<br />
13 %<br />
37 %<br />
12 %<br />
Vor 1919<br />
1919 - 1948<br />
1949 - 1978<br />
1979 - 1990<br />
1991 - 2000<br />
2001 - 2008<br />
2009 und später<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), (DESTATIS, 2012), (DESTATIS, 2016d).<br />
Abb. 25: Anzahl der deutschen WG nach Gebäudegröße (Anzahl der Wohneinheiten) und Baualter.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der deutsche Wohngebäudebestand Ende 2015 (ohne Wohnheime): Rund 18,7 Mio. WG.<br />
EZFH stellen mit 83 % den mit Abstand größten Anteil an den Wohngebäuden dar.<br />
• Knapp 2/3 der WG wurden vor 1979 gebaut, also vor der 1. Wärmeschutzverordnung. In diesen 62 %<br />
liegt nach wie vor besonders großes Energieeinsparpotenzial.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 43
Anzahl Wohneinheiten<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Anzahl der Wohneinheiten im deutschen Wohngebäudebestand nach Baualter.<br />
45,0 Mio.<br />
40,0 Mio.<br />
35,0 Mio.<br />
30,0 Mio.<br />
25,0 Mio.<br />
20,0 Mio.<br />
15,0 Mio.<br />
10,0 Mio.<br />
5,0 Mio.<br />
0,0 Mio.<br />
Insgesamt 1-2 WE 3-6 WE 7-12 WE 13 und mehr WE<br />
Vor 1919 1919 - 1948 1949 - 1978 1979 - 1990 1991 - 2000 2001 - 2008 2009 und später<br />
Anteil an allen Wohneinheiten<br />
Anteil an allen Wohneinheiten<br />
3 %<br />
19 %<br />
12 %<br />
22 %<br />
47 %<br />
1-2 WE<br />
3-6 WE<br />
7-12 WE<br />
13 und mehr WE<br />
13 %<br />
13 %<br />
5 %<br />
13 %<br />
42 %<br />
11 %<br />
Vor 1919<br />
1919 - 1948<br />
1949 - 1978<br />
1979 - 1990<br />
1991 - 2000<br />
2001 - 2008<br />
2009 und später<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), (DESTATIS, 2012), (DESTATIS, 2016d).<br />
Abb. 26: Anzahl der Wohneinheiten im deutschen Wohngebäudebestand nach Baualter<br />
(ohne Wohnungen in Wohnheimen).<br />
Kernaussagen.<br />
• Deutscher Wohnungsbestand Ende 2015: rund 39,6 Mio. Wohneinheiten in WG (zzgl. ca. 435.000<br />
Wohnungen in Wohnheimen wie Studentenwohnheimen). In NWG befinden sich weitere 1,4 Mio.<br />
Wohneinheiten.<br />
• 53 % der Wohneinheiten befindet sich in MFH ab 3 Wohneinheiten.<br />
• 66 % aller Wohneinheiten in Deutschland befinden sich in Gebäuden, die vor Inkrafttreten der<br />
1. Wärmeschutzverordnung 1979 gebaut wurden.<br />
44
Wohnfläche [m²]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Wohnfläche in WG.<br />
2,5 Mrd.<br />
2,0 Mrd.<br />
1,5 Mrd.<br />
1,0 Mrd.<br />
0,5 Mrd.<br />
0,0 Mrd.<br />
1 - 2 WE 3 - 6 WE 7 - 12 WE 13 und mehr WE<br />
Vor 1919 1919 - 1948 1949 - 1978 1979 - 1990 1991 - 2000 2001 - 2008 2009 - 2015<br />
Anteil an der Wohnfläche<br />
Anteil an der Wohnfläche<br />
8 %<br />
6 % 4 %<br />
13 %<br />
Vor 1919<br />
14 %<br />
18 %<br />
59 %<br />
1 - 2 WE<br />
3 - 6 WE<br />
7 - 12 WE<br />
13 und mehr WE<br />
14 %<br />
13 %<br />
39 %<br />
10 %<br />
1919 - 1948<br />
1949 - 1978<br />
1979 - 1990<br />
1991 - 2000<br />
2001 - 2008<br />
2009 - 2015<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), (DESTATIS, 2016d), (DESTATIS, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 27: Wohnfläche des deutschen Wohngebäudebestands nach Gebäudegröße und Baualter<br />
(ohne Wohnheime).<br />
Kernaussagen.<br />
• Rund 3,65 Mrd. Quadratmeter Wohnfläche befinden sich in Wohngebäuden. Darüber hinaus liegen<br />
weitere 20 Mio. Quadratmeter in Wohnheimen und 125 Mio. Quadratmeter Wohnfläche in<br />
Nichtwohngebäuden, z. B. Hausmeisterwohnungen in Schulen.<br />
59 % der Wohnfläche befinden sich in EZFH.<br />
• 62 % der Wohnfläche wurden vor 1979 errichtet, und damit vor Inkrafttreten der<br />
1. Wärmeschutzverordnung.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 45
Energieverbrauch [TWh]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Endenergieverbrauch in WG.<br />
400<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
1 - 2 WE 3 - 6 WE 7 - 12 WE ab 13 WE<br />
Vor 1919 1919 - 1948 1949 - 1978 1979 - 1990 1991 - 2000 2001 - 2008 ab 2009<br />
Anteil am Energieverbrauch<br />
7 %<br />
13 %<br />
17 %<br />
63 %<br />
1 - 2 WE<br />
3 - 6 WE<br />
7 - 12 WE<br />
ab 13 WE<br />
Anteil am Energieverbrauch<br />
4 % 3 %<br />
14 %<br />
Vor 1919<br />
11 %<br />
1919 - 1948<br />
11 %<br />
1949 - 1978<br />
14 %<br />
1979 - 1990<br />
1991 - 2000<br />
43 %<br />
2001 - 2008<br />
ab 2009<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), (DESTATIS, 2016d), (DESTATIS, 2016c), (<strong>dena</strong>, 2014), eigene<br />
Berechnungen.<br />
Abb. 28: Endenergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser in WG (ohne Wohnheime).<br />
Kernaussagen.<br />
• 63 % des Endenergieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser in WG werden durch EZFH<br />
verursacht. Der Anteil großer MFH ab 13 Wohneinheiten am Endenergieverbrauch der WG ist mit<br />
ca. 7 % relativ klein.<br />
• 68 % des Endenergieverbrauchs werden durch WG verursacht, die vor 1979 errichtet wurden, und<br />
damit vor Inkrafttreten der 1. Wärmeschutzverordnung.<br />
46
Wohnfläche je Wohneinheit [m²]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Wohnfläche je Wohneinheit.<br />
160<br />
140<br />
Vor 1919<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
-<br />
1-2 WE 3-6 WE 7-12 WE<br />
13 und<br />
mehr<br />
WE<br />
gew.<br />
Durchschnitt<br />
Vor 1919 107 79 72 69 90<br />
1919 - 1948 104 71 64 66 87<br />
1949 - 1978 112 73 64 64 86<br />
1979 - 1990 122 82 68 63 96<br />
1991 - 2000 124 80 71 66 98<br />
2001 - 2008 131 88 81 79 116<br />
2009 und später 140 94 80 69 116<br />
gew. Durchschnitt 116 76 67 66 92<br />
1919 - 1948<br />
1949 - 1978<br />
1979 - 1990<br />
1991 - 2000<br />
2001 - 2008<br />
2009 und später<br />
gew. Durchschnitt<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), (DESTATIS, 2016d), (DESTATIS, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 29: Durchschnittliche Wohnfläche je Wohneinheit nach Gebäudegröße und Baualter.<br />
Kernaussagen.<br />
• Wohnungen sind von 1949 bis heute kontinuierlich größer geworden. Das gilt sowohl für die<br />
Wohnfläche in EZFH als auch in MFH.<br />
• Das Absinken der spezifischen Wohnfläche in großen MFH mit ≥ 13 WE in den Baualtersklassen<br />
1949–1978 und 1979–1990 ist vor allem auf den Zuwachs im sozialen Wohnungsbau in dieser Zeit<br />
zurückzuführen.<br />
• Ein durchschnittliches EZFH (ab 2009) weist ca. 140 m² Wohnfläche je Wohneinheit auf, eine<br />
durchschnittliche Wohnung in MFH ab 7 WE umfasst ca. 70–80 m² Wohnfläche.<br />
• Wohnhäuser mit 2 WE bestehen oft aus einer großen Haupt- und einer kleineren<br />
Einliegerwohnung. Im Durchschnittswert für EZFH (140 m²/WE) ist dies berücksichtigt.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 47
Anzahl Gebäude<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.1.2 Wohngebäudebestand – Entwicklung.<br />
Anzahl WG in alten und neuen Bundesländern.<br />
20 Mio.<br />
18 Mio.<br />
16 Mio.<br />
14 Mio.<br />
12 Mio.<br />
10 Mio.<br />
8 Mio.<br />
6 Mio.<br />
4 Mio.<br />
2 Mio.<br />
0 Mio.<br />
Früheres Bundesgebiet<br />
Neue Länder und Berlin (vor 2004 Berlin-Ost, ab 2005 Berlin-Ost und -West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016d), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 30: Bestand an WG in den Jahren von 1980 bis 2015, ab 1994 inklusive neue Bundesländer.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Bestand an WG ist seit 1980 von ca. 11 Mio. in den alten Bundesländern und ca. 2 Mio. in den<br />
neuen Bundesländern (Wert geschätzt) auf etwa 15,5 Mio. bzw. 3,3 Mio. angewachsen.<br />
• Der Anteil der neuen Bundesländer an der Gesamtzahl der WG ist deutlich geringer als ihr Anteil an<br />
der Bevölkerung. Dies ist auf den höheren Anteil von MFH am ostdeutschen Wohngebäudebestand<br />
zurückzuführen.<br />
• Anmerkung: Für die neuen Bundesländer liegen erst seit 1994 Statistiken des Statistischen<br />
Bundesamtes vor, die Daten in dieser und den folgenden Abbildungen beinhalten daher bis<br />
einschließlich 1993 nur die Zahlen der alten Bundesländer inklusive West-Berlin.<br />
• Hinweis: Ab 2010 basieren die Daten auf dem Zensus 2011 des Statistischen Bundesamts und seiner<br />
Fortschreibung.<br />
48
Anzahl Gebäude<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Anzahl WG nach Gebäudeart.<br />
20 Mio.<br />
18 Mio.<br />
16 Mio.<br />
14 Mio.<br />
12 Mio.<br />
10 Mio.<br />
8 Mio.<br />
6 Mio.<br />
4 Mio.<br />
2 Mio.<br />
0 Mio.<br />
Einfamilienhaus Zweifamilienhaus Mehrfamilienhäuser inkl. Wohnheime<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016d), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 31: Bestand an WG von 1986 bis 2015 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive neue Bundesländer.<br />
Kernaussagen.<br />
• 2015 gab es in Deutschland rund 12,5 Mio. Einfamilienhäuser (EFH), 3,1 Mio. Zweifamilienhäuser<br />
(ZFH) und 3,2 Mio. Mehrfamilienhäuser (MFH).<br />
• Der stärkste Anstieg ist bei den EFH zu verzeichnen: Von 1986 bis 1993 liegt der durchschnittliche<br />
Zuwachs bei 1,1 %/a; von 1994 bis 2015 bei durchschnittlich 1,4 %/a (Prozentwerte jeweils bezogen auf<br />
das Basisjahr 1986).<br />
• Der Bestand an ZFH hat sich durch die statistische Korrektur infolge des Zensus 2011 mit dem Jahr<br />
2010 vermindert und liegt nun etwa auf dem Niveau von 1994.<br />
• Der Bestand an MFH wuchs seit 1994 langsamer (1986 bis 1993: ca. 0,9 %/a; 1994 bis 2015: ca. 0,65 %/a).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 49
Anzahl Wohneinheiten<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Anzahl Wohneinheiten in WG nach Gebäudeart.<br />
45 Mio.<br />
40 Mio.<br />
35 Mio.<br />
30 Mio.<br />
25 Mio.<br />
20 Mio.<br />
15 Mio.<br />
10 Mio.<br />
5 Mio.<br />
0 Mio.<br />
Einfamilienhaus Zweifamilienhaus Mehrfamilienhäuser inkl. Wohnheime<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016d), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 32: Anzahl der Wohneinheiten in WG von 1986 bis 2015 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive neuer<br />
Bundesländer.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Zahl der Wohneinheiten in WG ist von ca. 25,5 Mio. im Jahr 1986 (nur alte Bundesländer) auf<br />
rund 40 Mio. Wohneinheiten Ende 2015 gestiegen (alte und neue Bundesländer, inkl. Wohnungen<br />
in Wohnheimen). Zzgl. der 1,4 Mio. Wohneinheiten in Nichtwohngebäuden sind insgesamt 41,4 Mio.<br />
WE in Deutschland zu verzeichnen<br />
• Die jährlichen Zuwachsraten bei Wohneinheiten zeigen einen ähnlichen Verlauf wie die Daten der<br />
vorigen Abbildung (Zuwachs an Wohngebäuden).<br />
• Der Anteil der Wohneinheiten in EZFH ist von 1986 bis 1997 zunächst von 49 % auf rund 45 %<br />
gesunken und seitdem wieder auf knapp 47 % gestiegen. Der Anteil der Wohneinheiten in MFH ist<br />
dementsprechend seit 1997 leicht rückläufig (Rückgang von 55 % auf 53 %).<br />
• Seit 2009 ist die jährliche Neubaurate in Bezug auf die Wohneinheiten wieder von ca. 0,3 % auf rund<br />
0,55 % angestiegen.<br />
• Anmerkung: Der Rückgang der Wohneinheiten im Jahr 2010 ist statistisch bedingt (Umstellung der<br />
Zahlen auf Zensus 2011).<br />
50
Wohnfläche [Mrd. m²]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Wohnfläche in WG nach Gebäudeart.<br />
4,0<br />
3,5<br />
3,0<br />
2,5<br />
2,0<br />
1,5<br />
1,0<br />
0,5<br />
0,0<br />
Einfamilienhaus Zweifamilienhaus Mehrfamilienhäuser inkl. Wohnheime<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016d), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 33: Bestand der Wohnfläche in WG von 1986 bis 2014 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive neuer<br />
Bundesländer.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Wohnfläche in WG ist von 1986 bis 2015 von ca. 2,2 Mrd. Quadratmetern (geschätzt) auf ca.<br />
3,67 Mrd. Quadratmeter (inkl. Wohnheime) angewachsen. Dies entspricht einer jährlichen<br />
Zuwachsrate von ca. 1,3 % bezogen auf den Ausgangswert von 1994.<br />
• Der Wohnflächenzuwachs liegt bei allen Gebäudearten um etwa 0,1 bis 0,3 Prozentpunkte über dem<br />
Zuwachs der Gebäudeanzahl. Grund dafür sind die gegenüber dem Bestand gestiegenen<br />
Wohnungsgrößen, die sich insbesondere im Einfamilienhausbereich ab 1994 zeigen.<br />
Anmerkung: Der Sprung bei der Wohnfläche im Jahr 2010 ist statistisch bedingt (Umstellung der<br />
Zahlen auf Zensus 2011).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 51
Endenergieverbrauch [TWh]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.1.3 Energieverbrauch in privaten Haushalten.<br />
Endenergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser in WG.<br />
800<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
Raumwärme Warmwasser *besonders warme Winter<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), (DWD, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 34: Entwicklung des Energieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser in WG von 2002 bis 2015 im<br />
Vergleich zu 1996 (Anteil Raumwärme klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Anteile für Beleuchtung und Klimakälte sind in Wohngebäuden sehr klein (< 2 % des<br />
Verbrauchs) und werden im Folgenden nicht mehr genauer betrachtet.<br />
• Der klimabereinigte Gesamtverbrauch für Raumwärme und Warmwasser in privaten Haushalten<br />
(Wohngebäuden und wenigen Wohnungen in Nichtwohngebäuden) ist seit 2002 um 21 % auf nun<br />
ca. 559 TWh gesunken.<br />
• Die Klimaziele der Bundesregierung sehen eine Senkung des Wärmebedarfs von 2008 bis 2020 in<br />
Höhe von 20 % für Wohn- und Nichtwohngebäude vor, d. h. durchschnittlich um 1,7 % pro Jahr.<br />
• Seit 2002 ist der Wärmebedarf der Wohngebäude um durchschnittlich 1,8 % pro Jahr bezogen auf<br />
den Wert 2008 gesunken, jedoch mit zunehmend langsamerer Tendenz. So betrug die Reduzierung<br />
in den letzten 5 Jahren nur noch 1,3 % pro Jahr bezogen auf den Wert von 2008.<br />
• Die Entwicklung der Anteile ist sehr unterschiedlich: Während der Endenergieverbrauch für<br />
Raumwärme stark gesunken ist (-25 %), erhöhte sich jener für Warmwasser um 11 %. Der Anteil des<br />
Warmwassers am Wärmeverbrauch stieg dadurch von ca. 12 % (2002) auf 16 % im Jahr 2015.<br />
52
spez. Endenergieverbrauch je m² Wohnfläche,<br />
temperaturbereinigt [kWh/(m²*a)]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Flächenbezogener Endenergieverbrauch in WG.<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
spez. Endenergieverbrauch inkl. Haushaltsstrom<br />
Anteil Raumwärme<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 35: Entwicklung des spezifischen Endenergieverbrauchs in privaten Haushalten von 1990 bis 2015<br />
(klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Endenergieverbrauch inklusive des Haushaltsstroms je Quadratmeter Wohnfläche [kWh/(m²·a)]<br />
ist gegenüber 1990 um ca. 28 % gesunken. Während der Endenergieverbrauch von 1990 bis 2000 um<br />
250 kWh/(m²a) schwankte, ist er von 2000 bis 2015 stetig um ca. 1,6 % pro Jahr auf ca. 185 kWh/(m²a)<br />
zurückgegangen.<br />
• Der Rückgang ist auf Einsparungen im Bereich Raumwärme zurückzuführen. Während von 2000 bis<br />
2010 der quadratmeterbezogene Endenergieverbrauch für Raumwärme um ca. 30 % gesunken ist,<br />
liegt der Stromverbrauch je Einwohner nach zwischenzeitlichem Hoch im Jahr 2010 nun wieder auf<br />
dem Niveau des Jahres 2000, Tendenz fallend.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 53
Endenergieverbrauch [TWh]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Endenergieverbrauch in WG nach Energieträgern– Entwicklung.<br />
800<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
15 %<br />
5 %<br />
9 %<br />
26 %<br />
1 %<br />
200<br />
100<br />
44 %<br />
0<br />
Gas Öl inkl. Vorräte Kohle Fernwärme Strom Sonstige/ Erneuerbar<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), (DWD, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 36: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Haushalten für Raumwärme und Warmwasser nach<br />
Energieträgern, 1996 bis 2015 (Anteil der Raumwärme klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Im Bereich Raumwärme und Warmwasser verzeichnet der Energieträger Heizöl seit 2002 den<br />
größten Rückgang (ca. -42 %). Wahrscheinliche Gründe sind sowohl der Ersatz von Ölheizungen<br />
durch andere Heizsysteme, der Austausch durch effizientere Heizungsanlagen als auch ein<br />
sparsameres Nutzerverhalten.<br />
• Auch der Stromverbrauch ist durch Einsparungen im Bereich Heizwärme wie z. B. durch den<br />
Austausch von Nachtspeicherheizungen deutlich zurückgegangen (ca. -40 %). Gas verzeichnet etwas<br />
geringere Rückgänge (ca. -20 %).<br />
• Der Verbrauch an Fernwärme für Raumwärme und Warmwasser ist seit 2002 leicht gestiegen (5 %).<br />
Effizienzsteigerungen durch Gebäudesanierungen und sparsameres Nutzerverhalten wurden<br />
offensichtlich durch Zuwächse, zum Beispiel durch den Ausbau des Fernwärmenetzes, kompensiert.<br />
• Erneuerbare Energien verzeichnen in Haushalten seit 2002 einen Zuwachs um 57 % auf nun 15 %<br />
Gesamtanteil an Raumwärme und Warmwasser.<br />
54
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Endenergieverbrauch in WG nach Energieträgern 2015.<br />
10 TWh;<br />
2 %<br />
126 TWh; 27 %<br />
74 TWh; 16 %<br />
46 TWh; 10 %<br />
16 TWh;<br />
17 %<br />
12 TWh;<br />
13 %<br />
4 TWh;<br />
4 %<br />
7 TWh;<br />
2 %<br />
204TWh; 44 %<br />
17 TWh;<br />
19 %<br />
43TWh;<br />
47 %<br />
467 TWh<br />
Raumwärme 2015<br />
92 TWh<br />
Warmwasser 2015<br />
Erneuerbare + Sonstige Fernwärme Gas Kohle Öl Strom<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), (DWD, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 37: Aufteilung des Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser nach<br />
Energieträger im Jahr 2015 (Raumwärme klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Hauptenergieträger zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser sind weiterhin Gas<br />
und Öl (insgesamt rund 70 % Anteil), gefolgt von erneuerbaren Energien, Fernwärme, Strom und<br />
Kohle.<br />
• Erneuerbare Energien deckten 2015 in Wohngebäuden etwa 16 % des Energieverbrauchs für<br />
Raumwärme und ca. 13 % des Energieverbrauchs für die Warmwasserbereitung.<br />
Strom spielt bei der Bereitstellung von Warmwasser eine weitaus größere Rolle (17 %) als bei der<br />
Erzeugung von Raumwärme (2 %). Grund dafür sind die in Haushalten verbreiteten elektrischen<br />
Durchlauferhitzer zur Warmwasserbereitung.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 55
Endenergiebedarf [kWh/(m²a)]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.1.4 Energiebedarfskennwerte.<br />
Endenergiebedarfskennwerte.<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
1 WE<br />
2 WE<br />
3 - 6 WE<br />
7 - 12 WE<br />
ab 13 WE<br />
0<br />
1919 - 1949 - 1979 - 1991 - 2001 -<br />
Durchschnitt<br />
bis 1918<br />
ab 2009<br />
1948 1978 1990 2000 2008<br />
1 WE 247 254 236 175 131 83 48 190<br />
2 WE 238 236 219 168 127 88 46 198<br />
3 - 6 WE 212 211 192 155 127 80 46 179<br />
7 - 12 WE 182 178 166 152 114 76 53 155<br />
ab 13 WE 169 153 140 118 101 69 54 131<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 38: Durchschnittliche Endenergiebedarfskennwerte der WG nach Baujahr und Gebäudegröße<br />
bezogen auf die Gebäudenutzfläche A N .<br />
Kernaussagen.<br />
• Heutige Neubauten haben – weitgehend unabhängig von der Gebäudegröße – im Durchschnitt<br />
einen Endenergiebedarfskennwert für Raumwärme und Warmwasser von ca. 45–55 kWh/(m² AN·a).<br />
Bei Altbauten ist dagegen ein deutlicher Unterschied der quadratmeterbezogenen<br />
Endenergiebedarfskennwerte zu erkennen: Bei Vorkriegsgebäuden liegen die durchschnittlichen<br />
Werte zwischen ca. 170 kWh/(m² AN·a) (große MFH) und ca. 250 kWh/(m² AN·a) (EFH).<br />
• Mit der 1. Wärmeschutzverordnung (1979) und den darauf folgenden Verschärfungen der<br />
Anforderungen an neue Gebäude sind schrittweise niedrigere Endenergiebedarfskennwerte<br />
erkennbar. Durch die Verschärfungen der EnEV 2014 sind ab 2016 noch niedrigere<br />
Endenergiebedarfskennwerte zu erwarten.<br />
• Hinweis: In Energieausweisen und energetischen Bilanzierungen werden Kennwerte entsprechend<br />
der Energieeinsparverordnung (EnEV) auf die Gebäudenutzfläche A N bezogen. Diese ist ca. 1,2- bis<br />
1,35-mal größer als die Wohnfläche. Auf A N bezogene Kennwerte sind daher um diese<br />
Größenordnung kleiner als wohnflächenbezogene Werte (Bund, 2013). Sofern nicht anders<br />
angegeben, beziehen sich die Werte in diesem Kapitel auf A N .<br />
56
Endenergiebedarf [kWh/(m² AN• a)]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Energiebedarfskennwerte nach Energieträgern.<br />
250<br />
225<br />
200<br />
198<br />
186<br />
179<br />
194<br />
163<br />
150<br />
142<br />
145<br />
141<br />
Heizöl<br />
124<br />
Strom direkt<br />
Gas<br />
100<br />
50<br />
28 30<br />
Holz inkl.<br />
Pellets<br />
Fernwärme<br />
Wärmepump<br />
e<br />
0<br />
EZFH<br />
MFH<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014),eigene Berechnungen.<br />
Abb. 39: Durchschnittlich gewichteter Endenergiebedarfskennwert nach Gebäudeart und<br />
Energieträgern.<br />
Kernaussagen.<br />
• In EZFH haben ölbeheizte Häuser mit ca. 225 kWh/(m² AN a) den höchsten durchschnittlichen<br />
Endenergiebedarf je m 2 , gefolgt von strombeheizten (Nachtspeicheröfen) und gasbeheizten<br />
Häusern (200 bzw. 190 kWh/(m² AN a)). EZFH, die mit Fernwärme oder Holz beheizt werden, weisen<br />
niedrigere Kennwerte von ca. 140 bis 180 kWh/(m² AN a) auf. Mit einer Wärmepumpe beheizte WG<br />
haben einen Bedarf von ca. 30 kWh/(m² AN a).<br />
• Bei MFH sind die spezifischen Endenergiebedarfe deutlich niedriger (ca. 120 bis 200 kWh/(m² AN a)),<br />
das Verhältnis zwischen den Energieträgern ist aber ähnlich, mit Ausnahme von Stromdirekt-<br />
Heizungen, die in MFH deutlich geringere Bedarfe gegenüber gasbeheizten MFH aufweisen.<br />
• Neben der Effizienz der jeweiligen Anlagentechnik spiegeln die dargestellten Werte auch die<br />
energetische Qualität der Hülle der Gebäude wider, in denen die verschiedenen Energieträger<br />
eingesetzt werden (vgl. S. 58).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 57
Heizwärmebedarf [kWh/(m² AN • a)]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Heizwärmebedarf und Endenergiebedarf.<br />
250<br />
225<br />
250<br />
MFH<br />
200<br />
150<br />
100<br />
157<br />
165<br />
198<br />
134<br />
186<br />
179<br />
104 108<br />
142<br />
67<br />
200<br />
150<br />
100<br />
139<br />
194<br />
145<br />
118 118<br />
163<br />
83<br />
141<br />
88<br />
124<br />
80<br />
50<br />
28<br />
50<br />
30<br />
0<br />
0<br />
Heizwärmebedarf<br />
Endenergiebedarf<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 40: Vergleich des nach Baualtersklasse und Gebäudegröße gewichteten durchschnittlichen<br />
Heizwärmebedarfs und Endenergiebedarfs von WG nach Energieträger und Gebäudeart.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Abbildung zeigt das Verhältnis von Heizwärmebedarf zu Endenergiebedarf. Der<br />
Heizwärmebedarf stellt die energetische Qualität der Gebäudehülle dar, während der<br />
Endenergiebedarf die Gesamtenergieeffizienz (Gebäudehülle und Heizsystem) beinhaltet. Je kleiner<br />
der Endenergiebedarf im Verhältnis zum Heizwärmebedarf ist, desto effizienter ist folglich das<br />
Heizsystem aus endenergetischer Sicht.<br />
• Besonders groß sind die durchschnittlichen Anlagenverluste beim Energieträger Holz sowie bei den<br />
im Bestand installierten Ölheizungen (große Differenz). Deutlich kleiner sind die Verluste bei<br />
Gasheizungen. Ein möglicher Grund dafür ist der größere Anteil an Gasbrennwertheizungen und<br />
ein niedrigeres durchschnittliches Alter von Gasheizungen.<br />
• Die geringsten Verluste weisen die Energieträger Fernwärme und Strom (direkt) auf, da dort keine<br />
Verluste bei der Erzeugung in die Bilanzierung einfließen. Gebäude mit Wärmepumpe weisen einen<br />
Endenergiebedarf auf, der unterhalb des Heizwärmebedarfs liegt. Dies ist auf die Nutzung der<br />
Umweltwärme zurückzuführen, die bei der Bilanzierung nach EnEV nicht in die Endenergie<br />
eingerechnet wird.<br />
• Es fällt auf, dass insbesondere mit Strom (direkt) und mit Öl beheizte EZFH sehr hohe<br />
Heizwärmebedarfe – also einen schlechten Sanierungsstand – aufweisen. Fernwärme, Holzpellets<br />
und Wärmepumpen finden vor allem in Gebäuden mit niedrigem Heizwärmebedarf (Neubau und<br />
sanierte Häuser) Anwendung (vgl. S. 93).<br />
58
elative Häufigkeit [% der Gebäude]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Verteilung Endenergiebedarf.<br />
14 %<br />
12 %<br />
10 %<br />
8 %<br />
6 %<br />
4 %<br />
2 %<br />
0 %<br />
flächenspezifischer Endenergiebedarfskennwert [kWh/(m² AN• a)]<br />
EZFH, besser als EnEV 2009 MFH, besser als EnEV 2009<br />
EZFH, schlechter als EnEV 2009 MFH, schlechter als EnEV 2009<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 41: Relative Häufigkeit des Endenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer Vergleich<br />
mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009).<br />
Kernaussagen.<br />
• Nur etwas mehr als 10 % des Wohngebäudebestands sind in Bezug auf den Endenergiebedarf<br />
mindestens so energieeffizient wie ein heutiger Neubau nach den bis Ende 2015 gültigen<br />
Grenzwerten der EnEV 2009 (entspricht max. ca. 60 bis 70 kWh/(m² AN a)).<br />
• 50 % des Bestands haben einen Endenergiebedarf von weniger als ca. 185 kWh/(m² AN a), 50 % liegen<br />
über diesem Wert (Median).<br />
• Der Median für EZFH beträgt ca. 190 kWh/(m² AN a), der für MFH ca. 170 kWh/(m² AN a).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 59
elative Häufigkeit [% der Gebäude]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Verteilung Primärenergiebedarf.<br />
12%<br />
10%<br />
8%<br />
6%<br />
4%<br />
2%<br />
0%<br />
> 0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300 325 350 375 400 425 450 475 500 525 550 575<br />
flächenspezifischer Primärenergiebedarfskennwert [kWh/(m² AN• a)]<br />
EZFH, besser als EnEV 2009 MFH, besser als EnEV 2009<br />
EZFH, schlechter als EnEV 2009 MFH, schlechter als EnEV 2009<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 42: Relative Häufigkeit des Primärenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer<br />
Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009).<br />
Kernaussagen.<br />
• Nur etwas mehr als 10 % des Wohngebäudebestands sind in Bezug auf den Primärenergiebedarf<br />
mindestens so energieeffizient wie ein heutiger Neubau nach den bis Ende 2015 gültigen<br />
Grenzwerten der EnEV 2009 (max. ca. 80 bis 90 kWh/(m² AN a)).<br />
• 50 % des Bestands haben einen Primärenergiebedarf von weniger als 215 kWh/(m² AN a), 50 % liegen<br />
über diesem Wert (Median).<br />
• Der Median für EZFH beträgt ca. 220 kWh/(m² AN a), der für MFH ca. 200 kWh/(m² AN a).<br />
60
End- und Primärenergiebedarf [kWh/(m² AN• a)]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
End- und Primärenergiebedarf nach Baualter.<br />
300<br />
260 270<br />
250<br />
240<br />
200<br />
225<br />
230<br />
195<br />
205<br />
150<br />
165<br />
145<br />
100<br />
125<br />
105<br />
75<br />
50<br />
95<br />
70<br />
55<br />
50<br />
0<br />
durchschn. Endenergiebedarf<br />
durchschn. Primärenergiebedarf<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 43: Durchschnitt des End- und Primärenergiebedarfs nach Baualter (gewichtetes Mittel über<br />
Gebäudegrößen).<br />
Kernaussagen.<br />
• Der durchschnittliche End- und Primärenergiebedarf von heutigen Wohngebäuden liegt etwa um<br />
den Faktor 4,5 niedriger als bei Gebäuden mit Baujahr bis 1948.<br />
• Größere Effizienzsteigerungen sind erst mit Einführung der 1. Wärmeschutzverordnung (1979)<br />
eingetreten.<br />
• Neubauten ab 2009/2010 haben im Durchschnitt um ca. 30 % bessere Werte als Neubauten der Jahre<br />
2005 bis 2008.<br />
• Bei Neubauten liegen durchschnittlicher Primär- und Endenergiebedarf etwas näher zusammen<br />
(Faktor 1,10 statt 1,18 bei älteren Gebäuden). Dies ist auf den verstärkten Anteil erneuerbarer<br />
Energien (insbesondere Fernwärme, Holzpellets, Wärmepumpen und Anteil erneuerbarer Energien<br />
im Strom) zurückzuführen.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 61
Endenergieverbrauch [kWh/(m² AN• a)]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.1.5 Energieverbrauchskennwerte.<br />
Energieverbrauchskennwerte.<br />
180<br />
160<br />
140<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
1 WE<br />
2 WE<br />
3 - 6 WE<br />
7 - 12 WE<br />
ab 13 WE<br />
0<br />
1919 - 1949 - 1979 - 1991 - 2001 - Durch<br />
bis 1918<br />
1948 1978 1990 2000 2008 schnitt<br />
1 WE 160 163 160 139 114 85 141<br />
2 WE 152 149 152 132 109 82 141<br />
3 - 6 WE 141 136 137 127 113 86 132<br />
7 - 12 WE 129 122 135 152 105 86 130<br />
ab 13 WE 114 113 123 109 98 85 115<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 44: Durchschnittliche Energieverbrauchskennwerte der WG nach Baujahr und Gebäudegröße.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der flächengewichtete durchschnittliche Endenergieverbrauch aller Wohnflächen (einschl. der<br />
Wohneinheiten in NWG) in Deutschland liegt bei ca. 136 kWh/(m² AN·a). Dies entspricht einem<br />
wohnflächenbezogenen Wert von ca. 169 kWh/(m² Wfl·a).<br />
• Der durchschnittliche Energieverbrauch von WG mit Baujahr seit 2001 liegt bei ca. 85 kWh/(m² AN·a)<br />
und entspricht fast exakt dem entsprechenden Energiebedarfskennwert von 82 kWh/(m² AN·a), vgl.<br />
Kap.3.1.4.<br />
• Bei Altbauten ist wiederum ein deutlicher Unterschied der quadratmeterbezogenen<br />
Energieverbrauchskennwerte gegenüber neueren Gebäuden zu erkennen: Bei bis einschließlich<br />
1948 erbauten Gebäuden liegen die Werte zwischen ca. 115 kWh/(m² AN·a) (große MFH) und ca.<br />
160 kWh/(m² AN·a) (EFH).<br />
• Der Einfluss der Wärmeschutz- bzw. Energieeinsparverordnungen (EnEV, ab 2002) ist besonders<br />
deutlich im Bereich der EZFH sichtbar: So verbraucht ein durchschnittliches Einfamilienhaus nach<br />
EnEV 2002 etwa halb so viel wie ein Altbau vor 1979.<br />
• Bei MFH ist mit Beginn der 1990er Jahre ein deutlicher Effizienzsprung erkennbar. Mögliche Gründe<br />
dafür sind der große Einfluss der Kompaktheit eines Gebäudes sowie der höhere Anteil sanierter<br />
Gebäude unter den MFH.<br />
62
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
• Hinweis: Für neuere Baujahre ab 2009 liegt keine ausreichende Datenmenge für eine Statistik vor, da<br />
Energieverbrauchskennwerte die Verbrauchsdaten aus mindestens 3 Abrechnungsperioden<br />
erfordern und generell nur sehr selten Energieverbrauchsausweise für Neubauten erstellt werden.<br />
Exkurs: Energiebedarf und Energieverbrauch.<br />
Der Energiebedarf für Heizung und Warmwasser wird auf Basis von physikalischen<br />
Gebäudeeigenschaften wie der Gebäudegeometrie, der energetischen Qualität der Gebäudehülle<br />
und der Anlagentechnik mit einem Softwareprogramm entsprechend den<br />
Berechnungsvorschriften der EnEV berechnet. Dabei wird von einer Normnutzung ausgegangen.<br />
Der Energieverbrauch ist die Energie, die tatsächlich in einem Gebäude über einen bestimmten<br />
Zeitraum für die Beheizung und Warmwasserbereitung verbraucht wurde. Der Energieverbrauch<br />
ist von Nutzereinflüssen (z. B. Teilbeheizung einer Wohnung) abhängig und ist im Durchschnitt<br />
niedriger als der Endenergiebedarf.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 63
elative Häufigkeit [% der Gebäude]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Verteilung Energieverbrauch.<br />
25 %<br />
20 %<br />
15 %<br />
10 %<br />
5 %<br />
0 %<br />
flächenspezifischer Endenergieverbrauch [kWh/(m² AN •a)]<br />
EZFH, besser als EnEV 2009 MFH, besser als EnEV 2009<br />
EZFH, schlechter als EnEV 2009 MFH, schlechter als EnEV 2009<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 45: Verteilung (relative Häufigkeit) von Energieverbrauchskennwerten im Wohngebäudebestand.<br />
Kernaussagen.<br />
• Etwa 8 % des Wohngebäudebestands verbrauchen weniger als 70 kWh/(m² AN a) und liegen damit in<br />
dem Bereich, in dem der Energieverbrauch eines Neubaus nach den bis Ende 2015 gültigen<br />
Grenzwerten der EnEV 2009 („Referenzgebäude“) zu erwarten wäre.<br />
• 50 % des Bestands haben einen nutzflächenbezogenen Energieverbrauch von weniger als 140<br />
kWh/(m² AN a), 50 % liegen über diesem Wert (Median).<br />
• Bezogen auf die Wohnfläche liegt der Median entsprechend der Daten aus der <strong>dena</strong>-<br />
Energieausweisdatenbank bei ca. 170 kWh/(m² Wfl·a). Das arithmetische Mittel liegt bei ca.<br />
169 kWh/(m² Wfl·a).<br />
• Aus den BMWi-Energiedaten (BMWi, 2015) lässt sich mit 161 kWh/(m² Wfl. a) für das Jahr 2014 ein<br />
etwas niedrigerer Wert herleiten, wenn man folgende Werte zugrunde legt:<br />
– 578 TWh Endenergie für Raumwärme und Warmwasser in Haushalten (klimabereinigt, s. S. 52)<br />
dividiert durch<br />
– 3,77 Mrd. Quadratmeter Wohnfläche in WG und NWG (s. S. 45), davon ca. 95,5 % bewohnt<br />
(DESTATIS, 2014a), also ca. 3,60 Mrd. Quadratmeter bewohnte Wohnfläche in WG und NWG.<br />
64
elative Häufigkeit [% der Gebäude]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Verteilung Energieverbrauch nach Effizienzklassen.<br />
30 %<br />
25 %<br />
25 %<br />
20 %<br />
20 % 20 %<br />
19 %<br />
15 %<br />
12 %<br />
13 %<br />
12 %<br />
15 %<br />
12 %<br />
16 %<br />
10 %<br />
10 %<br />
7 %<br />
7 %<br />
5 %<br />
3 %<br />
2 % 2 %<br />
2 %<br />
4 %<br />
0 %<br />
A+ A B C D E F G H<br />
Verbrauchsausweise<br />
Bedarfsausweise<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 46: Verteilung (relative Häufigkeit) von Energiebedarfs- und Energieverbrauchskennwerten im<br />
Wohngebäudebestand nach Effizienzklasse.<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit Mai 2014 ist die Angabe von Energieeffizienzklassen in Immobilienanzeigen Pflicht (EnEV).<br />
Diese richten sich nach dem Endenergiebedarf bzw. -verbrauch der Gebäude, je nach Art des<br />
Energieausweises.<br />
• Etwa 10 % des Gebäudebestands liegen – unabhängig von der Art des Energieausweises – in den<br />
Klassen A, A+ und B.<br />
• Etwa 20 % der Verbrauchsausweise, aber rund 40 % der Bedarfsausweise, liegen in den Klassen G<br />
und H.<br />
• Die Auswertung zeigt die großen Unterschiede zwischen Energiebedarfs- und<br />
Energieverbrauchsausweisen. Energieverbrauchsausweise enthalten meist deutlich bessere Werte.<br />
Ein Grund dafür ist insbesondere die Teilbeheizung von Wohnungen (räumlich und zeitlich), die<br />
unter anderem aus dem gestiegenen Kostendruck durch hohe Energiepreise resultiert: Während<br />
Energiebedarfsausweise von einer konstanten Gebäudetemperatur von 19° C für die gesamte<br />
beheizte Fläche ausgehen (ggf. mit Nachtabsenkung), regeln die Nutzer die Temperatur der<br />
Wohnung oder auch einzelner Räume (z. B. Schlafzimmer) über den Tag auf deutlich niedrigere<br />
Werte. Auch Ungenauigkeiten und Fehler, etwa bei der Leerstandsbereinigung von MFH, können zu<br />
Differenzen beitragen.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 65
Endenergiebedarf und - verbrauch [kWh/(m² AN a)]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Endenergiebedarf und Energieverbrauch nach Baualter.<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
durchschnittlicher Endenergiebedarf<br />
durchschnittlicher Endenergieverbrauch<br />
durchschnittliche Energieverbrauchskennwerte sanierter Wohngebäude in <strong>dena</strong>-Modellvorhaben<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 47: Durchschnittlicher Endenergiebedarfs- und Energieverbrauchskennwert nach Baualter.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der direkte Vergleich mittlerer Endenergiebedarfskennwerte und durchschnittlicher<br />
Energieverbrauchskennwerte (kleine und große Gebäude nach Nutzfläche gewichtet) zeigt bei<br />
älteren Gebäuden erhebliche Unterschiede von ca. 30 %.<br />
• Für WG, die seit 2001 gebaut wurden, liegen Bedarfs- und Verbrauchskennwerte sehr nah<br />
beieinander (ca. 70 bis 90 kWh/(m² AN a)).<br />
• Eine aktuelle Studie der <strong>dena</strong> zu Verbrauchsauswertungen von Effizienzhäusern zeigt, dass<br />
unterschiedliche Wohngebäude, die vollständig saniert wurden, durchschnittliche<br />
Verbrauchskennwerte von ca. 50 bis 60 kWh/(m² AN a) erreichen (grüne Linie), sofern sie mit Gas, Öl,<br />
Pellets oder Fernwärme beheizt werden. Strombeheizte Effizienzhäuser verbrauchen ca.<br />
20 kWh/(m² AN a).<br />
• Anmerkung: Für Gebäude mit Baujahr nach 2009 liegen nur sehr wenige Datensätze zu<br />
Verbrauchskennwerten vor. Aus diesem Grund werden sie nicht dargestellt.<br />
66
Energiekosten [Mrd. €]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.1.6 Energiekosten nach Sektoren und Anwendungsbereichen.<br />
Energiekosten (Gebäudeenergie) nach Anwendungsbereichen 2015.<br />
45<br />
40<br />
3,2<br />
35<br />
9,4<br />
30<br />
Klimakälte<br />
25<br />
Beleuchtung<br />
20<br />
0,5<br />
Warmwasser<br />
15<br />
7,4<br />
29,6<br />
Raumwärme<br />
10<br />
1,4<br />
5<br />
0<br />
10,0<br />
0,7<br />
1,4<br />
0,6<br />
1,9<br />
GHD Industrie Haushalte<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 48: Energiekosten nach Anwendungsbereichen 2015 (inkl. Mehrwertsteuer).<br />
Kernaussagen.<br />
• In Summe gaben die Nutzer von WG und NWG 2015 etwa 66 Mrd. Euro für Gebäudeenergie aus,<br />
davon ca. 42 Mrd. Euro für Raumwärme, ca. 11 Mrd. Euro für Warmwasserbereitung, ca. 12 Mrd. Euro<br />
für Beleuchtung und ca. 2 Mrd. Euro für Klimakälte.<br />
• Im Vergleich zum Jahr 2013 sind die von den Gebäudenutzern gezahlten Kosten um über 15 Mrd.<br />
Euro bzw. ca. 20 % niedriger ausgefallen. Dieser starke Rückgang der Energiekosten ist vor allem dem<br />
wärmeren Winter und niedrigen Energiepreisen im Jahr 2015 geschuldet.<br />
• Im Bereich Gewerbe, Handel, Dienstleistungen (GHD) wird der größte Anteil der Energiekosten<br />
(gesamt ca. 19 Mrd. Euro) für Raumwärme aufgewendet (52 %), gefolgt von der Beleuchtung (38 %).<br />
• Auch in der Industrie stellen die Anteile für Raumwärme (ca. 41 %) und Beleuchtung (31 %) die<br />
größten Anteile an den Energiekosten (gesamt ca. 5 Mrd. Euro) dar.<br />
• In Privathaushalten stellt neben der Raumwärme (70 %) die Warmwasserbereitung (22 %) den<br />
wichtigsten Anteil an den Energiekosten (gesamt ca. 42 Mrd. Euro) dar.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 67
Anzahl WG<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.2 Neubau und Abriss.<br />
3.2.1 Neubau – Anzahl Gebäude.<br />
Neue WG – alte und neue Bundesländer.<br />
300.000<br />
250.000<br />
200.000<br />
150.000<br />
100.000<br />
50.000<br />
0<br />
Deutschland<br />
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)<br />
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016c).<br />
Abb. 49: Aufteilung der fertiggestellten WG von 1993 bis 2015 nach Bundesgebiet.<br />
Kernaussagen.<br />
• Bis Ende der 1990er Jahre wurde insbesondere in den neuen Bundesländern noch eine erheblich<br />
höhere Zahl an neuen WG pro Jahr errichtet als heute.<br />
• Von 2000 bis 2010 ist die Zahl der jährlich neu gebauten Gebäude um mehr als die Hälfte<br />
zurückgegangen.<br />
• Seit 2011 zeichnete sich eine leichte Erholung der Neubautätigkeit ab, die in erster Linie auf einen<br />
Anstieg in den alten Bundesländern zurückzuführen ist.<br />
• 2015 ist gegenüber dem Vorjahr ein leicht rückläufiger Zuwachs an Wohngebäuden im<br />
bundesweiten Durchschnitt zu verzeichnen (Neubaurate ca. 0,55 %).<br />
• Vor dem Hintergrund der demografischen Veränderung in Deutschland zeichnet sich ein zum Teil<br />
deutlicher Zuwachs an Wohngebäuden ab, insbesondere in den Großstädten und<br />
Metropolregionen. Dieses Wachstum ist regional sehr unterschiedlich ausgeprägt.<br />
68
Anzahl Wohneinheiten in WG<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.2.2 Neubau – Wohneinheiten.<br />
Neue Wohneinheiten in WG – alte und neue Bundesländer.<br />
800.000<br />
700.000<br />
600.000<br />
500.000<br />
400.000<br />
300.000<br />
200.000<br />
100.000<br />
0<br />
Deutschland<br />
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)<br />
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 50: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2015 nach Bundesgebiet.<br />
Kernaussagen.<br />
• In der ehemaligen DDR verlief der Wohnungsbau seit Beginn der 1960er bis Ende der 1980er Jahre<br />
relativ gleichmäßig. Etwa 90 % der Bautätigkeit ist in industrieller Bauweise entstanden (BBSR, 2012).<br />
• In der BRD wurden seit der Nachkriegszeit in großem Umfang neue Wohneinheiten zur Deckung<br />
der Wohnungsnachfrage gebaut, die durch Kriegszerstörungen, die Ankunft der Flüchtlinge und<br />
später in Folge des Wirtschaftswunders der 1960er Jahre entstanden war. In den 1970er und 1980er<br />
Jahren lag der Zuwachs von MFH vor allem am geförderten sozialen Wohnungsbau (BBSR, 2012). Der<br />
Bauboom in Folge der Wiedervereinigung hielt bis Ende der 1990er Jahre an, sowohl in den alten als<br />
auch etwas später in den neuen Bundesländern. Seit Ende 2006 (Wegfall der Eigenheimzulage) ist<br />
die Zahl der neu gebauten WE im alten Bundesgebiet nochmals deutlich zurückgegangen.<br />
• Seit 2011 kommt es vor allem in städtischen Ballungszentren und im früheren Bundesgebiet zu einer<br />
erhöhten Bautätigkeit. In den neuen Bundesländern bleibt das Niveau konstant.<br />
• 2015 sind bundesweit mit ca. 208.000 neuen WE in Wohngebäuden etwa 15 % mehr WE erstellt<br />
worden als 2013 (181.000 WE). Zwischen 1993 und 2015 sind insgesamt ca. 6,6 Mio. neue WE<br />
entstanden.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 69
Anzahl Wohneinheiten in WG<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Neue Wohneinheiten in WG – EZFH und MFH.<br />
800.000<br />
700.000<br />
600.000<br />
500.000<br />
400.000<br />
300.000<br />
200.000<br />
100.000<br />
0<br />
Anzahl Wohnungen inkl. Wohnheime in WG<br />
Anzahl Wohnungen in EZFH<br />
Anzahl Wohnungen in MFH<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016c).<br />
Abb. 51: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2015 nach Gebäudeart.<br />
Kernaussagen.<br />
• Anfang der 1990er Jahre wurden deutlich mehr Wohneinheiten in MFH gebaut als in EZFH.<br />
• Ab Ende der 1990er Jahre bis 2009 war ein fast kontinuierlicher Abwärtstrend beim Neubau von<br />
MFH und in geringerem Umfang bei EZFH festzustellen. Diese Entwicklung gab es gleichermaßen in<br />
den neuen und alten Bundesländern.<br />
• Nach einem Tiefstand 2009 zieht der Wohnungsneubau in WG stetig und spürbar an (mit erstmals<br />
stagnierenden Werten in 2015), insbesondere auch durch den Bau von MFH, die in Folge der großen<br />
Nachfrage in den Ballungsräumen errichtet werden.<br />
• Während in den 1990er Jahren noch weniger Wohneinheiten in EZFH als in MFH gebaut wurden,<br />
hat sich dies seit 1998 umgekehrt. Erst seit 2015 übersteigt die Zahl der neuen Wohneinheiten in<br />
MFH erstmals wieder die in EZFH.<br />
70
Anzahl Wohneinheiten in WG<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Neue Wohneinheiten in WG (EZFH und MFH).<br />
300.000<br />
250.000<br />
200.000<br />
150.000<br />
100.000<br />
50.000<br />
0<br />
EZFH alte Bundesländer<br />
EZFH neue Bundesländer<br />
MFH alte Bundesländer<br />
MFH neue Bundesländer<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016c).<br />
Abb. 52: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2015 nach Gebäudegröße.<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit dem Spitzenwert fertiggestellter WE 1995 hat sich die Zahl von Baufertigstellungen pro Jahr bis<br />
2015 mehr als halbiert (alte und neue Bundesländer). Erst seit 2010 lässt sich wieder ein leichter<br />
Anstieg feststellen.<br />
• In den neuen Bundesländern kam es durch umfangreiche Fördermaßnahmen für den Wohnungsund<br />
Städtebau im Rahmen der deutschen Einheit noch bis Ende der 1990er Jahre zu einem starken<br />
Wachstum im Segment der MFH.<br />
• Seit 2005 wurden in den alten Bundesländern im Mittel jährlich etwa 157.000 neue Wohneinheiten<br />
in WG gebaut. Gemessen am Wohnungsbestand der alten Bundesländer (rund 31 Mio. WE)<br />
entspricht dies einer Neubaurate von ca. 0,5 % pro Jahr.<br />
• Im gleichen Zeitraum wurden in den neuen Bundesländern im Durchschnitt etwa 24.500 neue<br />
Wohneinheiten in WG pro Jahr gebaut. Gemessen am Wohngebäudebestand in den neuen<br />
Bundesländern (rund 8,6 Mio. WE) entspricht dies einer Neubaurate von etwa 0,3 % pro Jahr.<br />
• Seit 2010 verzeichnen insbesondere MFH im alten Bundesgebiet einen starken Zuwachs.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 71
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.2.3 Neubau – Wohnflächen.<br />
Neue Wohnflächen in WG (EZFH und MFH).<br />
50 Mio.<br />
45 Mio.<br />
40 Mio.<br />
Wohnfläche in WG [m 2]<br />
35 Mio.<br />
30 Mio.<br />
25 Mio.<br />
20 Mio.<br />
15 Mio.<br />
10 Mio.<br />
5 Mio.<br />
0 Mio.<br />
Deutschland insgesamt EZFH MFH<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 53: Fertiggestellte Wohnflächen in WG von 1993 bis 2015 nach Gebäudeart.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Zuwachs der Wohnfläche durch Neubau ist seit Mitte der 1990er im Mehrfamilienhausbereich<br />
deutlich zurückgegangen. Im Ein- und Zweifamilienhausbereich dagegen blieb er noch bis ca. 2006<br />
– dem Jahr, in dem die Eigenheimzulage abgeschafft wurde – über der Marke von ca. 20 Mio. m²<br />
neuer Wohnfläche pro Jahr.<br />
• Parallel zur Anzahl neuer WG nahm seit Anfang des Jahrtausends auch die fertiggestellte<br />
Wohnfläche kontinuierlich ab. Erst seit 2009/2010 ist eine Trendumkehr zu mehr neu gebauter<br />
Wohnfläche zu verzeichnen.<br />
• 2015 wurden ca. 23,6 Mio. m² Wohnfläche in Wohngebäuden neu erstellt. Damit bleibt der Wert<br />
minimal gegenüber dem Zuwachs im Vorjahr zurück (23,7 Mio. m²).<br />
72
Anzahl Wohneinheiten<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Abriss Wohneinheiten – alte und neue Bundesländer.<br />
60.000<br />
50.000<br />
40.000<br />
30.000<br />
20.000<br />
10.000<br />
0<br />
Deutschland insgesamt<br />
Früheres Bundesgebiet<br />
Neue Länder und Berlin (ab 2005 inkl. West-Berlin)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016d).<br />
Abb. 54: Abriss der Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2015 nach Bundesgebiet.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Abriss von Wohneinheiten bzw. von Gebäuden in Deutschland hat am Anfang des neuen<br />
Jahrtausends drastisch zugenommen und sich innerhalb von 5 Jahren fast verdreifacht. Nach einer<br />
Spitze in der Mitte der 2000er Jahre hat sich die jährliche Abrissrate etwa seit 2012 wieder auf dem<br />
Niveau von 2000 eingependelt.<br />
• Diese Entwicklung lässt sich praktisch vollständig auf die Abrissdynamik in Ostdeutschland<br />
zurückführen. Dort wurden große, überwiegend industriell gefertigte Wohnungsbestände und<br />
marode Altbauten abgerissen, um dem enormen Wohnungsleerstand zu begegnen. Im Rahmen des<br />
Programms „Stadtumbau Ost“ wurden diese Maßnahmen ab 2002 staatlich gefördert.<br />
• Seit 2010 ist wieder ein leichter Anstieg der Abrisszahlen in den alten Bundesländern zu verzeichnen.<br />
Nach einem leichten Rückgang in 2014 ist in 2015 im gesamten Bundesgebiet erneut ein leichter<br />
Anstieg der Abrisszahlen zu verzeichnen.<br />
• Die Zahl neuer Wohneinheiten liegt 2015 weiter deutlich über der Abrissrate (etwa zehnmal so<br />
hoch). Nur in Ostdeutschland lag die Zahl von Baufertigstellungen und Wohnungsabgängen von<br />
2003 bis 2009 ungefähr auf gleichem Niveau. Ab 2010 hat sich hier aufgrund der sinkenden<br />
Abrisszahlen wieder ein Wohnungszuwachs eingestellt.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 73
Anzahl Gebäude<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Abriss Wohngebäude – EZFH und MFH.<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
Deutschland insgesamt EZFH MFH<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016d).<br />
Abb. 55: Abgang ganzer WG von 1993 bis 2015 nach der Gebäudeart.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Anstieg der Abrissrate bei MFH Anfang des Jahrtausends steht im Zusammenhang mit dem<br />
Abriss von Plattenbauten im Rahmen des 2002 gestarteten Programms „Stadtumbau Ost“. Das Ziel<br />
dieses Programms war zunächst der Rückbau leerstehender Wohneinheiten zur Reduzierung des<br />
Überangebots an Wohnraum und die Aufwertung und Stabilisierung der ostdeutschen Innenstädte.<br />
• Gegenüber der vorigen Grafik (Abriss Wohneinheiten) ist die Hochphase der Abrissdynamik ganzer<br />
Wohngebäude bei Weitem nicht so deutlich, da im Verhältnis zu den WE relativ wenige, dafür aber<br />
sehr große Gebäude zurückgebaut wurden.<br />
74
Anzahl Gebäude<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Abriss Wohngebäude – alte und neue Bundesländer.<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
Deutschland insgesamt<br />
Früheres Bundesgebiet<br />
Neue Länder und Berlin (ab 2005 inkl. West-Berlin)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016d).<br />
Abb. 56: Abriss ganzer WG von 1993 bis 2015 nach alten und neuen Bundesländern.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Abriss von WG hat Anfang des neuen Jahrtausends stark zugenommen. Dieser Anstieg ist auf das<br />
Programm „Stadtumbau Ost“ zurückzuführen, das Rückbau und Abriss industriell gefertigter<br />
Wohnungsbestände und maroder Altbauten bedeutete.<br />
• Nach einem Höhepunkt der Abrisstätigkeiten Mitte der 2000er Jahre ist ein Rückgang bis 2010 zu<br />
beobachten. Erst seit 2011 ist wieder ein Anstieg der Zahlen (mit einem kurzen Einbruch in 2014) zu<br />
verzeichnen.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 75
Durchschnittliche Wohnungsgröße [m 2 ]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.2.4 Wohnungsgrößen im Neubau.<br />
Durchschnittliche Wohnungsgröße Neubau – EZFH und MFH.<br />
160<br />
140<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
EZFH<br />
MFH<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 57: Durchschnittliche Wohnungsgröße der fertiggestellten Wohneinheiten im Neubau im gesamten<br />
Bundesgebiet von 1993 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die durchschnittliche Wohnungsgröße von fertiggestellten Wohneinheiten ist in den letzten<br />
20 Jahren sowohl bei EZFH als auch bei MFH merklich angestiegen.<br />
• Im Bereich Ein- und Zweifamilienhäuser ist die Größe in den letzten 15 Jahren kontinuierlich um<br />
ca. 15 % auf 140 m²angestiegen.<br />
• Bei den MFH hat sich die durchschnittliche Größe in den letzten 10 Jahren kaum verändert: Seit 2003<br />
ist die Wohnungsgröße mit rund 80 m² weitgehend konstant geblieben.<br />
• Die durchschnittliche Pro-Kopf-Wohnfläche ist mittlerweile auf 45m² angewachsen. Gründe dafür<br />
sind vor allem in der steigenden Zahl an Ein- und Zweipersonenhaushalten (BIB, 2013) zu finden.<br />
76
Durchschnittliche Wohnungsgröße [m 2 ]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Durchschnittliche Wohnungsgröße – EZFH und MFH, alte und neue Bundesländer.<br />
160<br />
140<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
EZFH-ABL MFH-ABL EZFH-NBL MFH-NBL<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 58: Durchschnittliche Wohnungsgröße der fertiggestellten Wohneinheiten im Neubau von 1960 bis<br />
2015 nach Bundesgebiet.<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit 1962 zeichnet sich der Trend zu größeren Wohnungen vor allem im Bereich der EZFH ab. In den<br />
alten Bundesländern ist die Wohnungsgröße von 80 m² auf über 140 m² angestiegen. In den neuen<br />
Bundesländern fallen die Wohnungsgrößen um etwa 10 % geringer aus.<br />
• In den MFH ist die Größe weniger stark von rund 60 m² auf ca. 80 m² angestiegen. Somit sind die<br />
durchschnittlichen Wohnungen in MFH heute annähernd so groß wie jene von EZFH – vor 50<br />
Jahren. In den neuen Bundesländern hat sich die Wohnungsgröße in MFH 2014 wieder an die Größe<br />
der Wohnungen in den alten Bundesländern angeglichen.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 77
Veranschlagte Kosten in [Mrd. €]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.2.5 Bauvolumen und Beschäftigte im Bauwesen.<br />
Veranschlagte Kosten der neuen WG – alte und neue Bundesländer.<br />
70 Mrd.<br />
60 Mrd.<br />
50 Mrd.<br />
40 Mrd.<br />
30 Mrd.<br />
20 Mrd.<br />
10 Mrd.<br />
0 Mrd.<br />
Deutschland<br />
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)<br />
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016c).<br />
Abb. 59: Veranschlagte Kosten fertiggestellter WG von 1993 bis 2015 nach Bundesgebiet (veranschlagte<br />
Kosten zum Zeitpunkt der Genehmigung).<br />
Kernaussagen.<br />
• Analog zur Entwicklung des Gebäudebestands sind die Ausgaben für WG seit Mitte der 1990er Jahre<br />
bis etwa 2010 deutlich zurückgegangen, erfahren aber seit 2011 wieder einen Anstieg.<br />
• Zuletzt wurden 2015 rund 35,5 Mrd. Euro in die Errichtung neuer WG investiert.<br />
• Nachdem die quadratmeterbezogenen Baukosten sich seit 1995 nominal kaum verändert haben,<br />
real sogar gesunken sind, steigen die Baukosten je m² seit 2007 um etwa 2 % jährlich an und damit<br />
etwa um die Höhe der Inflation. Hier sind regional jedoch teils erhebliche Unterschiede zu<br />
beobachten.<br />
78
Antragsvolumen [Mrd. €]<br />
Beschäftigte in 1.000<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Beschäftigte und Auftragsvolumen im Bauhauptgewerbe.<br />
60 Mrd.<br />
1.600<br />
50 Mrd.<br />
1.400<br />
1.200<br />
40 Mrd.<br />
1.000<br />
30 Mrd.<br />
800<br />
20 Mrd.<br />
600<br />
400<br />
10 Mrd.<br />
0 Mrd.<br />
200<br />
0<br />
Auftragsvolumen-Hochbau gewerblich<br />
Auftragsvolumen-Wohnungsbau<br />
Auftragsvolumen-Hochbau öffentlich<br />
Beschäftigte im Bauhauptgewerbe<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016e).<br />
Abb. 60: Auftragsvolumen und Beschäftigte in Mrd. Euro im Bauhauptgewerbe. 2<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit Abschwung des Baubooms Mitte der 1990er Jahre hat sich die Zahl der Beschäftigten im<br />
Bauhauptgewerbe halbiert: Waren 1995 rund 1,4 Mio. Beschäftigte zu verzeichnen, lag die Zahl 2005<br />
nur noch bei rund 720.000. Das Gesamtauftragsvolumen hat sich im gleichen Zeitraum von<br />
ca. 48 Mrd. Euro auf ca. 22 Mrd. Euro mehr als halbiert.<br />
• Das Auftragsvolumen im öffentlichen Hochbau ist im Gegensatz zum Einbruch des Volumens im<br />
Wohnungsbau sowie im gewerblichen Hochbau nur relativ leicht gesunken.<br />
• Seit 2006 verzeichnen Wohnungs- und gewerblicher Hochbau einen deutlichen Anstieg des<br />
Auftragsvolumens und lagen 2015 – nach einem Einbruch in Folge der Wirtschaftskrise – bei etwa<br />
13 Mrd. Euro im Wohnungsbau bzw. 15 Mrd. Euro im gewerblich genutzten Hochbau.<br />
• Die Kurve der Entwicklung der Beschäftigten folgt diesem Aufwärtstrend nur bedingt und steigt<br />
kaum: 2015 lag die Beschäftigtenzahl im Bauhauptgewerbe bei knapp 765.000.<br />
• Trotz des höheren Auftragsvolumens stiegen die Baukosten in den letzten zehn Jahren um<br />
durchschnittlich 2 % pro Jahr und lagen damit leicht über der Inflationsrate von ca. 1,7 % (DESTATIS,<br />
2014b), obwohl aus energetischer Sicht eine deutliche Qualitätsverbesserung der Neubauten<br />
erreicht wurde. Ab 2012 sind etwas höhere Kostensteigerungen von über 3,0 % pro Jahr zu<br />
beobachten.<br />
2 Betriebe mit mehr als 20 Mitarbeitern.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 79
Anzahl Wärmeerzeuger<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.3 Heizungsanlage und Energieträger.<br />
3.3.1 Marktentwicklung Wärmeerzeuger in Neubau und Bestand.<br />
Absatzzahlen Wärmeerzeuger in WG (Bestand + Neubau).<br />
1.000.000<br />
900.000<br />
800.000<br />
700.000<br />
600.000<br />
500.000<br />
Öl-NT<br />
Öl-BW<br />
Gas-BW (Wand, ab<br />
2010: inkl. Boden)<br />
Gas-BW (Boden)<br />
400.000<br />
300.000<br />
200.000<br />
100.000<br />
0<br />
Gas-NT (Boden)<br />
NT-Thermen<br />
(Gas-NT Wand, ab<br />
2010: inkl. Boden)<br />
Wärmepumpen<br />
Biomasse<br />
Datenquelle: (BDH, 2016), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 61: Absatzzahlen der Wärmeerzeuger (ohne Fernwärme) in Deutschland in WG.<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit Ende der 1990er Jahre ist der Absatz von fast 1 Mio. Wärmeerzeugern p.a. in WG auf unter<br />
600.000 im Jahr 2007 gesunken. Den Einbruch der Absatzzahlen 2007 führt der Bundesverband BDH<br />
auf die Vorzieheffekte vor Eintreten der Mehrwertsteuererhöhung 2007 zurück (BDH, 2007).<br />
• Seit 2010 verzeichnet der Absatz wieder ein stetiges Wachstum und lag im Jahr 2015 bei ca. 750.000<br />
abgesetzten Anlagen.<br />
• Mit rund 570.000 Anlagen (+ 25.000 Einheiten gegenüber dem Vorjahr) entfielen 2015 fast 80 % auf<br />
gasbefeuerte Anlagen, dort insbesondere auf Gasbrennwerttechnik. Die Absatzmenge an<br />
regenerativen Heizungsanlagen (Wärmepumpen, Biomasse) stagniert hingegen seit 2012 bei knapp<br />
unter 100.000 Anlagen pro Jahr.<br />
• Der Anteil Niedertemperatur (NT)-Thermen ist in den letzten Jahren relativ konstant geblieben. Ein<br />
möglicher Grund dafür ist, dass bei Gasetagenheizungen in MFH wegen gemeinsamer Nutzung<br />
eines Schornsteins der Einbau einer Brennwertheizung (BW) selten möglich ist.<br />
80
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Entwicklung der Absatzanteile der Wärmeerzeuger in WG (Bestand + Neubau).<br />
Anteil am Absatz 1998<br />
Anteil am Absatz 2015<br />
1 % 1 %<br />
20 %<br />
3 %<br />
8 %<br />
4 %<br />
9 %<br />
0 %<br />
15 %<br />
62 %<br />
50 %<br />
Gas-BW Gas-NT Öl-BW Öl-NT Wärmepumpen Biomasse<br />
Datenquelle: (BDH, 2016).<br />
Abb. 62: Entwicklung der Absatzanteile von Wärmeerzeugern in Deutschland für WG (Bestand + Neubau).<br />
Kernaussagen.<br />
• Über 3/4 der neu abgesetzten Heizungsanlagen werden mit Gas betrieben, dabei war 2015 mehr als<br />
jeder zweite abgesetzte Wärmeerzeuger ein Gasbrennwertgerät (62 %).<br />
• Elektrische Wärmepumpen haben inzwischen einen Marktanteil von etwa 8 % erreicht, der Anteil<br />
von Biomasseheizungen ist hingegen relativ gering und liegt bei rund 4 %.<br />
• Der Marktanteil von Ölheizungen, sowohl Niedertemperatur- (1/4 der neuen Ölheizungen) als auch<br />
Brennwertgeräte (3/4 der neuen Ölheizungen), lag 2015 bei ca. 12 % (10 % in 2014). Im Vergleich zu<br />
1998 ist der Absatzanteil von ölbefeuerten Anlagen um 16 Prozentpunkte zurückgegangen. Dies<br />
verdeutlicht die zunehmende Verdrängung von ölbefeuerten Anlagen aus dem Markt und den<br />
Bedeutungsrückgang von Heizöl in der Wärmeversorgung. Der niedrige Ölpreis hat 2015 jedoch zu<br />
einem Anstieg des Absatzes ölbefeuerter Heizungen um 2 Prozentpunkte geführt.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 81
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
2012<br />
2013<br />
2014<br />
2015<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
2012<br />
2013<br />
2014<br />
2015<br />
Anzahl Wärmeerzeuger<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Entwicklung der Energieträger in Neubau und Bestand im Vergleich (WG+NWG).<br />
900.000<br />
800.000<br />
700.000<br />
600.000<br />
500.000<br />
400.000<br />
300.000<br />
200.000<br />
100.000<br />
0<br />
Bestand<br />
Neubau<br />
Öl Gas Strom Solar Fernwärme Wärmepumpe Biomasse+Sonstige<br />
Datenquelle: (BDH, 2016), (DESTATIS, 2016f), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 63: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern für Bestandsgebäude und Neubau (Fernwärme, Solar und<br />
Strom nur für Neubau verfügbar).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die zurückgehenden Absatzzahlen von Wärmeerzeugern bis 2007/2009 sind sowohl durch einen<br />
rückläufigen Wohnungsneubau als auch durch den rückläufigen Austausch im Gebäudebestand<br />
begründet. Seit 2008 (Bestand) bzw. 2010 (Neubau) steigen die Absatzzahlen wieder langsam an.<br />
• In den 1990er Jahren lagen die Absatzzahlen deutlich höher, da einerseits erheblich mehr neue WG<br />
gebaut wurden (vgl. Kap.3.2.1) und es andererseits im Osten Deutschlands nach der deutschen<br />
Einheit einen großen Modernisierungsstau abzubauen galt.<br />
• Nur etwa 14 % der 2015 abgesetzten Wärmeerzeuger wird in neuen Gebäuden eingesetzt.<br />
Annähernd 700.000 neue Heizungen wurden 2015 hingegen im Gebäudebestand eingebaut. Diese<br />
Modernisierungen entsprechen einer jährlichen Austauschrate von etwa 2,5 bis 3 % des<br />
Wärmeerzeugerbestands.<br />
• Erneuerbare Energien (Wärmepumpe und Biomasse) wurden 2015 je etwa zur Hälfte in Neubau und<br />
Bestand eingebaut (absolute Zahlen).<br />
82
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Neue Wärmeerzeuger in Neubau und Bestand 2015 im Vergleich (WG+NWG).<br />
Bestand<br />
Neubau<br />
2 %<br />
5 % 4 % 80 %<br />
7 %<br />
11 %<br />
2% 7%<br />
51 %<br />
30 %<br />
53%<br />
28%<br />
8 %<br />
1 %<br />
1 %<br />
Biomasse+Sonstige Wärmepumpe Fernwärme Solar Strom Gas Öl<br />
Datenquelle: (BDH, 2016), (DESTATIS, 2016f), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 64: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern 2015 für Bestandsgebäude und Neubau (Angaben zu Solar,<br />
Fernwärme und Strom nur für Neubau verfügbar).<br />
Kernaussagen.<br />
• Sowohl im Bestand als auch im Neubau ist Gas der wichtigste Energieträger zur Wärmeerzeugung<br />
(80 % im Bestand und 51 % im Neubau). Im Neubau ist der Absatz jedoch rückläufig, hier gewinnen<br />
Wärmepumpen stark an Bedeutung.<br />
• Die Wärmepumpe hat im Neubau mit 30 % den zweitgrößten Anteil und zeigt eine steigende<br />
Tendenz bei den Absatzzahlen der letzten Jahre. Im Bestand spielt die Wärmepumpe mit 4 % eine<br />
untergeordnete Rolle.<br />
• Im Neubau wurden 2015 über ein Drittel der verkauften Wärmerzeuger mit erneuerbaren Energien<br />
betrieben (Biomasse, Solar und Wärmepumpen).<br />
• Im Bestand beträgt der Anteil erneuerbarer Energien (Biomasse und Wärmepumpen) nur 9 % und<br />
stagniert in den letzten Jahren.<br />
• Öl als Energieträger zur Wärmeerzeugung spielt im Neubau mit 2 % Anteil praktisch keine Rolle. Der<br />
Anteil neu eingebauter Wärmeerzeuger mit Öl in Bestandsgebäuden betrug 2014 noch über 10 %,<br />
verzeichnet in den letzten Jahren aber sinkende Absatzzahlen.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 83
Anteil an neuen WG [%]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.3.2 Energieträger und Heizsysteme in Neubauten.<br />
Energieträger in neuen WG – Entwicklung.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
keine Öl Kohle Gas Solar Strom Fernwärme Wärmepumpe Biomasse + Sonstige<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016f).<br />
Abb. 65: Prozentuale Verteilung der vorwiegend verwendeten Heizenergien in fertiggestellten WG<br />
(Fernwärmezahlen vor 2000 nicht verfügbar).<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit Anfang des Jahrtausends hat sich im Neubau von WG ein Wandel von fossilen hin zu<br />
erneuerbaren Energieträgern eingestellt. Gas und Heizöl dienen heute nur noch in etwa der Hälfte<br />
der neu errichten WG als Hauptenergieträger.<br />
• Der Anteil der neuen WG mit Ölheizung ist von ca. 20 % im Jahr 2000 bis heute auf nahezu Null<br />
zurückgegangen, der Anteil von gasbeheizten Neubauten reduzierte sich von knapp 70 % im Jahr<br />
2000 auf knapp über 50 % im Jahr 2015.<br />
• Bei den erneuerbaren Energien hat sich insbesondere der Anteil von Wärmepumpen im Neubau seit<br />
2009/2010 erheblich vergrößert und ist seit 2013 auf über 30 % gestiegen. Auch Biomasse<br />
(insbesondere Holzpellets) kommt seit 2007 mit ca. 7 % verstärkt zum Einsatz.<br />
• In insgesamt etwa 1,5 % der Neubauten wird eine Strom- oder Solarheizung als vorwiegende<br />
Heizung angegeben (z. B. in Passivhäusern), Fernwärme dient in ca. 8,5 % der WG als<br />
Hauptenergieträger.<br />
84
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Energieträger in neuen WG nach Regionen.<br />
Neue Länder<br />
und Berlin<br />
2015<br />
Alte Länder<br />
2015<br />
Deutschland<br />
2015<br />
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %<br />
Biomasse inkl. Holz und Biogas Keine Energie inkl. Passivhaus Solarenergie<br />
Wärmepumpen und Umweltthermie Fernwärme inkl. Fernkälte Gas<br />
Strom Öl Sonstige Energie<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016f), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 66: Prozentuale Verteilung der vorwiegend verwendeten Heizenergien in fertiggestellten WG im Jahr<br />
2015 (regionaler Vergleich).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die starken Zuwächse beim Anteil der Wärmepumpe im Neubau (vgl. vorige Abb.) sind sowohl in<br />
den alten als auch in den neuen Bundesländern zu beobachten. Im Bundesdurchschnitt erreichen<br />
Wärmepumpen bereits einen Anteil von 32 % in neu errichteten Wohngebäuden.<br />
• Während in den alten Bundesländern Biomasse als Hauptenergieträger einen Anteil von immerhin<br />
9 % hat, kommt sie in den neuen Bundesländern kaum zum Einsatz (3 %).<br />
• Der Anteil vorwiegend gasbeheizter Neubauten ist in den alten Bundesländern mit ungefähr 51 %<br />
etwas geringer als mit ca. 56 % in den neuen Bundesländern (Bundesdurchschnitt 52 %).<br />
• Das Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz kann in gasbeheizten Neubauten beispielsweise über eine<br />
zusätzliche Solarthermie-Anlage (nicht dargestellt) oder eine verbesserte Gebäudedämmung erfüllt<br />
werden.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 85
Wohneinheiten<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.3.3 Energieträger und Heizsysteme im Bestand.<br />
Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und Selbstnutzer/Mieter.<br />
16 Mio.<br />
14 Mio.<br />
12 Mio.<br />
10 Mio.<br />
8 Mio.<br />
6 Mio.<br />
Einzel-/Mehrraumöfen<br />
Zentral-, Etagen- und<br />
Blockheizung<br />
Fernheizung<br />
4 Mio.<br />
2 Mio.<br />
0 Mio.<br />
EZFH MFH EZFH MFH<br />
Eigentümerwohneinheiten<br />
Mietwohneinheiten<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2012).<br />
Abb. 67: Aufteilung der bewohnten Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und Selbstnutzer/Mieter<br />
(2010).<br />
Kernaussagen.<br />
• Fernheizungen werden fast ausschließlich in vermieteten MFH genutzt (insgesamt 4 Mio. WE).<br />
• Insgesamt noch ca. 2,6 Mio. WE werden mit Einzel- und Mehrraumöfen (z. B. Kohleöfen, Gasöfen)<br />
beheizt, die meisten davon in selbstgenutzten EZFH und vermieteten MFH.<br />
• Der weitaus größte Teil der WE wird über eine Sammelheizung, das heißt eine Zentralheizung mit<br />
eigenem Wärmeerzeuger, beheizt.<br />
• Hinweis: Die Zahlen der Mikrozensus-Zusatzerhebung werden nur alle 4 Jahre erhoben und mit<br />
2 Jahren Verzögerung aktualisiert, daher waren zum Redaktionsschluss nur Werte von 2010<br />
verfügbar.<br />
86
Wohneinheiten<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und Region.<br />
16 Mio.<br />
14 Mio.<br />
12 Mio.<br />
10 Mio.<br />
8 Mio.<br />
6 Mio.<br />
4 Mio.<br />
Einzel-/Mehrraumöfen<br />
Zentral-, Etagen- und<br />
Blockheizung<br />
Fernheizung<br />
2 Mio.<br />
0 Mio.<br />
EZFH MFH EZFH MFH<br />
Früheres Bundesgebiet ohne Berlin<br />
Neue Länder einschließlich Berlin<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2012).<br />
Abb. 68: Aufteilung der bewohnten Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und Region (2010).<br />
Kernaussagen.<br />
• In den alten Bundesländern gibt es jeweils rund 14 Mio. WE in EZFH und MFH. In den neuen<br />
Bundesländern inklusive Berlin gibt es mit rund 5 Mio. Wohneinheiten fast doppelt so viele<br />
Wohneinheiten in MFH wie in EZFH (2,8 Mio.).<br />
• In den alten wie auch in den neuen Bundesländern inklusive Berlin gibt es jeweils etwas mehr als<br />
2 Mio. WE mit Fernheizung, das entspricht in den alten Bundesländern etwa 1/7, in den neuen fast<br />
der Hälfte der WE in MFH.<br />
• Der prozentuale Anteil der Wohneinheiten mit Einzel- und Mehrraumöfen liegt in den alten<br />
Bundesländern mit ca. 8 % höher als in den neuen Bundesländern (ca. 5 %). Von den absoluten<br />
Zahlen her gesehen liegen die meisten der ca. 2,6 Mio. Wohneinheiten mit Einzel- und<br />
Mehrraumöfen im Westen Deutschlands.<br />
• Der weitaus größte Teil der Wohneinheiten in Ost und West wird über eine Zentralheizung beheizt<br />
(85 % in den alten Bundesländern, 65 % in den neuen Bundesländern und Berlin).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 87
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Wohneinheiten nach vorwiegendem Energieträger.<br />
2 %<br />
6 %<br />
14 %<br />
Gas<br />
3 %<br />
49 %<br />
Heizöl<br />
Strom<br />
Fernwärme<br />
27 %<br />
Wärmepumpe<br />
Sonstige<br />
Datenquelle: (AGEB, 2015).<br />
Abb. 69: Energieträger im Wohngebäudebestand – Anteil der Wohneinheiten nach vorwiegendem<br />
Energieträger (2015).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Hälfte des Wohngebäudebestands – gemessen an der Anzahl seiner Wohneinheiten – wird<br />
heute mit Gasheizungen beheizt, etwas mehr als 1/4 mit Ölheizungen.<br />
• Der Anteil der mit Fernwärme beheizten Wohneinheiten beläuft sich auf ca. 14 %, gefolgt von Strom-<br />
Direktheizungen (insbesondere Nachtstromspeicherheizungen) mit ca. 3 % und Wärmepumpen mit<br />
knapp 2 %.<br />
• Zu den sonstigen Energieträgern (6 %) gehören insbesondere Holz/Holzpellets mit rund 3 – 4 % und<br />
Kohle mit etwa 1 – 2 % (DESTATIS, 2012).<br />
• Anmerkung: Der Anteil von Brennwertgeräten im Bestand liegt bei der Nutzung des Energieträgers<br />
Gas bei ca. 32 % und bei Öl bei ca. 10 % (BDH, 2014).<br />
88
Anteil der Wohneinheiten<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Beheizungsstruktur im Wohnungsbestand – Entwicklung.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Gas* Heizöl Strom Fernwärme Wärmepumpen Sonstige**<br />
* einschließlich Bioerdgas und<br />
Flüssiggas<br />
** Holz, Holzpellets, sonstige<br />
Biomasse, Koks/Kohle,<br />
sonstige Heizenergie<br />
Datenquelle: (AGEB, 2015).<br />
Abb. 70: Beheizungsstruktur im Wohnungsbestand nach Energieträgern.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Anteil gasbeheizter Wohneinheiten (einschließlich Bioerdgas und Flüssiggas) hat sich seit 1995<br />
von ca. 37 % auf fast 50 % in 2014 erhöht.<br />
• Der abnehmende Anteil an Ölheizungen wird zum einen durch Gasheizungen kompensiert, zum<br />
anderen durch den steigenden Anteil von Fernwärme und Wärmepumpen.<br />
• Insbesondere seit 2007 nimmt auch der Bestand an Wärmepumpen stetig zu.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 89
Anteil Gebäude<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Verteilung der vorwiegenden Beheizungsart in Wohngebäuden.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Nord Ost Süd Nord Ost Süd<br />
Ein- und Zweifamilienhäuser<br />
Mehrfamilienhäuser<br />
Heizöl<br />
Gas<br />
Sonstige<br />
KWK<br />
Kohle<br />
Fernwärme<br />
Strom direkt<br />
Strom direkt oder<br />
Wärmepumpe<br />
Wärmepumpe<br />
Holz inkl. Pellets<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 71: Verteilung der vorwiegenden Beheizungsart in bestehenden EZFH und MFH.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Anteil an Ölheizungen ist vor allem in EZFH in Süddeutschland besonders hoch. Am niedrigsten<br />
ist ihr Anteil in MFH in Ost- und Norddeutschland, dort ist der Anteil an Gasheizungen entsprechend<br />
höher.<br />
• Kohleheizungen sind nur noch in Ostdeutschland in geringem Umfang (2 %) vorhanden.<br />
• Fernwärme wird überwiegend in MFH eingesetzt, insbesondere in Ostdeutschland. Abweichend<br />
davon werden in Norddeutschland auch EZFH in relevantem Umfang mit Fernwärme beheizt (z. B.<br />
Flensburg mit über 90 % Marktanteil, (Stadtwerke Flensburg, 2012), (DESTATIS, 2014a)).<br />
• Der relativ hohe Anteil (6 %) an Holzheizungen in der Region Süd (Bayern, Baden-Württemberg,<br />
Hessen, Rheinland-Pfalz, Saarland) ist insbesondere den Bundesländern Bayern (ca. 8 %) und<br />
Rheinland-Pfalz (ca. 5 %) zuzuschreiben.<br />
• Auch in der Region Ost (4 %) wird Holz als Energieträger für die Wärmeerzeuger genutzt,<br />
insbesondere in Thüringen und Sachsen.<br />
• Der Anteil strombeheizter MFH (Nachtspeicherheizungen) ist in Norddeutschland (inklusive<br />
Nordrhein-Westfalen) am höchsten. So liegt die Zahl der Nachtspeicherheizungen allein in NRW bei<br />
ca. 450.000 (NRWSPD – Bündnis 90/Die Grünen NRW, 2012).<br />
90
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Verteilung der Energieträger in den Bundesländern.<br />
Baden-Württemberg<br />
Bayern<br />
Saarland<br />
Rheinland-Pfalz<br />
Hessen<br />
Nordrhein-Westfalen<br />
Bremen<br />
Hamburg<br />
Niedersachsen<br />
Schleswig-Holstein<br />
Sachsen-Anhalt<br />
Thüringen<br />
Sachsen<br />
Berlin<br />
Brandenburg<br />
Mecklenburg-Vorpommern<br />
64,4 %<br />
2,2 % 20,8 % 3,8 %<br />
43,8 %<br />
4,1 %<br />
34,7 %<br />
6,0 %<br />
53,1 %<br />
3,6 % 14,2 % 7,8 %<br />
46,1 %<br />
5,2 % 21,2 %<br />
7,2 %<br />
57,7 %<br />
3,7 % 23,7 % 5,0 %<br />
50,2 %<br />
5,3 %<br />
30,5 % 0,6 %<br />
31,1 %<br />
9,4 %<br />
39,2 %<br />
4,6 %<br />
55,5 %<br />
54,8 %<br />
46,6 %<br />
59,9 %<br />
44,6 %<br />
40,2 %<br />
28,9 %<br />
7,0 %<br />
55,5 %<br />
45,1 %<br />
5,1 % 19,0 %<br />
3,3 % 21,9 %<br />
6,0 % 17,7 %<br />
3,0 % 14,1 %<br />
5,0 % 22,1 %<br />
5,3 %<br />
39,0 %<br />
41,0 %<br />
3,4 % 18,6 %<br />
2,8 % 25,5 %<br />
8,0 %<br />
10,0 %<br />
11,4 %<br />
11,3 %<br />
9,3 %<br />
3,1 %<br />
3,3 %<br />
13,4 %<br />
15,3 %<br />
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %<br />
Erdgas Einzelheizung Öl Fernwärme<br />
Datenquelle: (BDEW, 2015).<br />
Abb. 72: Vorwiegend genutzte Energieträger in WG (ausgewählte Heizungssysteme, von Nord-Ost nach<br />
Süd-West geordnet).<br />
Kernaussagen.<br />
• Im aktuellen Bestand sind in allen Bundesländern vorwiegend Erdgasheizungen verbaut. Lediglich<br />
in Berlin, Sachsen und Bremen haben Ölheizungen einen signifikanten Anteil von etwa 40 %.<br />
• Bei Fernwärme wird ein deutliches Gefälle sichtbar: Besonders in den ostdeutschen Bundesländern<br />
ist der Fernwärmeanteil deutlich höher als in den westdeutschen Bundesländern. Nur Schleswig-<br />
Holstein und Niedersachen haben mit 11 % bzw. 10 % einen ähnlich hohen Anteil. Die Stadtstaaten<br />
Berlin (rund 3 %), Hamburg (8 %) und Bremen haben trotz der relativen hohen Bevölkerungs- und<br />
Gebäudedichte nur einen geringen Anteil an Fernwärme.<br />
• Zu Erläuterung: Mit Einzelheizungen werden Heizungen bezeichnet, die die Beheizung des Raumes<br />
übernehmen, in dem sie aufgestellt sind. Zu ihnen gehören zum Beispiel Kamine, Kachelöfen,<br />
Elektroheizgeräte, Öfen oder Gasheizer. Sie umfassen damit unterschiedliche Energieträger.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 91
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Durchschnittsalter der Heizungen – Jahr des Einbaus der Heizungsanlagen.<br />
∑=40,4 Mio.<br />
Wohneinheiten<br />
15 % 14 % 16 %<br />
2010 - 2014<br />
16 % 17 % 10 %<br />
2005 - 2009<br />
17 % 18 %<br />
18 % 19 %<br />
15 %<br />
15 %<br />
17 % 16 %<br />
17 %<br />
16 %<br />
13 %<br />
25 %<br />
2000 - 2004<br />
1995 - 1999<br />
1990 - 1994<br />
vor 1990<br />
2 % 1 % 3 %<br />
gesamt EZFH MFH<br />
keine Angabe<br />
Datenquelle: (BDEW, 2015).<br />
Abb. 73: Jahr des Einbaus der Heizungsanlagen in Deutschland (gesamt und in EFH und MFH).<br />
Kernaussagen.<br />
• Das durchschnittliche Heizungsalter in Deutschland beträgt 16,6 Jahre.<br />
• Mehr als die Hälfte aller Bestandsheizungen wurde vor dem Jahr 2000 eingebaut.<br />
• In EZFH liegt das Durchschnittsalter von Heizungsanlagen bei 15,9 Jahren.<br />
• In MFH ist das Durchschnittsalter mit 20,1 Jahren deutlich höher. 1/4 aller Heizungen wurde bereits<br />
vor 1990 eingebaut.<br />
• Dabei sind insbesondere im Bereich vermieteter MFH auch starke regionale Unterschiede zu<br />
verzeichnen: Während das Durchschnittsalter in Hamburg (24,7 Jahre) und Berlin (25,7 Jahre)<br />
deutlich über dem Bundesdurchschnitt liegt, haben z. B. Niedersachsen mit 14,4 oder das Saarland<br />
mit 15,6 Jahren die jüngsten Heizungsanlagen im Bundesgebiet.<br />
• Bayern stellt mit 22,9 Jahren eine Ausnahme unter den Flächenstaaten dar, die ansonsten relativ<br />
junge Heizungen aufweisen.<br />
92
Anteil der Gebäude [%]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Energieträgereinsatz nach Energieeffizienz der Gebäudehülle.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
Heizöl<br />
Gas<br />
Sonstige<br />
KWK<br />
Kohle<br />
Fernwärme<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Strom direkt<br />
Strom direkt oder<br />
Wärmepumpe<br />
Wärmepumpe<br />
Holz inkl. Pellets<br />
Heizwärmebedarf q H [kWh/(m²a)]<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 74: Verteilung der überwiegend verwendeten Heizenergieträger in WG nach ihrem spezifischen auf<br />
die Nutzfläche bezogenen Heizwärmebedarf q H in kWh/(m² AN·a).<br />
Kernaussagen.<br />
• Erneuerbare Energien (Wärmepumpe und Holz) werden überwiegend in WG mit niedrigem<br />
Heizwärmebedarf genutzt, d. h. insbesondere solchen, die eine energieeffiziente Gebäudehülle<br />
besitzen (Neubau, sanierter Altbau).<br />
• Signifikant ist der Anteil der mit Wärmepumpen beheizten Gebäude von rund 18 % im Segment<br />
extrem geringer Bedarfswerte (≤ 50 kWh/ (m² AN·a)).<br />
• Auch fernwärmebeheizte Gebäude sind eher überdurchschnittlich energieeffizient, da es sich hier<br />
vor allem um MFH handelt.<br />
• Mit Strom direkt beheizte sowie gas- und ölbeheizte Wohngebäude sind in allen Effizienzbereichen<br />
ab einem Heizwärmebedarf von 100 kWh/(m² AN·a) mit relativ konstanten Anteilen vorhanden.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 93
Anteil Gebäude [%]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Art des Heizsystems in Wohngebäuden.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
1 Wohnung 2 Wohnungen 3 - 6 Wohnungen 7 - 12 Wohnungen 13 und mehr<br />
Wohnungen<br />
Keine Heizung im Gebäude oder in den Wohnungen<br />
Zentralheizung<br />
Etagenheizung<br />
Einzel- oder Mehrraumöfen (auch Nachtspeicherheizung)<br />
Blockheizung<br />
Fernheizung (Fernwärme)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a).<br />
Abb. 75: Art des Heizsystems in Wohngebäuden.<br />
Kernaussagen.<br />
• Bei allen Gebäudegrößen ist die Zentralheizung das dominierende Heizsystem.<br />
• Der Anteil der Zentralheizungen ist bei den EZFH besonders hoch (> 80 %), auch bei den kleineren<br />
MFH mit 3–6 WE dominiert die Zentralheizung mit knapp 70 %. Größere MFH haben einen Anteil von<br />
54 % bzw. 56 %.<br />
• Der hohe Anteil an Fernheizungen bei den großen MFH ergibt sich vor allem aus dem großen<br />
Bestand an Plattenbauten mit Fernwärmeanschluss in den neuen Bundesländern.<br />
• Die Etagenheizung kommt in mittelgroßen WG mit fast 20 % zum Einsatz.<br />
• Die Blockheizung (Beheizung mehrerer Gebäude mit einem Heizsystem in unmittelbarer Nähe – z. B.<br />
Nahwärmesysteme) wird in MFH mit 13 und mehr WE in geringem Umfang (3 %) eingesetzt.<br />
94
Anteil Gebäude [%]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Heizsystem und Baujahr der Wohngebäude.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Vor 1919 1919 -<br />
1948<br />
1949 -<br />
1978<br />
1979 -<br />
1986<br />
1987 -<br />
1990<br />
1991 -<br />
1995<br />
1996 -<br />
2000<br />
2001 -<br />
2004<br />
2005 -<br />
2008<br />
2009 und<br />
später<br />
Fernheizung<br />
Blockheizung<br />
Einzel- Mehrraumöfen/ Nachtspeicherheizung<br />
Etagenheizung<br />
Zentralheizung<br />
Keine Heizung im Gebäude oder in den Wohnungen<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a).<br />
Abb. 76: Heizsystem und Baujahr (Baualtersklassen) der Wohngebäude.<br />
Kernaussagen.<br />
• In allen Baualtersklassen dominiert die Zentralheizung als Heizsystem.<br />
• Bei den Gebäuden, die bis 1948 errichtet wurden, ist sowohl der Anteil an Etagenheizungen als auch<br />
an Einzel- oder Mehrraumöfen/Nachtspeicherheizungen vergleichsweise hoch.<br />
• Bei Gebäuden, die nach 2009 errichtet wurden, fällt der leicht höhere Anteil an Blockheizungen<br />
(z. B. Nahwärmenetzen) auf. Diese Entwicklung ist u. a. auf die im KWK-Gesetz und EEG<br />
beschriebene Förderung zurückzuführen.<br />
• Der Anteil der Fernwärmeheizungen steigt mit jüngerem Baujahr an und liegt bei Gebäuden ab<br />
Baujahr 1996 bei ca. 8 %.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 95
Anteil Wohneinheiten<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Heizsysteme in Wohneinheiten – regionale Verteilung.<br />
18 Mio.<br />
16 Mio.<br />
14 Mio.<br />
12 Mio.<br />
10 Mio.<br />
8 Mio.<br />
6 Mio.<br />
4 Mio.<br />
2 Mio.<br />
0 Mio.<br />
Süd Ost Nord<br />
Fernwärme Etagenheizung Blockheizung<br />
Zentralheizung Einzel- oder Mehrraumöfen Ohne Heizung<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 77: Heizsysteme in Wohneinheiten nach regionaler Verteilung.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Zentralheizung ist das dominierende Heizsystem in den verschiedenen Regionen.<br />
• Im Osten Deutschlands (inkl. Berlin) ist der Anteil von Fernwärme mit 27 % am höchsten. Dies ist<br />
bedingt durch die bevorzugte Versorgung großer MFH-Siedlungen in dieser Region mit Fernwärme.<br />
• Der Anteil der Fernwärme an den Wohneinheiten ist daher auch erheblich höher als der Anteil an<br />
den Gebäuden (vgl. S. 90).<br />
• Im Süden Deutschlands ist der Anteil von Einzel- oder Mehrraumöfen im regionalen Vergleich<br />
relativ hoch.<br />
96
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Heizsysteme nach Bundesländern (Anteil Wohneinheiten).<br />
Berlin<br />
33%<br />
14%<br />
3%<br />
47%<br />
2%<br />
0%<br />
Mecklenburg-Vorpommern<br />
33%<br />
6% 3%<br />
52%<br />
5%<br />
1%<br />
Hamburg<br />
28%<br />
8%<br />
3%<br />
57%<br />
4%<br />
0%<br />
Brandenburg<br />
25%<br />
9%<br />
2%<br />
58%<br />
6%<br />
1%<br />
Sachsen<br />
25%<br />
7%<br />
3%<br />
58%<br />
6%<br />
1%<br />
Sachsen-Anhalt<br />
24%<br />
10%<br />
4%<br />
56%<br />
6%<br />
1%<br />
Thüringen<br />
21%<br />
9%<br />
3%<br />
60%<br />
7%<br />
1%<br />
Bremen<br />
17%<br />
16%<br />
3%<br />
63%<br />
1% 0 %<br />
Schleswig-Holstein<br />
17%<br />
5% 2%<br />
73%<br />
3%<br />
0%<br />
Saarland<br />
11%<br />
8% 1%<br />
74%<br />
6%<br />
1%<br />
Nordrhein-Westfalen<br />
8%<br />
14%<br />
2%<br />
71%<br />
5%<br />
0%<br />
Bayern<br />
8%<br />
5% 1%<br />
77%<br />
9%<br />
1%<br />
Baden-Württemberg<br />
7%<br />
7% 1%<br />
75%<br />
10%<br />
0%<br />
Niedersachsen<br />
7%<br />
12%<br />
2%<br />
76%<br />
3%<br />
0%<br />
Hessen<br />
5%<br />
10%<br />
2%<br />
77%<br />
5%<br />
0%<br />
Rheinland-Pfalz<br />
4%<br />
11%<br />
1%<br />
76%<br />
7%<br />
1%<br />
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %<br />
Fernheizung Etagenheizung<br />
Blockheizung Zentralheizung<br />
Einzel- oder Mehrraumöfen Keine Heizung im Gebäude oder in den Wohnungen<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a).<br />
Abb. 78: Anteile der Heizsysteme in Wohneinheiten der einzelnen Bundesländer (geordnet nach Anteil der<br />
Fernwärme, absteigend).<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Anteil der Fernwärme ist in den neuen Bundesländern und den Stadtstaaten Berlin und<br />
Hamburg besonders hoch, bedingt durch große MFH-Siedlungen bzw. den großen Anteil durch<br />
Fernwärme versorgter MFH in den Stadtstaaten. Auch der hohe Anteil an Blockheizungen(z. B.<br />
Nahwärmenetze) ist in diesem Zusammenhang zu sehen. In den alten Bundesländern dominiert die<br />
Zentralheizung, was u. a. mit dem hohen Anteil an EZFH in den Flächenländern zusammenhängt.<br />
• Anmerkung: Der große Unterschied zwischen den Werten in Abb. 72 und Abb. 78 beruht auf dem<br />
unterschiedlichen Bezug auf Wohngebäude und Wohneinheiten.<br />
Beispiel Berlin: 33 % der WE werden mit Fernwärme versorgt. Durch die Größe der MFH ergibt sich in<br />
der Gebäudezählung nur ein Anteil von 3,3 %.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 97
Anzahl Anlagen<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.3.4 Installierte Solarwärmeanlagen.<br />
Neu installierte Solarwärmeanlagen.<br />
250.000<br />
200.000<br />
150.000<br />
100.000<br />
50.000<br />
0<br />
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014<br />
Zubauzahlen an Solarwärmesystemen in Deutschland<br />
Anzahl in Betrieb genommener MAP-geförderter Anlagen<br />
Datenquelle: (BSW, 2016), (Agentur für Erneuerbare Energien, 2015), (BMU, 2006), (Langniß,<br />
Hartmann, & et al., 2006), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 79: Neu installierte Solarwärmeanlagen bis 2014 und Anzahl in Betrieb genommener MAPgeförderter<br />
Solarwärmeanlagen.<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit 2005 werden in Deutschland jährlich etwa 100.000 bis 200.000 Solarwärmeanlagen neu<br />
errichtet. Im Jahr 2008 betrug der Zubau an Solarwärmeanlagen mehr als 200.000 Stück.<br />
• Bis einschließlich 2009 wurde die Mehrheit der errichteten Solaranlagen durch das<br />
Marktanreizprogramm (MAP, vgl. Kap.5.4.2) gefördert. Von Mai bis Mitte Juli 2010 gab es eine<br />
Haushaltssperre in dem Programm. Seitdem wurden nur noch Anlagen zur kombinierten<br />
Warmwasserbereitung und zur Heizungsunterstützung in Bestandsgebäuden gefördert. Seit 2011 ist<br />
der Zubau an solarthermischen Anlagen rückläufig und erreichte 2014 etwa 23.000 neue Einheiten.<br />
• Ende 2014 gab es in Deutschland ca. 2 Mio. installierte solarthermische Anlagen: Der Anteil an solar<br />
erzeugter Wärme betrug ca. 7,3 TWh (Agentur für Erneuerbare Energien, 2015), das entspricht etwa<br />
1 % der Endenergie für Raumwärme und Warmwasser in Wohn- und Nichtwohngebäuden.<br />
98
A/V e -Verhältnis [m -1 ]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.4 Gebäudegeometrie, Gebäudehülle und ihr Sanierungszustand.<br />
3.4.1 Gebäudegeometrie.<br />
A/V e -Verhältnis.<br />
0,7<br />
0,6<br />
0,5<br />
0,4<br />
0,3<br />
EZFH<br />
MFH<br />
0,2<br />
0,1<br />
0<br />
1 2 3 - 6 7 - 12 13 - 20 > 20<br />
Anzahl Wohneinheiten<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 80: Durchschnittliches A/V e -Verhältnis der WG nach Gebäudegröße und Gebäudeart.<br />
Kernaussagen.<br />
• Das A/V e -Verhältnis ist das Verhältnis aus wärmeübertragender Gebäudehüllfläche und dem<br />
beheizten Gebäudevolumen. Je kleiner das A/V e -Verhältnis ist, desto kompakter ist eine<br />
Gebäudegeometrie und desto kleiner sind die Wärmeverluste über die Gebäudeaußenflächen.<br />
• V e bezeichnet das beheizte Gebäudevolumen, im Gegensatz zum beheizten Luftvolumen V eines<br />
Gebäudes.<br />
• Einfamilienhäuser haben pro Kubikmeter beheiztem Gebäudevolumen durchschnittlich fast<br />
doppelt so viel Außenfläche (> 0,65 m²/m³) und damit fast doppelt so hohe Wärmeverluste über die<br />
Gebäudehülle wie große Mehrfamilienhäuser (ca. 0,35 m²/m³).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 99
Anteil Bauteilflächen<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.4.2 Sanierungsstand Gebäudehülle.<br />
Nachträgliche Wärmedämmung im Bestand nach Bauteilen und Gebäudeart.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
EZFH<br />
MFH<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Außenwand Dach/OGD Fußboden/<br />
Kellerdecke<br />
Schraffierte Fläche ist die berechnete Fortschreibung ab 2010 auf Basis der Sanierungsrate zwischen 2005 bis 2008.<br />
Datenquelle: (IWU, 2010), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 81: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen bei Altbauten mit Baujahr bis 1978 nach Bauteilen und<br />
Gebäudeart.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Anteil nachträglich gedämmter Außenwände von Altbauten liegt bei EZFH bei ca. 25 %, bei MFH<br />
bei ca. 31 %.<br />
• Deutlich mehr als die Hälfte aller Dachflächen (EZFH 56 %; MFH 57 %), aber nur rund 10 % der<br />
Kellerdecken in Altbauten wurden nachträglich gedämmt.<br />
• Da ein Teil der Altbauten mit Baujahr bis 1978 schon beim Bau eine (vermutlich eher geringe)<br />
Dämmung erhalten hat, liegt der Flächenanteil der insgesamt gedämmten Bauteile insgesamt um<br />
bis zu ca. 12 % höher als oben abgebildet (IWU, 2010).<br />
• Der Gesamt-Modernisierungsfortschritt beim Wärmeschutz im Altbau lässt sich als gewichtetes<br />
Mittel des Sanierungsfortschritts aller Bauteile auf derzeit knapp 30 % schätzen (Schätzung auf Basis<br />
von (IWU, 2010)). Vereinfacht gesagt heißt das, dass die deutschen Altbauten zu etwa 30 %<br />
nachträglich gedämmt wurden (ohne Berücksichtigung der Dämmstärke).<br />
100
Anteil Bauteilflächen<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Nachträgliche Wärmedämmung im Bestand nach Bauteilen und Region.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
Nord<br />
Süd<br />
Ost<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Außenwand Dach/OGD Fußboden/<br />
Kellerdecke<br />
Schraffierte Fläche ist die berechnete Fortschreibung ab 2010 auf Basis der Sanierungsrate zwischen 2005 bis 2008.<br />
Datenquelle: (IWU, 2010), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 82: Nachträgliche Wärmedämmung im Bestand nach Bauteilen und Region (bis Baujahr 1978).<br />
Kernaussagen.<br />
• Bei Wohngebäuden in Ostdeutschland ist der Sanierungsstand bei allen Bauteilen um 6–11<br />
Prozentpunkte höher als in Süddeutschland und ca. 3–8 Prozentpunkte höher als in<br />
Norddeutschland, Tendenz steigend. Die Begründung dafür ist im Sanierungsschub der 1990er Jahre<br />
zu finden.<br />
• In der Außenwanddämmung erreicht Süddeutschland mit 22 % den geringsten Anteil gedämmter<br />
Flächen, inkl. der angesetzten Sanierungsrate 2010 bis 2013.<br />
• Bei der Dämmung des unteren Gebäudeabschlusses (Kellerdecke bzw. Fußboden) liegen die<br />
Regionen Nord- und Süddeutschland mit einem Anteil von 10 % gleichauf.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 101
Anteil Bauteilflächen<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Nachträgliche Wärmedämmung im Bestand nach Bauteilen und Region – MFH.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
Nord<br />
Süd<br />
Ost<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Außenwand Dach/OGD Fußboden/<br />
Kellerdecke<br />
Schraffierte Fläche ist die berechnete Fortschreibung ab 2010 auf Basis der Sanierungsrate zwischen 2005 bis 2008.<br />
Datenquelle: (IWU, 2010), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 83: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen in MFH mit Baujahr nach Bauteilen und Region (bis 1978).<br />
Kernaussagen.<br />
• Bei der separaten Betrachtung von Mehrfamilienhäusern zeichnen sich deutliche Verschiebungen<br />
zur Gesamtbetrachtung ab: Der Sanierungsstand der Gebäude unterscheidet sich zwischen<br />
Ostdeutschland und dem Westen Deutschlands (Nord und Süd) besonders stark: Bei allen Bauteilen<br />
liegt der Sanierungsstand in Ostdeutschland um ca. 16–22 Prozentpunkte höher.<br />
• Grund für den hohen Sanierungsstand im Osten Deutschlands sind die erheblichen Fördermittel, die<br />
nach der Wiedervereinigung in den ostdeutschen Mehrfamilienhausbestand geflossen sind.<br />
• Der Anteil des gedämmten unteren Gebäudeabschlusses ist in den MFH in Nord- und<br />
Süddeutschland gegenüber dem Gesamtwert praktisch nicht verändert.<br />
102
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Transmissionswärmeverlust H’ T .<br />
[W/(m²K)]<br />
1,4<br />
Flächenspezifischer Transmissionswärmeverlust H' T<br />
1,2<br />
1,0<br />
0,8<br />
0,6<br />
0,4<br />
0,2<br />
0,0<br />
EZFH<br />
MFH<br />
Alte Bundesländer<br />
Neue Bundesländer<br />
und Berlin<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 84: Durchschnittlicher spezifischer Transmissionswärmeverlust der Gebäudehülle nach Art der<br />
Gebäude und der Region sowie Baujahr.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der H’ T -Wert eines EZFH ist bei Gebäuden, die seit Inkrafttreten der Wärmeschutzverordnung<br />
(01.11.1977) gebaut wurden, deutlich verbessert worden.<br />
• Rechnerisch ist der Wert inzwischen (EnEV 2009) etwa dreimal so gut wie der durchschnittliche<br />
Wert bei Altbauten vor der 1. WSchVO.<br />
• Die Werte von Altbauten in den neuen Bundesländern liegen im Durchschnitt etwas unter denen<br />
aus den alten Bundesländern. Darin zeigt sich der etwas bessere Sanierungsstand insbesondere der<br />
MFH in Ostdeutschland (vgl. S. 102).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 103
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.4.3 Sanierungsrate.<br />
Energetische Gesamtsanierungsrate im Gebäudebestand.<br />
• Trotz der großen politischen Bedeutung des Themas „Energetische Gebäudesanierung“ gibt es<br />
derzeit keine Quelle, die jährlich aktuell eine energetische Sanierungsrate für den deutschen<br />
Gebäudebestand aufzeigt.<br />
• Die aktuell zuverlässigsten Zahlen zur Frage der Sanierungsrate stammen aus der Studie des<br />
Instituts Wohnen und Umwelt (IWU) und des Bremer Energie Instituts (BEI) mit dem Titel<br />
„Datenbasis Gebäudebestand“ aus dem Jahr 2010 (IWU, 2010).<br />
• Die Studie berechnet eine Gesamtsanierungsrate für den Wärmeschutz im deutschen<br />
Wohngebäudebestand, ohne Berücksichtigung von Sanierungen der Heizungsanlage. Die<br />
Sanierungsrate wird dazu als gewichteter Wert aus Bauteilsanierungsraten von den vier Bauteilen<br />
Außenwand, Dach/Oberste Geschossdecke (OGD), Fußboden/Kellerdecke (KD) und Fenster ermittelt.<br />
• Aus Gründen der statistischen Genauigkeit werden die Werte jeweils für eine Periode von vier<br />
Jahren gemeinsam angegeben.<br />
• Für den Zeitraum 2005 bis 2008 wurde so eine Gesamtsanierungsrate (Wärmeschutz) von<br />
0,8 % pro Jahr für den deutschen Wohngebäudebestand errechnet. Das Ziel des Energiekonzepts<br />
der Bundesregierung ist die Erhöhung der Sanierungsrate insgesamt (WG und NWG) auf 2 % pro<br />
Jahr.<br />
• In Bezug nur auf den Altbaubestand (Baujahr bis 1978) beträgt die Rate 1,1 % pro Jahr.<br />
• Ohne Berücksichtigung der Fenstersanierung, für die weniger detaillierte Daten vorliegen, beträgt<br />
die Rate für den Altbaubestand (Baujahr bis 1978) im Zeitraum 2005 bis 2008 ca. 0,95 % pro Jahr.<br />
• Auf dieser Ebene (energetische Sanierungsrate für die 3 Bauteile Außenwand, Dach/OGD und<br />
Fußboden/KD) lassen sich aus den Angaben des IWU einige Entwicklungen erkennen, die in der<br />
folgenden Grafik dargestellt sind.<br />
• Dass sich in den letzten Jahren der Sanierungsmarkt nicht entscheidend verändert hat, wird anhand<br />
der Zahlen aus Kapitel 3.4.4 deutlich.<br />
104
Sanierungsraten<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Sanierungsrate je Bauteil.<br />
2,0 %<br />
1,8 %<br />
1,8 %<br />
1,6 %<br />
1,5 % 1,5 %<br />
1,5 %<br />
1,6 %<br />
1,4 %<br />
1,2 %<br />
1,0 %<br />
0,8 %<br />
0,6 %<br />
0,4 %<br />
0,2 %<br />
0,8 %<br />
0,8 %<br />
0,8 %<br />
1,0 %<br />
0,8 %<br />
0,7 %<br />
1,2 %<br />
0,6 %<br />
0,3 %<br />
0,3 %<br />
0,3 %<br />
0,3 %<br />
0,2 %<br />
alle Altbauten<br />
(Baujahr bis 1978)<br />
EZFH<br />
MFH<br />
Nord<br />
Ost<br />
Süd<br />
0,0 %<br />
Außenwand Dach/OGD Fußboden/Kellerdecke<br />
Datenquelle: (IWU, 2010).<br />
Abb. 85: Sanierungsraten 2005 bis 2008 für verschiedene Bauteile nach Gebäudeart und Region (bis 1978).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die energetischen Sanierungsraten für einzelne Bauteile unterscheiden sich erheblich. Am höchsten<br />
liegen sie bei der Dämmung des Dachs oder der obersten Geschossdecke (ca. 1,5 % p. a.), gefolgt von<br />
der Außenwanddämmung (ca. 0,8 % p. a.). Die geringste Sanierungsaktivität liegt beim Fußboden<br />
bzw. bei der Kellerdecke vor (ca. 0,3 % p. a.).<br />
• Zwischen EZFH und MFH sind kaum wesentliche Unterschiede in der Sanierungsaktivität der<br />
verschiedenen Bauteile erkennbar.<br />
• Regional liegen die Sanierungsraten in Norddeutschland im Bereich Außenwand und Dach/OGD<br />
etwas über, in Süddeutschland etwas unter dem Durchschnitt.<br />
• Im Bereich Fußboden/KD liegen die Werte in Ostdeutschland höher, in Süddeutschland niedriger als<br />
im Bundesdurchschnitt.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 105
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
3.4.4 Marktentwicklung Bauteile.<br />
Bestand an Fenstern 2015.<br />
19,6 Mio.<br />
3 %<br />
∑ = ca. 604,7 Mio. Fenster<br />
48,9 Mio.<br />
8 %<br />
44,8 Mio.<br />
7 %<br />
284,2 Mio.<br />
47 %<br />
207,3 Mio.<br />
34 %<br />
Fenster mit Einfachglas<br />
Fenster mit unbeschichtetem Isolierglas<br />
Fenster mit Dreischeiben-Wärmedämmglas (Low-E)<br />
Verbund- und Kastenfenster<br />
Fenster mit Zweischeiben-Wärmedämmglas (Low-E)<br />
Datenquelle: (VFF/BF, 2014), (Heinze, 2015), eigene Berechnung.<br />
Abb. 86: Bestand an Fenstern in Deutschland 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Bestand an Fenstern in Deutschland betrug 2015 schätzungsweise rund 605 Mio..<br />
• Den größten Anteil mit rund 284 Mio. Stück haben Fenster mit Zweischeiben-<br />
Wärmedämmverglasung.<br />
• Rund 270 Mio. Fenster weisen Verglasungen ohne Beschichtung auf, sind Verbund- oder<br />
Kastenfenster oder Fenster mit Einfachverglasung. Somit haben 45 % des Bestands einen U g -Wert<br />
von ca. 2,8 W/(m²·K) oder schlechter.<br />
• Der Anteil an Fenstern mit moderner Dreischeiben-Wärmedämmverglasung (U g von ca.<br />
0,7 W/(m²·K)) lag 2015 bei rund 8 % am Gesamtbestand und dürfte zukünftig das Segment mit dem<br />
stärksten Zuwachs sein.<br />
106
Anzahl produzierter Fenster in [Mio. m²]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Produzierte Fenster in Deutschland nach Verglasungsart – Entwicklung.<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
Einfachglas Ug= 5,8 W/(qm·K)<br />
Isolierglas (unbeschichtet) Ug= 2,8 W/(qm·K)<br />
2-fach Wärmedämmglas Ug= 1,2 W/(qm·K)<br />
3-fach Wärmedämmglas Ug= 0,7 W/(qm·K)<br />
Kasten-/Verbundfenster Ug= 2,8 W/(qm·K)<br />
2-fach Wärmedämmglas Ug= 1,4 W/(qm·K)<br />
2-fach Wärmedämmglas Ug= 1,1 W/(qm·K)<br />
Datenquelle: (VFF/BF, 2014), (Heinze, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 87: Entwicklung der produzierten Fenster in Deutschland nach Verglasungsart.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Absatz an produzierten Fenstern in Deutschland liegt seit etwa 2004 bei ca. 15 bis 16 Mio. m²<br />
Fensterfläche pro Jahr. Die Hochphase der Fensterproduktion lag in den 1990er Jahren als Folge der<br />
Wiedervereinigung und der damit verbundenen Investitionen in den neuen Bundesländern. In<br />
diesem Zeitraum wurden zwischen 20 und 30 Mio. m² Fensterfläche pro Jahr abgesetzt.<br />
• Gut abzulesen sind die Auswirkungen der 1. Wärmeschutzverordnung 1977: Durch diese ist die<br />
Produktion von Einfach,- Kasten- und Verbundfenster in wenigen Jahren eingestellt und durch<br />
Fenster mit Isolierglas ersetzt worden. Mit Inkrafttreten der ersten EnEV im Jahr 2002 wurden<br />
praktisch ausschließlich Fenster mit verbesserter 2-fach-Wärmeschutzverglasung (Edelgasfüllung,<br />
verbesserte Abstandshalter) produziert.<br />
• Seit 2011 werden erstmals mehr Fenster mit 3-fach-Verglasung abgesetzt als 2-fachverglaste Fenster.<br />
• Seit Mitte der 1990er Jahre ist der durchschnittliche Gesamt-U-Wert der Fenster (Uw) kontinuierlich<br />
weiter gesunken: von ca. 3,75 W/(m²·K) auf ca. 1,25 W/(m²·K). Der Uw-Wert setzt sich aus dem U-<br />
Wert für die Verglasung (Ug), dem Rahmenanteil (Uf) und den Wärmebrückenzuschlägen<br />
zusammen.<br />
• Hinweis: Die Fensterproduktion bildet nicht exakt den deutschen Fenstermarkt ab, da ein Teil der in<br />
Deutschland eingebauten Fenster aus ausländischer Produktion stammt.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 107
Anzahl produzierter Fenster in [Mio. Stück]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Produzierte Fenster nach Rahmenmaterial – Entwicklung.<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
Holz Kunststoff Aluminium Holz-Aluminium<br />
Datenquelle: (VFF/BF, 2014), (Heinze, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 88: Entwicklung der produzierten Fenster in Deutschland nach Rahmenmaterial.<br />
Kernaussagen.<br />
• Im Vergleich zum Fensterglas hat sich die Fensterproduktion bezogen auf die Rahmenarten deutlich<br />
homogener entwickelt.<br />
• Mit Beginn der 1970er Jahre sind Fenster mit Kunststoffrahmen vermehrt in den Markt gedrungen<br />
und haben seit der Hochphase der 1990er Jahre vermehrt reine Holzrahmen verdrängt. Mit einem<br />
Absatzanteil von mehr als 50 % sind Fenster mit Kunststoffrahmen die am meisten abgesetzten<br />
Fenster.<br />
• Dahinter teilen sich Fenster mit Holzrahmen, Aluminiumrahmen oder Verbundfenster (Holz-<br />
Aluminium) den Markt relativ gleichmäßig.<br />
• Im Vergleich zu der Verglasung lassen sich keine klaren Auswirkungen von öffentlich-rechtlichen<br />
Vorschriften für den Wärmeschutz auf den Absatz an Rahmenarten erkennen.<br />
• Hinweis: Die Fensterproduktion bildet nicht exakt den deutschen Fenstermarkt ab, da ein Teil der in<br />
Deutschland eingebauten Fenster aus ausländischer Produktion stammt.<br />
108
Anzahl Fenstereinheiten in [Mio. Stück]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Fenstermarkt Neubau/Sanierung – Entwicklung.<br />
22<br />
20<br />
18<br />
16<br />
14<br />
12,2<br />
12<br />
10<br />
8<br />
9,1<br />
7,8<br />
7,4 6,8<br />
6,5<br />
7,4<br />
6,7 6,8 7,6 8,1<br />
8,1 8,1 7,9 8,1 8,4 8,6<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
7,4 6,9 6,4 5,8 5,8<br />
5,1 5,3 4,8 4,8 4,4 4,4 4,8 4,9 5,2 5,3 5,3 5,4<br />
Neubau Sanierung *p (Prognose)<br />
Datenquelle: (Heinze, 2015).<br />
Abb. 89: Fenstermarkt nach Neubau und Sanierung in Deutschland, Stand 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Im Zeitraum 2000 bis 2016 sind beim Fensterabsatz zwei gegenläufige Trends zu erkennen.<br />
Während sich der Markt zwischen 2000 und 2005 in einem deutlichen Abschwung befunden hat, ist<br />
er seit 2007 im gemäßigten Wachstum.<br />
• Der Hauptabsatz erfolgte in den letzten anderthalb Jahrzehnten durch die Sanierung bestehender<br />
Fenster. So wurden im Schnitt knapp 8 Mio. Fenster pro Jahr aufgrund von Sanierungsmaßnahmen<br />
ausgetauscht und rund 5,4 Mio. Fenster durch den Neubau abgesetzt. Abzüglich der Fenster, die<br />
durch Abriss vom Markt verschwanden, ist der Bestand an Fenstern in den letzten Jahren um<br />
ca. 5 Mio. Einheiten pro Jahr gewachsen.<br />
• Seit 2000 werden knapp 60 % der Fenster in der Gebäudesanierung und 40 % im Neubau abgesetzt.<br />
• Bei einem Gesamtbestand von rund 600 Mio. Fenstern entspricht ein Absatz von durchschnittlich<br />
8 Mio. Fenstern im Jahr in der Gebäudesanierung einer Sanierungsrate bei Fenstern von ca. 1,3 % pro<br />
Jahr.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 109
Dämmstoffabsatz [1.000 m³]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Entwicklung der Absatzmengen auf dem Dämmstoffmarkt – NWG / WG.<br />
45.000<br />
40.000<br />
∑= 35.984 ∑= 36.811 ∑= 37.253 ∑= 37.402<br />
35.000<br />
30.000<br />
25.000<br />
20.007 21.866 22.836 23.451<br />
20.000<br />
15.000<br />
10.000<br />
15.977 14.945 14.417 13.951<br />
5.000<br />
0<br />
2012 2013 2014 2015p*<br />
NWG WG *p (Prognose)<br />
Datenquelle: (Interconnection Consulting, 2016).<br />
Abb. 90: Entwicklung der Absatzmengen auf dem Dämmstoffmarkt in Deutschland.<br />
Kernaussagen.<br />
• Das Gesamtvolumen des Dämmstoffabsatzes hat von 2012 bis 2015 um etwa 4 % zugenommen, die<br />
Verteilung hat sich zuletzt leicht zu Gunsten des Wohnungsbaus verschoben.<br />
• In 2015 wurden mit ca. 23,5 Mio. m 3 knapp 63 % der Dämmstoffe für den Wohnungsbau verwendet.<br />
Hier ist die Tendenz steigend. Im Jahre 2012 waren es mit 20 Mio. m 3 noch lediglich 56 % des<br />
Gesamtabsatzes.<br />
• In NWG wurden 2015 ca. 14 Mio. m³ verbaut (37 %). Demnach ist in diesem Bereich ein leichter<br />
Rückgang der verbauten Mengen zu verzeichnen. Im Jahr 2012 waren es mit fast 160 Mio. m 3 noch<br />
44 % des Gesamtabsatzes.<br />
110
Dämmstoffabsatz in [1.000 m³]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Entwicklung der Absatzmengen auf dem Dämmstoffmarkt – Neubau / Renovierung.<br />
45.000<br />
40.000<br />
∑= 35.984 ∑= 36.811 ∑= 37.253 ∑= 37.402<br />
35.000<br />
30.000<br />
25.000<br />
17.848<br />
17.559<br />
16.876 15.896<br />
20.000<br />
15.000<br />
10.000<br />
18.136 19.252 20.378 21.506<br />
5.000<br />
0<br />
2012 2013 2014 2015p*<br />
Neubau<br />
Renovierung<br />
*p (Prognose)<br />
Datenquelle: (Interconnection Consulting, 2016).<br />
Abb. 91: Entwicklung der Absatzmengen auf dem Dämmstoffmarkt – Neubau / Renovierung.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Verteilung des verbauten Dämmstoffvolumens hat sich von einer weitgehend ausgeglichenen<br />
Verteilung 2012 bis 2015 deutlich zum Neubau hin verschoben.<br />
• Im Neubausegment ist in den letzten Jahren ein deutlicher Anstieg der verbauten<br />
Dämmstoffmengen zu verzeichnen, von 2012 bis 2015 um ca. 3,4 Mio. m 3 pro Jahr. Knapp 58 % des<br />
gesamten Dämmstoffvolumens wird hier verbaut.<br />
• Bei Renovierungen ist ein Rückgang der verbauten Menge zu erkennen. Während im Jahr 2012 noch<br />
knapp 18 Mio. m 3 verbaut wurden, waren es 2015 knapp 16 Mio. m 3 . Das entspricht einem Rückgang<br />
von 11 %.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 111
Dämmstoffabsatz [1.000 m³]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Entwicklung der Absatzmengen auf dem Dämmstoffmarkt – nach Bauteilen.<br />
45.000<br />
40.000<br />
∑= 35.984 ∑= 36.811 ∑= 37.253 ∑= 37.402<br />
35.000<br />
4.642<br />
4.712 4.768 4.713<br />
30.000<br />
25.000<br />
4.822<br />
3.239<br />
4.859 4.843 4.825<br />
3.203 3.167 3.142<br />
20.000<br />
15.000<br />
11.551 11.927 12.107 12.231<br />
10.000<br />
5.000<br />
11.731 12.111 12.368 12.492<br />
0<br />
2012 2013 2014 2015p*<br />
Dächer Außenwände Innenwände Böden Sonstiges<br />
*p (Prognose)<br />
Datenquelle: (Interconnection Consulting, 2016).<br />
Abb. 92: Absatzmengen Dämmstoffe nach Bauteilen in Deutschland.<br />
Kernaussagen.<br />
• Den größten Anteil am Dämmstoffabsatz nehmen Dächer mit über 33 % ein. Ihr Anteil setzt sich<br />
zusammen aus ca. 23 % Flachdachdämmung und ca. 77 % Dämmung in Steildächern.<br />
• Den zweitgrößten Anteil nehmen Außenwände ein. Beide Hauptbauteile zusammen sind damit für<br />
ca. 2/3 des gesamten Dämmstoffabsatzes verantwortlich.<br />
• Das übrige Drittel (2015 knapp 13 Mio. m³) verteilt sich relativ gleichmäßig auf die Segmente Böden<br />
(13 %) und Sonstiges (12,6 %) sowie, etwas geringer, auf Innenwände (rund 8 %).<br />
112
Dämmstoffabsatz in [1.000 m³]<br />
3 Der Wohngebäudebestand in Zahlen.<br />
Entwicklung der Absatzmengen auf dem Dämmstoffmarkt .<br />
45.000<br />
40.000<br />
35.000<br />
30.000<br />
∑= 35.983 ∑= 36.811 ∑= 37.253 ∑= 37.402<br />
2.411<br />
2.492 2.544 2.506<br />
1.547<br />
1.605 1.639 1.676<br />
1.475 1.531 1.568 1.608<br />
3.526 3.534 3.576 3.553<br />
25.000<br />
20.000<br />
11.911 12.148 12.182 12.156<br />
15.000<br />
10.000<br />
9.392 9.630 9.775 9.852<br />
5.000<br />
0<br />
5.721 5.871 5.968 6.052<br />
2012 2013 2014 2015p*<br />
Glaswolle Steinwolle EPS XPS PUR/PIR Holz Andere<br />
*p (Prognose)<br />
Datenquelle: (Interconnection Consulting, 2016).<br />
Abb. 93: Absatzmengen Dämmstoffe nach Produktgruppen in Deutschland.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Gesamtdämmstoffabsatz ist von 2012 bis 2014 um knapp 4 % gestiegen, hat 2015 jedoch einen<br />
leichten Rückgang erlebt (Prognose).<br />
• Den größten Anteil am Absatzmarkt der Dämmstoffe haben Hartschäume (rund 46 %), basierend auf<br />
Polystyrol (EPS, XPS) oder Polyurethan (PUR/PIR).<br />
• EPS stellt mit rund 12 Mio. m³ (32 %) das insgesamt größte Einzelsegment der Dämmstoffgruppen<br />
dar.<br />
• Mineralwolle verzeichnet in Summe mehr als 42 % des gesamten Umsatzes, Tendenz steigend, und<br />
setzt sich aus rund 26 % Steinwolle (zweitgrößtes Einzelsegment) und 16 % Glaswolle zusammen.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 113
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von<br />
Gebäuden.<br />
4.1 Gebäudenutzung: Selbstnutzung, Vermietung und Leerstand.<br />
Nutzung von Wohneinheiten.<br />
0,6 % 4,5 %<br />
42,6 %<br />
52,3 %<br />
EZFH<br />
20 %<br />
MFH<br />
19 %<br />
MFH<br />
80 %<br />
EZFH<br />
81 %<br />
Von Eigentümer/-in bewohnt<br />
Zu Wohnzwecken vermietet (auch mietfrei)<br />
Ferien- und Freizeitwohnung<br />
Leer stehend<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), (DESTATIS, 2012), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 94: Aufteilung der Wohneinheiten nach Nutzung und Gebäudeart (2011).<br />
Kernaussagen.<br />
• 43 % der rund 40,5 Mio. WE in Deutschland wurden im Jahr 2011 vom Eigentümer selbst genutzt,<br />
rund 52 % werden vermietet und etwa 5 % waren unbewohnt bzw. nicht dauerhaft bewohnt.<br />
• 81 % der vom Eigentümer bewohnten WE liegen in EZFH, 19 % sind selbst genutzte<br />
Eigentumswohnungen in MFH.<br />
• Bei vermieteten Wohneinheiten ist das Verhältnis umgekehrt: 80 % der Mieterhaushalte befinden<br />
sich in MFH, nur 20 % in EZFH (davon 2/3 in Zweifamilienhäusern).<br />
114
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Eigentumsform und Nutzung von Wohneinheiten.<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 95: Aufteilung der Wohneinheiten in WG nach der Eigentumsform und Nutzung (2011).<br />
Kernaussagen.<br />
• Etwa 80 % der 40 Mio. Wohneinheiten sind Eigentum von Privatpersonen, die im Besitz des<br />
gesamten Hauses oder einzelner Wohneinheiten sind (Wohnungseigentümergemeinschaften). Fast<br />
20 % der Wohneinheiten gehören Wohnungsgenossenschaften, der öffentlichen Hand oder<br />
privaten Unternehmen.<br />
• Über die Hälfte (55 %) der Wohneinheiten in Eigentümergemeinschaften sind vermietet. Bei den<br />
Privatpersonen mit Wohneigentum beträgt der Vermietungsanteil knapp 39 %.<br />
• Deutlich über 90 % der Wohneinheiten von Wohnungsgenossenschaften, der öffentlichen Hand<br />
oder privaten Unternehmen sind vermietet, nur ca. 5–8 % sind leer stehend.<br />
• Der Leerstand bei den Wohneinheiten der öffentlichen Hand ist mit über 8 % am höchsten und<br />
damit doppelt so hoch wie bei Privatpersonen (rund 4 %).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 115
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Gebäudeart und Eigentumsform der Wohneinheiten.<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 96: Aufteilung der Wohneinheiten in WG nach Gebäudeart und Eigentumsform (2011).<br />
Kernaussagen.<br />
• Etwa 46 % der rund 40 Mio. Wohneinheiten befinden sich in EZFH. Über die Hälfte (54 %) der<br />
Wohneinheiten liegen in MFH mit 3 oder mehr Wohneinheiten.<br />
• 90 % der Wohneinheiten in EZFH sind im Eigentum von Privatpersonen.<br />
• Jeweils etwa 1/3 der Wohneinheiten in MFH gehören privaten Wohnungseigentümern in<br />
Eigentümergemeinschaften (35 %),Privatpersonen als Gebäudeeigentümer (31 %) und<br />
Großeigentümern (34 %), also Wohnungsgenossenschaften, der öffentlichen Hand oder privaten<br />
Unternehmen.<br />
116
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Nutzung von Wohneinheiten nach Bundesländern.<br />
Berlin<br />
81,3 %<br />
0,3 %<br />
14,8 %<br />
3,5 %<br />
Hamburg<br />
74,9 %<br />
0,20%<br />
23,3 %<br />
1,6 %<br />
Sachsen<br />
60,2 %<br />
0,4 %<br />
29,4 %<br />
10,0 %<br />
Bremen<br />
59,6 %<br />
0,3 %<br />
36,5 %<br />
3,7 %<br />
Mecklenburg-Vorpommern<br />
56,7 %<br />
2,5 %<br />
34,7 %<br />
6,1 %<br />
Nordrhein-Westfalen<br />
55,8 %<br />
0,4 %<br />
40,1 %<br />
3,7 %<br />
Sachsen-Anhalt<br />
52,9 %<br />
0,4 %<br />
37,3 %<br />
9,4 %<br />
Brandenburg<br />
52,3 %<br />
0,8 %<br />
41,1 %<br />
5,7 %<br />
Thüringen<br />
51,0 %<br />
0,4 %<br />
41,7 %<br />
6,9 %<br />
Hessen<br />
50,4 %<br />
0,8 %<br />
45,1 %<br />
3,7 %<br />
Bayern<br />
47,6 %<br />
1,5 %<br />
47,0 %<br />
3,8 %<br />
Schleswig-Holstein<br />
47,2 %<br />
3,9 %<br />
46,2 %<br />
2,7 %<br />
Baden-Württemberg<br />
45,4 %<br />
1,1 %<br />
49,4 %<br />
4,1 %<br />
Niedersachsen<br />
44,7 %<br />
1,7 %<br />
50,0 %<br />
3,6 %<br />
Rheinland-Pfalz<br />
41,4 %<br />
1,4 %<br />
52,7 %<br />
4,5 %<br />
Saarland<br />
36,3 %<br />
0,4 %<br />
57,6 %<br />
5,8 %<br />
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %<br />
Zu Wohnzwecken vermietet Ferien- oder Freizeitwohnung Eigentümer/-in bewohnt Leer stehend<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2014a).<br />
Abb. 97: Nutzung der Wohneinheiten in den einzelnen Bundesländern (2011).<br />
Kernaussagen.<br />
• Im Norden und Osten sowie in den Stadtstaaten beträgt der Anteil von Mietwohnungen ca. 50 % bis<br />
rund 80 %. Der Anteil von selbst genutzten WE beträgt hingegen nur ca. 15 % (Berlin) bis ca. 46 %.<br />
• In den südlichen und westlichen Bundesländern ist das Verhältnis von Mietwohnungen zu von<br />
Eigentümern bewohnten Wohnungen weitgehend ausgeglichen. In einigen Bundesländern ist die<br />
Zahl der Eigentumswohnungen sogar höher als die der Mietwohnungen (Niedersachsen, Saarland,<br />
Rheinland-Pfalz). Sachsen und Sachsen-Anhalt weisen mit 10 % den höchsten Leerstand auf.<br />
• In Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein ist der Anteil von Ferienwohnungen relativ<br />
hoch, gefolgt von Niedersachsen und Bayern, was auf die Nähe zur Küste bzw. den Alpen<br />
zurückzuführen ist.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 117
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Anteil der Gebäude- und Eigentümergruppen von WG am Energieverbrauch.<br />
Wohngebäude<br />
100 %<br />
Professionellgewerbliche<br />
Eigentümer<br />
12 %<br />
Private<br />
Kleinvermieter<br />
35 %<br />
Selbstnutzer<br />
53 %<br />
Öffentliche<br />
Hand<br />
4 %<br />
Private<br />
Wohnungsunternehmen<br />
und<br />
Unternehmen<br />
4 %<br />
Wohnungsgenossenschaften<br />
und Sonstige<br />
4 %<br />
EZFH<br />
16 %<br />
MFH<br />
19 %<br />
EFFH<br />
47 %<br />
MFH<br />
6 %<br />
davon<br />
WEG:<br />
7 %<br />
davon<br />
WEG:<br />
6 %<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2014), (DESTATIS, 2014a), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 98: Anteil der Gebäude- und Eigentümergruppen in Wohngebäuden am Energieverbrauch für<br />
Raumwärme und Warmwasser.<br />
Kernaussagen.<br />
• Innerhalb der WG sind die Eigentümer mit dem höchsten Anteil am Endenergieverbrauch für<br />
Raumwärme und Warmwasser die selbstnutzenden Eigentümer mit 53 %, gefolgt von den privaten<br />
Kleinvermietern mit 35 %.<br />
• Die professionell-gewerblichen Eigentümer, darunter öffentliche und private<br />
Wohnungsunternehmen sowie Genossenschaften, haben mit 12 % einen eher kleinen Anteil am<br />
Endenergieverbrauch. Etwa gleichauf liegt der Anteil der WEG, die 13 % am Energieverbrauch<br />
ausmachen (7 % private Kleinvermieter und 6 % Selbstnutzer).<br />
118
Bevölkerungsentwicklung [Menschen]<br />
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Bevölkerungsentwicklung.<br />
1.400.000<br />
1.200.000<br />
1.000.000<br />
800.000<br />
600.000<br />
400.000<br />
200.000<br />
0.000<br />
-200.000<br />
-400.000<br />
Geburtendefizit Zuwanderungsüberschuss Bevölkerungszu- bzw. -abnahme<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016g), (DESTATIS, 2016i).<br />
Abb. 99: Bevölkerungsentwicklung in Deutschland von 1991 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Mit Stand 31.12.2015 lebten insgesamt 82,2 Mio. Menschen in Deutschland.<br />
• Von Anfang der 1990er Jahre bis Anfang der 2000er Jahre nahm die Bevölkerung in Deutschland um<br />
bis zu 700.000 Menschen pro Jahr zu. In diesem Kontext erscheint der Bauboom Mitte der 1990er<br />
Jahre auch eine Konsequenz der Notwendigkeit zur Deckung eines steigenden Wohnraumbedarfs<br />
gewesen zu sein (vgl. S. 70).<br />
• Von 2003 bis 2010 nahm die Bevölkerung in Deutschland jährlich um bis zu 200.000 Einwohner ab.<br />
Erst seit 2011 wächst die Bevölkerung wieder, bedingt durch ein positives Zuwanderungssaldo, das<br />
das Geburtendefizit ausgleicht.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 119
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
4.2 Selbstnutzende Gebäudeeigentümer.<br />
Berufsgruppen von Eigentümern.<br />
a) EZFH, Baujahr bis 1990 b) EZFH, Baujahr ab 1991<br />
9 %<br />
13 %<br />
26 %<br />
11 %<br />
1 %<br />
49 %<br />
45 %<br />
13 %<br />
9 %<br />
5 %<br />
17 %<br />
1 %<br />
c) Wohnungen in MFH, Baujahr bis 1990 d) Wohnungen in MFH, Baujahr ab 1991<br />
9 %<br />
10 %<br />
30 %<br />
27 %<br />
45 %<br />
42 %<br />
4 %<br />
13 %<br />
7 %<br />
12 %<br />
1 %<br />
Angestellte(r)<br />
Auszubildende(r)<br />
Erwerbslose(r)<br />
Selbständige(r)<br />
Arbeiter(in)<br />
Beamter/Beamtin<br />
Nichterwerbsperson (insb. Rentner)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2012).<br />
Abb. 100: Beruf von Haupteinkommensbeziehern in Eigentümerhaushalten (2010).<br />
Kernaussagen.<br />
• In älteren EFZH bis 1990 sind 46 % der selbstnutzenden Eigentümer nicht erwerbstätig (z. B.<br />
Rentner), in neueren EZFH ab 1991 stellen Erwerbstätige mit 62 % den größten Anteil.<br />
• Zwischen alten und neuen WE in MFH ist der Unterschied kleiner (42 %Nichterwerbspersonen in<br />
alten MFH zu 27 % in neuen MFH). Mögliche Erklärung: Für Eigentümer von EZFH sind bauliche<br />
Maßnahmen bei geänderten Ansprüchen (z. B. Barrierefreiheit) naheliegend.<br />
• Für Wohnungseigentümer in MFH sind die baulichen Möglichkeiten begrenzt und somit ist unter<br />
Umständen der Umzug in eine neuere Wohnung attraktiver.<br />
120
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Alter von Eigentümern.<br />
a) EZFH, Baujahr bis 1990 b) EZFH, Baujahr ab 1991<br />
9 %<br />
8 %<br />
4 %<br />
21 %<br />
41 %<br />
19 %<br />
22 %<br />
9 %<br />
22 %<br />
44 %<br />
c) Wohnungen in MFH, Baujahr bis 1990 d) Wohnungen in MFH, Baujahr ab 1991<br />
15 %<br />
22 %<br />
22 %<br />
37 %<br />
20 %<br />
8 %<br />
9 %<br />
20 %<br />
20 %<br />
29 %<br />
unter 40 40 – 50 50 – 60 60 – 65 65 und mehr<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2012).<br />
Abb. 101: Alter des Haupteinkommensbeziehers in Eigentümerhaushalten in EZFH und MFH (2010).<br />
Kernaussagen.<br />
• Etwa die Hälfte der selbstnutzenden Eigentümer von älteren Häusern und Wohnungen sind über 60<br />
Jahre alt (50 % bzw. 45 %). Bei neuen EZFH und neuen Wohneinheiten in MFH ist der Anteil der<br />
selbstnutzenden Eigentümer über 60 Jahre mit 12 % (EZFH) bzw. 29 % (MFH) deutlich geringer.<br />
• Der Anteil der unter 50-jährigen Eigentümer ist in neueren EZFH mit 66 % mehr als doppelt so hoch<br />
wie in Altbauten mit Baujahr bis 1990 (28 %). Auch bei Wohnungen liegt der Anteil jüngerer<br />
Eigentümer mit 51 % bei neueren deutlich höher als bei älteren Wohneinheiten (35 %).<br />
• Hinweis: Die Mikrozensus-Zusatzerhebung wird nur alle 4 Jahre durchgeführt und mit ca. 2 Jahren<br />
Verzögerung veröffentlicht. Zum Redaktionsschluss standen daher noch keine aktuelleren Daten<br />
zur Verfügung.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 121
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Kinder in Eigentümerhaushalten.<br />
a) EZFH, Baujahr bis 1990 b) EZFH, Baujahr ab 1991<br />
19 %<br />
48 %<br />
52 %<br />
81 %<br />
c) Wohnungen in MFH, Baujahr bis 1990 d) Wohnungen in MFH, Baujahr ab 1991<br />
16 %<br />
21 %<br />
84 %<br />
79 %<br />
mit Kindern unter 18 Jahren<br />
ohne Kinder unter 18 Jahren<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2012).<br />
Abb. 102: Kinder in Eigentümerhaushalten in EZFH und MFH (2010).<br />
Kernaussagen.<br />
• Neue selbstgenutzte EZFH werden zu einem großen Teil (52 %) von Familien mit Kindern bewohnt,<br />
während in älteren EZFH nur 19 % Familien mit Kindern leben.<br />
• Bei selbstgenutzten Wohneinheiten ist der Unterschied zwischen alten und neuen MFH nicht so<br />
groß: In älteren MFH beträgt der Anteil 16 %, in neuen MFH mit Baujahr ab 1991 hingegen 21 %.<br />
122
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Einzugsjahr des Haushalts.<br />
a) EZFH, Baujahr bis 1990<br />
2 % 1 %<br />
10 %<br />
b) EZFH, Baujahr ab 1991<br />
1 %<br />
5 %<br />
18 %<br />
50 %<br />
36 %<br />
58 %<br />
19 %<br />
c) Wohnungen in MFH, Baujahr bis 1990 d) Wohnungen in MFH, Baujahr ab 1991<br />
1 %<br />
5 %<br />
9 %<br />
19 %<br />
30 %<br />
49 %<br />
42 %<br />
28 %<br />
16 %<br />
vor 1981 1981 – 1990 1991 – 2002 2003 – 2008 2009 und später Ohne Angabe<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2012).<br />
Abb. 103: Einzugsjahr von Eigentümerhaushalten in EZFH und MFH (2010).<br />
Kernaussagen.<br />
• 69 % der Eigentümer von EZFH mit Baujahr vor 1991 wohnen schon länger als 25 Jahre in ihren<br />
Häusern, die überwiegende Zahl (50 %) sogar länger als 35 Jahre (Stand 2010).<br />
• Rund 30 % sind in den letzten 25 Jahren eingezogen und somit in jedem Fall nicht Ersteigentümer<br />
der älteren Gebäude.<br />
• Bei WE in MFH älteren Baualters ist der Anteil derer, die in den letzten 25 Jahren eingezogen sind,<br />
mit 53 % deutlich höher. Offenbar wechseln die Eigentümer von WE in MFH schneller als in EZFH.<br />
• Bei neueren WG ist ein etwas geringerer Unterschied zwischen EZFH und MFH zu beobachten.<br />
Während bei EZFH ca. 41 % seit 2003 eingezogen sind, sind es bei Wohnungen in MFH 51 %.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 123
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Fokus Eigentümer von alten EFH.<br />
EFZH spielen bei der Senkung des Gebäudeenergieverbrauchs in Deutschland eine sehr große Rolle<br />
(vgl. Kap. 3.1). Informationen über ihre Eigentümer und die Haushalte sind daher von besonderem<br />
Interesse und werden deshalb hier detaillierter dargestellt.<br />
Eigentümer von WG mit einer Wohneinheit und Baujahr bis 1990:<br />
Menge<br />
Insgesamt 7,8 Mio. Haushalte bzw. 7,8 Mio. EFH<br />
Haushaltsgröße<br />
21 % Einpersonenhaushalte (13 % weibliche Person, 8 % männliche Person)<br />
46 % Zweipersonenhaushalte<br />
33 % Haushalte mit 3 oder mehr Personen<br />
Kinder im Haushalt<br />
19 % mit Kindern im Haushalt, 81 % ohne Kinder im Haushalt<br />
Monatliches<br />
Haushaltsnettoeinkommen<br />
unter 1.500 Euro: 21 % 1.500–2.000 Euro: 15 %<br />
2.000–3.200 Euro: 31 % 3.200–4.500 Euro: 19 %<br />
über 4.500 Euro: 15 %<br />
Durchschnitt: ca. 3.000 Euro monatlich<br />
Anzahl<br />
Einkommensbezieher<br />
Ein Einkommensbezieher: 29 %<br />
2 oder mehr Einkommensbezieher: 65 %<br />
Beruf des<br />
Haupteinkommensbeziehers<br />
Alter des<br />
Haupteinkommensbeziehers<br />
54 % Erwerbstätige (26 % Angestellte, 12 % Arbeiter, 10 % Selbstständige, 5 % Beamte)<br />
44 % Rentner, 2 % Sonstige<br />
8 % unter 40 (davon 1/3 weiblich)<br />
40 % zwischen 40 und 60 (davon 1/5 weiblich)<br />
51 % 60 und älter (davon 1/3 weiblich)<br />
Einzug vor ca. … 30 Jahren oder mehr: 48 %<br />
20–29 Jahren: 20 %<br />
8–19 Jahren: 18 %<br />
7 Jahren und weniger: 13 %<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2012).<br />
Tab. 3: Eigentümerhaushalte in WG mit einer Wohneinheit (EFH) und Baujahr bis 1990 (Stand 2010 – letzter<br />
verfügbarer Stand).<br />
124
Mietbelastung<br />
Anzahl der Hauptmieterhaushalte in 1.000<br />
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
4.3 Mieter, Miete und Vermieter.<br />
Haushaltsnettoeinkommen von Mietern und Mietbelastung.<br />
70 %<br />
4.500<br />
60 %<br />
50 %<br />
4.000<br />
3.500<br />
3.000<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
Deutschland Früheres Bundesgebiet ohne Berlin Neue Länder und Berlin<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2012).<br />
Abb. 104: Durchschnittliche Mietbelastung nach monatlichem Haushaltsnettoeinkommen (2010).<br />
Kernaussagen.<br />
• Es gibt in Deutschland etwa 17 Mio. Hauptmieterhaushalte.<br />
• Davon verfügen 8 Mio. Hauptmieterhaushalte über ein Haushaltsnettoeinkommen von unter 1.500<br />
Euro monatlich (Liniendarstellung). Für sie beträgt die Mietbelastung durchschnittlich etwa 30–40 %<br />
ihres Monatseinkommens (Balkendarstellung).<br />
• 8,6 Mio. Haushalte haben ein Haushaltsnettoeinkommen von 1.500 Euro bis 4.500 Euro monatlich.<br />
Für sie beträgt die Mietbelastung durchschnittlich etwa 25–35 % ihres Monatseinkommens.<br />
• Mit steigendem Einkommen sinkt die auf das Einkommen bezogene monatliche prozentuale<br />
Mietbelastung.<br />
• In den neuen Bundesländern ist die monatliche Mietbelastung bei gleichem Einkommen im<br />
Durchschnitt etwas niedriger als in den alten Ländern.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 125
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
2012<br />
2013<br />
2014<br />
2015<br />
Preisindex [-]<br />
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Steigerung der Mieten.<br />
110,0<br />
107,5<br />
105,0<br />
102,5<br />
100,0<br />
97,5<br />
95,0<br />
Verbraucherpreisindex insgesamt (2010 = 100)<br />
Preisindex Wohnungsmieten für Wohnungen mit Baujahr bis Juni 1948<br />
Preisindex Wohnungsmieten für Wohnungen mit Baujahr ab Juni 1948<br />
Trendlinie (Preisindex Wohnungsmieten für Wohnungen mit Baujahr ab Juni 1948)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016a).<br />
Abb. 105: Entwicklung des Preisindex des Statistischen Bundesamts der Wohnungsmieten (netto).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Wohnungsmieten sind seit 2008 im Durchschnitt um ca. 7,5 % gestiegen, das heißt um etwa 1,3 %<br />
jährlich. Der Anstieg der Wohnungsmieten liegt damit im Bundesdurchschnitt noch unter der<br />
allgemeinen Inflationsrate.<br />
• Der Durchschnittswert sagt jedoch nichts aus über die regional unterschiedliche Mietentwicklung,<br />
die insbesondere in Ballungsräumen deutlich vom Durchschnittswert abweicht.<br />
• Der Energiepreis für Heizenergie ist im selben Zeitraum im Durchschnitt um etwa 125 % gestiegen<br />
(vgl. Kap. 5.6).<br />
126
Wohnungen in 1.000<br />
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Verkauf großer Wohnungsbestände.<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
2.Hj.<br />
2006<br />
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1.Hj.<br />
2015<br />
Datenquelle: (BBSR, 2015).<br />
Abb. 106: Verkaufte Mietwohnungen großer Wohnungsbestände (Verkäufe von Wohnungsbeständen ab<br />
100 Wohneinheiten) Mitte 2006 bis Mitte 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Bis Mitte 2008 wurde eine große Zahl von Wohneinheiten aus großen Wohnungsbeständen<br />
verkauft – bis zu 350.000 Wohneinheiten pro Jahr. Mitte 2008 – mit Beginn der Finanzkrise – gingen<br />
die Wohnungsverkäufe deutlich zurück. Seit 2011 ist wieder ein merklicher Anstieg der Verkäufe zu<br />
verzeichnen.<br />
• Verkäufer waren in den Jahren 1999 bis 2012 insbesondere öffentliche Wohnungsunternehmen<br />
sowie deutsche privatwirtschaftliche Unternehmen, während zu den Käufern insbesondere<br />
ausländische Unternehmen, vorwiegend aus dem angelsächsischen Raum, gehörten (BBSR, 2011).<br />
• Seit 2006 sind mehr als die Hälfte der Verkäufe Wiederkäufe ehemals öffentlicher<br />
Wohnungsbestände (Ausnahme 2008).<br />
• In der ersten Jahreshälfte 2015 wurden 264.000 Wohnungen verkauft. Hier setzt sich die Hochphase<br />
der Transaktionen seit 2013 fort. Geprägt wird diese Hochphase vor allem durch börsennotierte<br />
Wohnungsunternehmen.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 127
4 Nutzung: Eigentümer- und Mieterstruktur von Gebäuden.<br />
Entwicklung der Wohnungseigentümer zwischen 1999 und 2014.<br />
Bund / Land<br />
Kommunen<br />
Verkäufe<br />
Zukäufe<br />
Privat<br />
Saldo<br />
Sonstige<br />
-2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0<br />
Wohnungen in [Mio.]<br />
Datenquelle: (BBSR, 2014), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 107: Ver- und Zukäufe nach Eigentümergruppen von Wohnungsbeständen von mehr als<br />
800 Wohneinheiten in den Jahren 1999 bis 2014 (1. Halbjahr).<br />
Kernaussagen.<br />
• Zwischen 1999 und dem 1. Halbjahr 2014 wurden über 2 Mio. Wohneinheiten gehandelt, bestehend<br />
aus Wohnungsbeständen mit mehr als 800 Wohneinheiten.<br />
• In diesem Zeitraum verkaufte die öffentliche Hand (Bund, Länder, Kommunen) rund 1 Mio. WE an<br />
Privateigentümer.<br />
• Im Gegenzug kaufte die öffentliche Hand knapp 380.000 WE von Privateigentümern.<br />
• Somit sind zwischen 1999 und 2014 rund 630.000 WE aus Wohnungsbeständen mit mehr als 800<br />
Wohneinheiten von der öffentlichen Hand in Privatbesitz übergegangen.<br />
128
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in<br />
Gebäuden.<br />
5.1 Politische Rahmenbedingungen.<br />
Deutschland übernimmt beim Klimaschutz eine Vorreiterrolle, wobei das Thema Energieeinsparung<br />
und Energieerzeugung in der Vergangenheit nicht nur unter ökologischen, sondern auch unter<br />
ökonomischen Gesichtspunkten eine Rolle spielte. So stellt Deutschland bereits seit der ersten<br />
Wärmeschutzverordnung (WSchVO) im Jahr 1977 Anforderungen an die energetische Qualität von<br />
Gebäuden. Seitdem wurden die ordnungsrechtlichen Vorgaben kontinuierlich verschärft.<br />
Trotz vieler Fortschritte entfallen in Deutschland ca. 35 % des Endenergieverbrauchs auf den<br />
Gebäudebereich. Hier liegt weiterhin ein außerordentlich hohes Energieeinsparpotenzial, weshalb<br />
den Gebäuden eine besondere Rolle bei der Erreichung der energiepolitischen Ziele zukommt.<br />
Bei der Festlegung auf die konkreten Energieeinsparziele orientiert sich Deutschland an den<br />
Strategien der Europäischen Union (EU) und ist bestrebt, die dort formulierten Ziele auf nationaler<br />
Ebene zu übertreffen: Ziel der Bundesregierung ist eine Reduktion der CO 2 -Emissionen von<br />
mindestens 40 % bis 2020 und 80 bis 95 % bis 2050 gegenüber 1990. Dieses Ziel soll durch den<br />
Ausbau erneuerbarer Energien und eine Steigerung der Energieeffizienz erreicht werden. Diese Ziele<br />
sind in ihren Grundzügen bereits im Energiekonzept von 2010 festgeschrieben. In der folgenden<br />
Abbildung findet sich ein Überblick über die von der EU vorgegebenen Konzepte und Richtlinien<br />
sowie die in Deutschland existierenden Programme und Gesetze (in zeitlicher Reihenfolge).<br />
EUROPA<br />
EU-Strategien<br />
Aktionsplan<br />
Energieeffizienz<br />
(2007)<br />
Strategie<br />
EU 2020<br />
(2010)<br />
Strategie<br />
EU 2030<br />
(2014)<br />
EU-Richtlinien<br />
EPBD<br />
(2002)<br />
abgelöst<br />
EuP<br />
(2005)<br />
abgelöst<br />
EDL<br />
(2006)<br />
abgelöst<br />
RES/<br />
ErP<br />
(2009)<br />
EPBD<br />
Labelling<br />
(2010)<br />
EED<br />
(2012)<br />
1977 2016<br />
DEUTSCHLAND<br />
Nat. Pläne /<br />
Berichte D-EU<br />
NEEAP<br />
(2007)<br />
NAEE<br />
(2010)<br />
NEEAP<br />
(2011)<br />
NRP<br />
(2013)<br />
NEEAP<br />
(2014)<br />
Programme<br />
Konzepte<br />
Gesetze<br />
Nationales<br />
Klimaschutzprogramm<br />
(2000)<br />
Nationales<br />
Klimaschutzprogramm<br />
(2005)<br />
IEKP<br />
Meseberg<br />
(2007)<br />
Koalitionsvertrag<br />
(2009)<br />
Energiekonzept<br />
(2010)<br />
Energiewende<br />
(2011)<br />
Koalitionsvertrag<br />
(2013)<br />
NAPE<br />
APKS<br />
(2014)<br />
ESG<br />
(2015)<br />
WSchV<br />
(1977)<br />
(1982)<br />
(1995)<br />
abgelöst<br />
EEG<br />
(2000)<br />
abgelöst<br />
EnEV<br />
(2002)<br />
abgelöst<br />
EEG<br />
(2004)<br />
abgelöst<br />
EnEG<br />
(2005)<br />
EnEV und<br />
Energieausweis<br />
(2007)<br />
abgelöst<br />
EEG<br />
EEWärmeG<br />
EnEV<br />
(2009)<br />
abgelöst<br />
EDL-G<br />
(2010)<br />
abgelöst<br />
EVPG<br />
(2011)<br />
EnVK<br />
(2012)<br />
EnEV und<br />
EEG<br />
(2014)<br />
abgelöst<br />
EDL-G<br />
KNV-V<br />
(2015)<br />
EDL-G<br />
KNV-V<br />
(2015)<br />
EEG<br />
(2016)<br />
Abb. 108: Europäische und nationale Vorgaben zur Umsetzung von Energieeinsparzielen in Gebäuden.<br />
5.2 Europäische Energie- und Klimapolitik.<br />
Die europäische Strategie 2020 (EU 2020) aus dem Jahr 2010 (EU, 2010a) verfolgt neben den Zielen im<br />
wirtschaftlichen und sozialen Bereich das sogenannte„20-20-20“-Ziel für die Energie- und<br />
Klimapolitik: Die Treibhausgasemissionen sollen bis 2020 gegenüber dem Niveau des Jahres 1990 um<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 129
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
20 % verringert werden, der Anteil der erneuerbaren Energien am Gesamtenergieverbrauch soll auf<br />
20 % steigen und die Energieeffizienz auf 20 % erhöht werden.<br />
Im Oktober 2014 wurde der EU-2030-Klima- und Energierahmen (Strategie EU 2020-2030) beschlossen.<br />
Dieser baut auf dem geltenden 2020-Rahmen auf und legt die Ziele bis 2030 fest: Die<br />
Treibhausgasemissionen sollen gegenüber dem Niveau des Jahres 1990 um 40 % verringert werden,<br />
der Anteil der erneuerbaren Energien am Gesamtenergieverbrauch soll auf 27 % steigen, und die<br />
Energieeffizienz auf 27 % erhöht werden (EU, 2014). Gleichzeitig hat der Europäische Rat im Oktober<br />
2014 beschlossen, dass dieses Energieeffizienzziel bis 2020 mit Blick auf ein EU-Niveau von 30 %<br />
überprüft werden soll. Diese Überprüfung wird derzeit noch diskutiert.<br />
Die nationalen Beiträge zur Erreichung der EU-2020-Ziele werden jährlich im Nationalen<br />
Reformprogramm (NRP) durch das BMWi dokumentiert. Deutschland hat sich bereits über die<br />
EU-2020-Ziele hinaus zusätzlich nationale Ziele gesetzt, die noch ambitionierter sind.<br />
Mit der Europäischen Richtlinie zur Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) (EU, 2010)<br />
erfolgte 2010 die Novellierung der im Jahr 2002 erstmaligen europaweiten Regelung zur<br />
Verbesserung der Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden. In der Neufassung wird gefordert, nationale<br />
Mindestanforderungen an die Energieeffizienz bei neu errichteten und bestehenden Gebäuden<br />
vorzugeben und zu gewährleisten, dass ab 01.01.2021 alle neuen Gebäude als sogenannte<br />
Niedrigstenergiegebäude errichtet werden. Für öffentliche Gebäude gilt diese Verpflichtung bereits<br />
ab 2019. Die Richtlinie setzt ebenfalls den rechtlichen Rahmen für die Energieausweise. In<br />
Deutschland erfolgt die Umsetzung dieser Richtlinie mit dem novellierten Energieeinsparungsgesetz<br />
(EnEG 2005) und der darauf basierenden novellierten Energieeinsparverordnung (EnEV 2007) sowie<br />
durch das Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG) von 2009. Zur Einführung der<br />
Niedrigstenergiehaus-Anforderungen ist für 2016 eine EnEV-Anpassung geplant.<br />
Mit der EU-Richtlinie zur Energieeffizienz (EED) wurde 2012 ein allgemeiner Rahmen für<br />
Maßnahmen zur Förderung der Energieeffizienz in der EU geschaffen, um die Energieeffizienz bis<br />
2020 um 20 % zu steigern und die neuen Ziele nach 2020 vorzubereiten (EU, 2012). Die in 2006<br />
eingeführte Richtlinie über Energieeffizienz und Energiedienstleistungen (EDL) wird damit<br />
aufgehoben. Maßnahmen sind unter anderem die Verpflichtung zu Energieeinsparungen von 1,5 %<br />
pro Jahr und die Erhöhung der Sanierungsquote für öffentliche Gebäude des Bundes auf 3 % pro Jahr.<br />
Die Überführung der EU-Energieeffizienz-Richtlinie in nationale Gesetzgebung erfolgte 2014 durch<br />
die Anpassung des Gesetzes für Energiedienstleistungen (EDL-G) und durch die Maßnahmen des<br />
Nationalen Aktionsplans Energieeffizienz (NAPE). Die Dokumentation der Maßnahmen und erzielten<br />
Energieeinsparung erfolgt alle 3 Jahre in den Nationalen Energieeffizienz-Aktionsplänen (NEEAP)<br />
gegenüber der europäischen Kommission.<br />
Weitere EU-Richtlinien, die die Energieeffizienz in Gebäuden betreffen, sind die Ökodesign-<br />
Richtlinie (ErP 2009) für Anforderungen an die Gestaltung energieverbrauchsrelevanter Produkte<br />
und die Richtlinie zur Kennzeichnung energieverbrauchsrelevanter Produkte (Energy labelling<br />
2010). Diese enthält die allgemeinen Randbedingungen, während EU-Verordnungen die Details für<br />
jede einzelne Produktgruppe regeln: Sie betreffen neben energieverbrauchenden Geräten, z. B.<br />
Heizungspumpen, auch Produkte, die keine Energie nutzen, jedoch maßgeblichen Einfluss auf den<br />
Energieverbrauch haben (z. B. Wärmeschutzfenster). In Deutschland wurde die EU-Rahmenrichtlinie<br />
zur Energieverbrauchskennzeichnung von Produkten mit der Neufassung<br />
des Energieverbrauchskennzeichnungsgesetzes (EnVKG) und mit der Novellierung der<br />
Energieverbrauchskennzeichnungsverordnung (EnVKV) 2012 umgesetzt.<br />
130
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Die EU Ökodesign-Richtlinie (EuP) von 2005, die sich nur auf energiebetriebene Produkte bezog,<br />
wurde 2009 durch die Richtlinie ErP (Energy related Products) abgelöst.<br />
Die europäische Richtlinie zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen<br />
(EU, 2009) enthält konkrete Vorgaben für die Förderung der erneuerbaren Energien im Strom-,<br />
Verkehrs- und Wärmesektor. Für Deutschland ist ein nationales Ziel von 18 % am gesamten<br />
Endenergieverbrauch vorgesehen. Die Richtlinie sieht zudem vor, dass die Mitgliedstaaten nationale<br />
Aktionspläne (NAEE) zur Umsetzung dieser Ziele erstellen.<br />
Heizen und Kühlen sind für rund die Hälfte des Energieverbrauchs der EU verantwortlich. Die<br />
Kommission erarbeitet 2015/2016 eine Strategie zur Erhöhung der Effizienz und des erneuerbaren<br />
Anteils („EU Strategy for Heating and Cooling“). In direktem Zusammenhang dazu stehen die<br />
Richtlinien zur Energieeffizienz (EED), zur Gesamtenergieeffizienz (EPBD) von Gebäuden und zur<br />
Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen (RES). Diese Richtlinien sollen geprüft<br />
und hinsichtlich der gesetzten Ziele überarbeitet werden.<br />
5.3 Deutsche Energie- und Klimapolitik.<br />
Die Bundesregierung entwickelt ihre übergeordneten Strategien und konkreten Konzepte innerhalb<br />
von Klimaschutz- und Energieprogrammen stetig weiter. Die daraus abgeleiteten spezifischen<br />
Maßnahmen bauen im Wesentlichen auf drei Säulen auf: Ordnungspolitik, Förderung und<br />
Marktinstrumente. Ergänzend dazu entwerfen die Bundesländer eigene Konzepte auf Landesebene,<br />
auf die jedoch im Folgenden nicht explizit eingegangen wird.<br />
5.3.1 Nationales Klimaschutzprogramm 2000, 2005 und Aktionsprogramm<br />
Klimaschutz APK 2014, Klimaschutzplan 2050.<br />
Vor dem Hintergrund der 1994 in Kraft getretenen Klimarahmenkonvention und dem 1997<br />
angenommenen Kyoto-Protokoll verabschiedete Deutschland im Jahr 2000 das Nationale<br />
Klimaschutzprogramm (BMU, 2000). Wesentliche Ziele des Programms sind die Reduktion der<br />
Treibhausgasemissionen und die Steigerung des Anteils der erneuerbaren Energien. Der beschlossene<br />
Maßnahmenkatalog zur Reduzierung der Emissionen umfasst unter anderem Maßnahmen wie die<br />
Energieeinsparverordnung (EnEV) den Ausbau der Förderprogramme zur CO 2 -Minderung sowie den<br />
Ausbau der Öffentlichkeitsarbeit und der Beratung. Parallel hierzu führte die Bundesregierung im<br />
Jahr 2000 das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) ein, das das Stromeinspeisegesetz (StrEG) ablöste. Im<br />
Jahr 2005 wurde das Programm evaluiert und fortgeschrieben (BMU, 2005). Neben dem Ausbau der<br />
oben genannten Maßnahmen beinhaltet die Fortschreibung die Einführung des Energieausweises,<br />
die Marktanreizprogramme Sonne und Biomasse, eine Vor-Ort-Beratungs- sowie eine Weiterbildungs-<br />
und Qualitätsoffensive im Handwerksbereich, insbesondere mit dem Fokus auf die Einhaltung der<br />
verordnungsgemäßen Umsetzung der EnEV.<br />
Auf nationaler Ebene hat die Bundesregierung 2010 mit dem Energiekonzept ehrgeizige Ziele für den<br />
Klimaschutz festgelegt. In der Koalitionsvereinbarung vom Dezember 2013 wird insbesondere das<br />
langfristige Ziel bekräftigt, die Emissionen bis 2050 um 80–95 % zu senken, sowie auch das nächste<br />
Etappenziel festgelegt: Bis zum Jahr 2020 sollen die Emissionen um mindestens 40 % gegenüber<br />
1990 gemindert werden.<br />
Das Bundeskabinett hat am 3. Dezember 2014 das Aktionsprogramm Klimaschutz 2020 beschlossen.<br />
Damit soll sichergestellt werden, dass Deutschland seine Treibhausgasemissionen bis 2020 um 40 %<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 131
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
gegenüber 1990 reduziert. Ohne das Programm hätte Deutschland das Ziel nach Angaben der<br />
Bundesregierung um 5 bis 8 Prozentpunkte verfehlt (BMUB, 2014).<br />
Aufbauend auf dem Aktionsprogramm hat die Bundesregierung 2016 einen nationalen<br />
„Klimaschutzplan 2050“ beschlossen, der die Zwischenziele für das Jahr 2030 zur Erreichung des<br />
Langfristziels 2050 beinhaltet: Für das Jahr 2050 haben sich sowohl die EU als auch die<br />
Bundesregierung das Ziel gesetzt, die Treibhausgase um bis zu 95 % gegenüber 1990 zu senken. Bis<br />
2030 sieht die Bundesregierung dazu eine Minderung der Treibhausgase um ca. 55 % gegenüber 1990<br />
vor.<br />
5.3.2 Integriertes Energie- und Klimaprogramm (IEKP) 2007.<br />
Mit dem Integrierten Energie- und Klimaprogramm (IEKP) (BMU/BMWi, 2007) setzte die<br />
Bundesregierung die europäischen Richtungsentscheidungen im Aktionsplan für Energieeffizienz<br />
(EU, 2008) auf nationaler Ebene durch ein konkretes Maßnahmenprogramm um. Das IEKP umfasst<br />
„29 Maßnahmen vor allem zugunsten von mehr Energieeffizienz und mehr erneuerbaren Energien“.<br />
Das Programm und die Beschlüsse zu dessen Umsetzung definieren die Klimaschutzziele für das Jahr<br />
2020. Diese sind: „Die Reduktion der deutschen Treibhausgasemissionen um 40 % gegenüber 1990 als<br />
Beitrag zur globalen Emissionsminderung“ (BMU/BMWi, 2007), die Erhöhung der Anteile der<br />
erneuerbaren Energien an der Stromerzeugung von 16 % auf 30 %, die Steigerung der Anteile<br />
erneuerbarer Energien an der Wärmeerzeugung von 9,5 % auf 14 % (UBA, 2011) und „der Ausbau von<br />
Biokraftstoffen, ohne die Gefährdung von Ökosystemen und Ernährungssicherheit“. Darüber hinaus<br />
besteht im Rahmen der Nachhaltigkeitsstrategie das Ziel, „die Energieproduktivität im Vergleich zu<br />
1990 zu verdoppeln“ (BMU/BMWi, 2007).<br />
Die beschlossenen Eckpunkte wurden inzwischen durch 21 Gesetzes- und Verordnungsentwürfe und<br />
verschiedene Förderprogramme umgesetzt. Konkrete Maßnahmen im Gebäudebereich sind unter<br />
anderem die Novellierungen der Energieeinsparverordnung aus den Jahren 2009 und 2014.<br />
Hervorzuheben ist die Verschärfung der energetischen Anforderungen an Gebäude um<br />
durchschnittlich 30 % (2009). Für Neubauten gelten ab 2016 nochmals um 25 % erhöhte<br />
Anforderungswerte. Im Bereich der erneuerbaren Energien wurde das Erneuerbare-Energien-<br />
Wärmegesetz (Bund, 2008) ins Leben gerufen und das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) novelliert.<br />
5.3.3 Energiekonzept der Bundesregierung 2010 und Energiewende 2011.<br />
Im Jahr 2010 erarbeitete die Bundesregierung eine langfristige Gesamtstrategie mit klima- und<br />
energiepolitischen Zielsetzungen, die bis in das Jahr 2050 reichen. Das Energiekonzept der<br />
Bundesregierung umfasst insgesamt neun Handlungsfelder, wovon ein Handlungsfeld die<br />
energetische Gebäudesanierung und das energieeffiziente Bauen thematisiert. Ziel der<br />
Bundesregierung ist ein nahezu klimaneutraler Gebäudebestand bis 2050. Um dieses Ziel zu<br />
erreichen, sollen der Wärmebedarf bis 2020 um 20 % und der Primärenergiebedarf bis 2050 um<br />
80 % sinken. Die Sanierungsrate soll bis 2020 von 1 % auf 2 % verdoppelt werden. Zu dem<br />
umfangreichen Maßnahmenpaket zählt auch eine breit angelegte Modernisierungsoffensive für<br />
Gebäude. Um eine langfristige Sanierungsstrategie mit verlässlichen Rahmenbedingungen zu<br />
schaffen, soll laut Energiekonzept ein Sanierungsfahrplan für den Gesamtgebäudebestand in<br />
Deutschland erarbeitet werden, der den Weg für die Sanierung der Bestandsgebäude im Zeitraum von<br />
2020 bis 2050 beschreibt (Bund, 2010b).<br />
132
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Durch den Reaktorunfall in Fukushima im März 2011 wurde die im Energiekonzept 2010 beschriebene<br />
Rolle der Kernkraft neu bewertet und die sieben ältesten Kernkraftwerke sowie ein weiteres wurden<br />
dauerhaft stillgelegt. Zudem wurde beschlossen, dass der Betrieb der verbleibenden neun<br />
Kernkraftwerke schrittweise bis 2022 beendet wird. Die damit beschlossene Energiewende zieht<br />
weitreichende Konsequenzen vor allem im Bereich der Energieversorgung nach sich. Neben der zu<br />
kompensierenden Energie aus den abgestellten Kraftwerken, dem Netzausbau und der zu sichernden<br />
Netzstabilität bedeutet dies im Wesentlichen die Beschleunigung der Erreichung der bisher in der<br />
deutschen Klimapolitik gesetzten Ziele. Deutschland stellte sich diesen Konsequenzen im ersten<br />
Schritt mit einem umfangreichen Gesetzespaket im Sommer 2011. Das sogenannte Energiepaket<br />
umfasst sieben Gesetze und eine Verordnung, darunter Novellen des Erneuerbare-Energien-Gesetzes<br />
(EEG), des Energiewirtschaftsgesetzes (EnWGÄndG) und des Gesetzes zur Errichtung eines<br />
Sondervermögens im „Energie- und Klimafonds“ (EKFG-ÄndG), ein neues Gesetz zur Beschleunigung<br />
des Netzausbaus (NABEG) sowie ein neues Gesetz zur steuerlichen Förderung von energetischen<br />
Sanierungsmaßnahmen an WG (BMWi, 2011b). Der Gesetzentwurf für letzteres ist 2012 an der<br />
Zustimmung des Bundesrates gescheitert. Im Februar 2012 zogen die zuständigen Ministerien BMU<br />
und BMWi eine erste Zwischenbilanz (Bund, 2012d) zu den Beschlüssen der Energiewende und<br />
formulierten wichtige Meilensteine wie die Erhöhung der Effizienzstandards von Gebäuden<br />
(Novellierung der EnEV 2014), die Aufstockung der Förderung der energetischen Gebäudesanierung<br />
sowie die Erarbeitung des Sanierungsfahrplans in Form eines langfristigen Sanierungskonzepts. Der<br />
Sanierungsfahrplan soll zeigen, wie der Primärenergiebedarf bis 2050 um 80 % gemindert werden<br />
und Eigentümern und Investoren als Orientierung dienen kann (Bund, 2012c).<br />
Die aktuellen zentralen Vorhaben zur Energiewende für die 18. Legislaturperiode (2014 bis 2016)<br />
werden in der 10-Punkte-Energie-Agenda des BMWi beschrieben (BMWi, 2014e). Diese sieht unter<br />
anderem vor, eine ganzheitliche Gebäudestrategie zu entwickeln, die den Strom-, Wärme- und<br />
Effizienzbereich integriert und alle dafür erforderlichen Maßnahmen umfassen soll (s. Kap. 5.3.4) (u. a.<br />
Stabilisierung und Aufstockung des CO 2 -Gebäudesanierungsprogramms, Fortführung des<br />
Marktanreizprogramms, Weiterentwicklung des Erneuerbare-Energien-Wärmegesetzes und der<br />
Energieeinsparverordnung (EEWärmeG/EnEV)). Ende 2014 veröffentlichte die Bundesregierung den<br />
Fortschrittsbericht zur Energiewende. Dieser beschreibt den Stand der Energiewende auf Grundlage<br />
einer mehrjährigen Datenbasis und vertiefter Analysen. Er legt dar, inwieweit die im Energiekonzept<br />
genannten Ziele erreicht werden und nennt in verschiedenen Bereichen weitere Maßnahmen zur<br />
Zielerreichung und Umsetzung der Energiewende (BMWi, 2014a). Der vierte Monitoringbericht führte<br />
dies Ende 2015 in geringerem Umfang fort.<br />
5.3.4 Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE 2014) und<br />
Energieeffizienzstrategie Gebäude (ESG).<br />
Die Bundesregierung hat im Dezember 2014 den Nationalen Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE)<br />
beschlossen, der die Ziele, Instrumente und Zuständigkeiten im Bereich der Energieeffizienz<br />
zusammenführt und diese, neben dem Ausbau der erneuerbaren Energien, als zweite Säule der<br />
Energiewende hervorhebt. Die Maßnahmen sollen neben den von der EU anerkannten Einsparungen<br />
durch Effizienzmaßnahmen einen weiteren Beitrag zur Erfüllung der EU-Einsparverpflichtung leisten<br />
und beinhalten z. B. den Ausbau der Energieberatung vor Ort und die Aufstockung des CO 2 -<br />
Gebäudesanierungsprogramms (BMWi, 2014d). Anstelle der bisher geplanten steuerlichen Förderung<br />
der energetischen Sanierung ist seit Mai 2015 das neue „Anreizprogramm Energieeffizienz“ (APEE)<br />
getreten: Mit einem Volumen von 165 Mio. Euro pro Jahr soll z. B. der Austausch ineffizienter<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 133
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Heizungen gefördert werden. Innerhalb des NAPE wurde 2015 mit der „Energieeffizienzstrategie<br />
Gebäude“ (ESG) eine Gesamtstrategie für die zu erzielende Energieeinsparung und den Ausbau der<br />
erneuerbaren Energien in diesem Sektor entwickelt. Diese beinhaltet u. a. die Energieberatung für<br />
Kommunen, die Weiterentwicklung des Einsparrechts, gebäudeindividuelle Sanierungsfahrpläne<br />
sowie die Aufstockung der Förderprogramme in diesem Bereich.<br />
Ebenfalls 2015 haben die G7-Staaten bei ihrem Gipfel in Elmau vereinbart, dass bis 2050 die weltweiten<br />
Emissionen von Treibhausgasen um 40 bis 70 % gegenüber 2010 reduziert und die Weltwirtschaft bis<br />
2100 vollständig dekarbonisiert werden soll. Im Dezember 2015 fand dann die UN-Klimakonferenz<br />
statt, auf der das Übereinkommen von Paris verabschiedet wurde. Danach sollen die CO 2 -Emissionen<br />
so reduziert werden, dass die globale Erwärmung möglichst auf 1,5 Grad Celsius begrenzt werden<br />
kann.<br />
Im August 2016 hat das BMWi das Grünbuch Energieeffizienz veröffentlicht. Mit dem Grünbuch legt<br />
das BMWi Thesen und Analysen zu den zentralen Handlungsfeldern für die Stärkung der<br />
Energieeffizienz vor und stellt Fragen zur weiteren Entwicklung. Gleichzeitig startete mit dem<br />
Grünbuch ein breit angelegter Konsultations- und Diskussionsprozess über politische Positionen und<br />
Maßnahmen. Auf dieser Basis sollen Schlussfolgerungen und Handelsempfehlungen für eine mittelund<br />
langfristige Effizienzstrategie erarbeitet und in einem Weißbuch Energieeffizienz gebündelt<br />
werden.<br />
5.3.5 Nationale Energieeffizienz-Aktionspläne (NEEAP 2007, 2011, 2014) und Nationaler<br />
Aktionsplan für erneuerbare Energien (NAEE) (August 2010).<br />
Als Dokumentation der nationalen Bemühungen zur Umsetzung der EU-Richtlinie über<br />
Endenergieeffizienz und Energiedienstleistungen (EDL-Richtlinie) (EU, 2006) legte die Bundesregierung<br />
im Jahr 2007 den ersten NEEAP (BMWi, 2007) vor. Mit der EDL-Richtlinie haben sich die EU-<br />
Staaten verpflichtet, bis zum Jahr 2016 den Endenergieverbrauch über einen Zeitraum von neun<br />
Jahren um insgesamt 9 % zu reduzieren. Referenzwert ist der durchschnittliche Endenergieverbrauch<br />
der Jahre 2001 bis 2005 in Höhe von 9.319 Petajoule (PJ). Der Energieeinsparrichtwert (9 %-Zielwert) für<br />
Deutschland beträgt bis zum Jahr 2016 rund 748 PJ. Die NEEAPs sollen darlegen, mit welchen<br />
Strategien und Maßnahmen Deutschland den vorgeschriebenen Endenergieeinsparwert erreichen<br />
will. Mit dem NEEAP 2011 (BMWi, 2011a) erfolgten die Evaluation der Maßnahmen und die<br />
Dokumentation der Erreichung des Zwischenziels für 2010 von 456 PJ. Im aktuellen NEEAP 2014<br />
(BMWi, 2014b) wird die Endenergieeinsparung für 2016 mit 2.246 PJ beziffert, womit der 9 %-Zielwert<br />
um das Dreifache übertroffen wäre.<br />
Der aktuelle NEEAP 2014 (BMWi, 2014b) dokumentiert die Maßnahmen zur Erreichung der Ziele der<br />
Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates vom Oktober 2012 zur Energieeffizienz (EED),<br />
(EU, 2012). Nach Vorgabe der Richtlinie von 1,5 % Energieeinsparung des Energieabsatzes pro Jahr<br />
ergibt sich für Deutschland, unter Berücksichtigung verschiedener Maßnahmen, ein<br />
Energieeinsparziel von 1.758 PJ von 2014 bis 2020 (gemäß Mitteilung der Bundesregierung vom 5. Juni<br />
2014), (Bund, 2014a).<br />
Der Nationale Aktionsplan für erneuerbare Energien (NAEE) (Bund, 2010a) dient der Darstellung des<br />
deutschen Beitrags zur Erfüllung des EU-Ziels, im Jahr 2020 20 % des Energiebedarfs über erneuerbare<br />
Energien abzudecken. Für Deutschland ist ein nationales Ziel von 18 % am gesamten<br />
Endenergieverbrauch vorgesehen. Grundlage dessen ist die Richtlinie zur Förderung der Nutzung von<br />
Energie aus erneuerbaren Quellen (EU, 2009). Gleichzeitig ist der Aktionsplan neben dem<br />
134
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Energiekonzept 2010 ein wichtiges Dokument der Bundesregierung zur nationalen Förderung der<br />
erneuerbaren Energien. Darin werden bestehende und geplante Maßnahmen, Instrumente und<br />
Politiken beschrieben, die zur europaweiten Zielerreichung führen. Die wesentlichen Elemente zum<br />
Ausbau der erneuerbaren Energien im Gebäudebereich wie zum Beispiel das Erneuerbare-Energien-<br />
Gesetz (EEG), das Marktanreizprogramm (MAP), das Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz<br />
(EEWärmeG), die Förderprogramme der KfW und die Energieeinsparverordnung (EnEV) sind bereits<br />
eingeführt bzw. novelliert. Über diese Instrumente konnten die Anteile der erneuerbaren Energien<br />
bereits deutlich gesteigert werden.<br />
5.4 Wesentliche Instrumente zur Steigerung der Energieeffizienz und des<br />
Anteils an erneuerbaren Energien.<br />
Um die Energieeffizienz und den Einsatz erneuerbarer Energien im Gebäudebereich nachhaltig zu<br />
verbessern, sind gesetzliche Anforderungen und eine verlässliche Förderung energieeffizienter<br />
Bauweise wesentliche Mittel. Damit die Sanierungsrate maßgeblich steigt, bedarf es außerdem<br />
geeigneter Marktinstrumente zum gezielten Abbau bestehender Markthemmnisse.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 135
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
5.4.1 Ordnungspolitik Gebäudeeffizienz.<br />
In den vergangenen Jahren sind einige Gesetze neu entstanden. Bereits bestehende werden stetig<br />
evaluiert und den aktuellen Anforderungen und Gegebenheiten angepasst.<br />
Historische Entwicklung der Gesetzgebung.<br />
Energieeinsparungsgesetz<br />
1976<br />
1977<br />
1978<br />
2002<br />
2003<br />
2005<br />
2007<br />
2009<br />
2011<br />
2014<br />
EnEG 1976<br />
WSchV 1977-2002<br />
- k-Wert-Vorgaben<br />
- Bilanzverfahren<br />
- Kennzahlen<br />
- Heizwärmebedarf<br />
- Lüftungsanlagen<br />
HeizAnlv 1978-2002<br />
- Regelung<br />
- Anforderungen an Kessel<br />
- Dämmung Rohre<br />
- Wartung<br />
EnEV 2002<br />
- Bilanzverfahren<br />
- Primärenergieaufwand<br />
- Einführung des<br />
Energieausweises für<br />
Neubauten<br />
EnEV 2003/2004<br />
- Änderung von DIN-<br />
Normen<br />
- „Reparatur-Novelle“<br />
EnEG 2005<br />
EnEV 2007<br />
- Umsetzung EU-<br />
Gebäuderichtlinie<br />
- Einführung<br />
Energieausweise im<br />
Bestand<br />
EnEV 2009<br />
- Verschärfung des<br />
Anforderungsniveaus um<br />
ca. 30% gegenüber EnEV<br />
2007<br />
- Einführung des Referenzgebäudeverfahrens<br />
für<br />
Wohngebäude<br />
- Beschränkung der<br />
Aufwandszahl für<br />
Heizsysteme<br />
EnEV 2014<br />
- Verschärfung des<br />
Anforderungsniveaus um<br />
ca. 25% gegenüber EnEV<br />
2009<br />
- Aktualisierung<br />
Energieausweis<br />
EEWärmeG<br />
01.2009<br />
Inkrafttreten – EE in neuen<br />
WG und NWG – Deckung<br />
eines Teils des Energiebedarfs<br />
für WW und RW<br />
durch EE<br />
05.2011<br />
Kälte aus EE, öffentliche<br />
Gebäude bei grundlegender<br />
Renovierung<br />
Abb. 109: Historische Entwicklung der Gesetzgebung.<br />
136
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Energieeinsparungsgesetz (EnEG).<br />
Das Gesetz zur Einsparung von Energie in Gebäuden (EnEG) wurde erstmalig im Jahr 1976 als Reaktion<br />
auf die Ölkrise und die steigenden Energiepreise Mitte der 1970er Jahre erlassen. Es ermächtigt die<br />
Bundesregierung dazu, Verordnungen zu erlassen, die den Energieverbrauch in Gebäuden senken<br />
sollen. Im Mittelpunkt stehen dabei die Wärmedämmung der Außenhülle und die effiziente<br />
Heiztechnik. Das neue Gesetz bildete die Basis für die 1. Wärmeschutzverordnung (WSchVO 1977), die<br />
im selben Jahr in Kraft trat und ab 2002 durch die Energieeinsparverordnung (EnEV 2002) abgelöst<br />
wurde. Mit der Europäischen Richtlinie zur Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) (EU, 2010)<br />
erfolgte im Jahr 2002 erstmalig eine europaweite Regelung, wie die Gesamtenergieeffizienz von<br />
Gebäuden verbessert werden kann. In Deutschland erfolgte die Umsetzung dieser Richtlinie mit dem<br />
novellierten Energieeinsparungsgesetz (EnEG) in der Fassung von 2005 (Bund, 2005) und der darauf<br />
basierenden novellierten EnEV im Jahr 2007, 2009 und 2014.<br />
Energieeinsparverordnung (EnEV).<br />
Die erste EnEV trat im Februar 2002 in Kraft. Darin wurden erstmals bauliche und anlagentechnische<br />
Anforderungen an Gebäude (Bestand und Neubau) gemeinsam betrachtet. Die EnEV löste neben der<br />
bis dahin gültigen Wärmeschutzverordnung auch die Heizungsanlagenverordnung ab. In der<br />
Novellierung der EnEV 2007 wurden die zusätzlichen Anforderungen der EPBD ergänzt, die<br />
energetischen Anforderungen leicht verschärft und einige Aspekte wie die Einführung des<br />
Energieausweises neu geregelt.<br />
In der Novellierung der EnEV von 2009 (Bund, 2009) wurden die energetischen Anforderungen an<br />
Gebäude und Gebäudeteile durchschnittlich um 30 % gegenüber der EnEV 2007 verschärft.<br />
Zum 1. Mai 2014 ist die Novelle der Energieeinsparverordnung (EnEV 2014) in Kraft getreten. Dadurch<br />
wurden die Inhalte der europäischen Richtlinie für die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD)<br />
von 2010 in nationales Recht umgesetzt und die angestrebten Ziele aus dem Energiekonzept der<br />
Bundesregierung 2010 verankert. Die Änderungen betreffen in erster Linie die<br />
Gesamtenergieeffizienz von neuen Wohn- und NWG. Seit 2016 müssen diese 25 % weniger Energie<br />
verbrauchen. Auch der Energieausweis ist von den Aktualisierungen der Novelle 2014 betroffen. Er<br />
wurde um sogenannte Energieeffizienzklassen ergänzt und muss Käufern und Mietern bereits bei der<br />
Besichtigung vorgelegt und bei Vertragsabschluss ausgehändigt werden. Der energetische Zustand<br />
von Gebäuden muss zudem in Immobilienanzeigen angeführt werden. Darüber hinaus wird der<br />
Vollzug durch ein Stichprobenkontrollsystem für Energieausweise gestärkt. Ein weiterer wichtiger<br />
Punkt der EPBD ist die Vorgabe des Niedrigstenergiehausstandards ab 2019 bzw. 2021 für die<br />
Errichtung von Neubauten.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 137
Jahresprimärenergiebedarf in [kWh/(m² ·a)]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Gebäudeenergieeffizienz – Ordnungsrechtlicher Rahmen.<br />
450<br />
Wärmeschutzverordnung 1977<br />
400<br />
350<br />
300<br />
Wärmeschutzverordnung 1982<br />
Wärmeschutzverordnung 1995<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
EnEV 2007<br />
EnEV 2009<br />
EnEV 2014<br />
50<br />
0<br />
1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013 2018<br />
Datenquelle: (Fraunhofer Institut, 2008), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 110: Anforderungen an den Primärenergiebedarf bei WG von 1978 bis <strong>2016.</strong><br />
Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG).<br />
Ziel des EEG ist es, die Energieversorgung umzubauen und den Anteil der erneuerbaren Energien an<br />
der Stromversorgung bis 2050 auf mindestens 80 % zu steigern. Das EEG trat am 1. April 2000 als<br />
Nachfolger des Stromeinspeisegesetzes (StrEG) in Kraft. Es wurde mehrmals novelliert und dient als<br />
zentrales Instrument zur Förderung des Ausbaus der erneuerbaren Energien zur Stromerzeugung. Die<br />
Regelungen gewährleisten dem Strom aus erneuerbaren Energien die vorrangige Abnahme,<br />
Übertragung und Verteilung im Netz. Das EEG von 2000 sieht einen festen Vergütungssatz pro<br />
Kilowattstunde erneuerbaren Stroms für die Dauer von 20 Jahren vor. In der Novellierung von 2009<br />
wurde unter anderem eine gleitende Degression für die Photovoltaik-Vergütung eingeführt (§ 20 Abs.<br />
2a EEG). Die garantierte Vergütung wird im Verhältnis zur Zunahme der PV-Anlagen abgesenkt (Bund,<br />
2012b). Das EEG und vorher schon das StrEG haben einen bedeutenden Anteil am stetigen Anstieg des<br />
Ausbaus der erneuerbaren Energien: 2013 betrug der Anteil am Stromverbrauch 25 %, 2015 bereits<br />
rund 33 %. Der rasante Ausbau hatte jedoch einen Anstieg der EEG-Umlage zur Folge.<br />
Mit dem reformierten EEG, das zum 1. August 2014 in Kraft trat, sollte der Kostenanstieg gebremst und<br />
der weitere Ausbau gesteuert werden (Bund, 2014b). Hierzu wurde im EEG der konkrete Ausbau von<br />
erneuerbaren Energien festgelegt. Bis 2025 soll der Anteil der erneuerbaren Energien zwischen 40 %<br />
und 45 % und bis 2035 zwischen 55 % und 60 % betragen. Zudem wurden für jede Erneuerbare-<br />
Energien-Technologie konkrete Mengenziele für den jährlichen Zubau festgelegt. Im Rahmen des<br />
neuen EEG 2017, das am 08.07.2016 beschlossen wurde, wird ab 2017 die Vergütungshöhe des<br />
138
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
erneuerbaren Stroms nicht mehr staatlich festgelegt, sondern durch Ausschreibungen am Markt<br />
ermittelt.<br />
Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG).<br />
Seit Anfang 2009 regelt das EEWärmeG eine bundesweite Pflicht zur Nutzung erneuerbarer Energien<br />
für die Wärmeerzeugung bei Neubauten. In ab 2009 neu gebauten Wohn- und Nichtwohngebäuden<br />
muss ein bestimmter Anteil des Wärmebedarfs aus erneuerbaren Energien stammen, etwa aus<br />
Biomasse, Solarwärme oder Umweltwärme. Möglich sind auch Ersatzmaßnahmen durch<br />
konventionell erzeugte Fernwärme oder Fernkälte sowie durch eine verbesserte Energieeinsparung<br />
beim Gebäude. Am 1. Mai 2011 trat das novellierte EEWärmeG in Kraft. Unter anderem wurde hier neu<br />
eingeführt, dass öffentliche Gebäude bei der Nutzung erneuerbarer Energien eine Vorbildfunktion<br />
erfüllen sollen. So muss auch in bestehenden öffentlichen Gebäuden nach „grundlegender<br />
Renovierung“ (Bund, 2008) ein bestimmter Prozentsatz der Wärme über erneuerbare Energien<br />
gedeckt werden. Begleitend zum Gesetz fördert die Bundesregierung Maßnahmen innerhalb des<br />
Marktanreizprogramms (MAP).<br />
Energiedienstleistungsgesetz (EDL-G).<br />
Die Anforderung aus der EU-Effizienz-Richtlinie (EED), Energieeffizienzverpflichtungssysteme<br />
einzuführen, wird in Deutschland über das Energiedienstleistungsgesetz (EDL-G) umgesetzt.<br />
Institutionen des öffentlichen Sektors werden verpflichtet, eine Vorbildfunktion bei der Verbesserung<br />
der Energieeffizienz (z. B. durch Energieeinsparungen im Gebäudebereich unter Beachtung der<br />
Wirtschaftlichkeit) einzunehmen. Das EDL-G trat erstmals im Jahr 2010 in Kraft und wurde am<br />
22.04.2015 novelliert. In seiner neuen Fassung werden die Vorgaben der Europäischen Union für<br />
Energieaudits umgesetzt: Mit Ausnahme von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) müssen alle<br />
großen und verbundenen Unternehmen in Deutschland bis spätestens 5. Dezember 2015 ein<br />
Energieaudit durchführen. Der Artikel 14 der EED wurde 2015 durch die Verordnung über den<br />
Vergleich von Kosten und Nutzen der Kraft-Wärme-Kopplung und der Rückführung<br />
industrieller Abwärme bei der Wärme- und Kälteversorgung (KNV-V) umgesetzt.<br />
Ökodesign und Kennzeichnungspflicht.<br />
Der Begriff Ökodesign bezieht sich auf die umweltgerechte Gestaltung von Produkten. Die nationale<br />
Umsetzung der EU Ökodesign-Richtlinie von 2005 (EuP), die sich vorerst nur auf energiebetriebene<br />
Produkte bezog, erfolgte 2008 durch das Energiebetriebene-Produkte-Gesetz (EBPG). Nachdem der<br />
Anwendungsbereich der Ökodesign-Richtlinie auf EU-Ebene auf jegliche energierelevante Produkte<br />
ausgedehnt wurde, musste auf nationaler Ebene das EBPG entsprechend angepasst werden. 2011 trat<br />
somit das neue Energieverbrauchsrelevante-Produkte-Gesetz (EVPG) in Kraft, welches den<br />
rechtlichen Rahmen vorgibt. Die eigentlichen Anforderungen an einzelne Produktgruppen wie<br />
Haushaltsgeräte, Heizgeräte, Pumpen und Ventilatoren werden in sogenannten<br />
Durchführungsmaßnahmen festgelegt.<br />
Seit dem 17. Mai 2012 ist das neue Energieverbrauchskennzeichnungsgesetz (EnVKG) in<br />
Deutschland in Kraft, mit dem insbesondere der Geltungsbereich des EU-Labels an die europäische<br />
Norm angepasst wird. Künftig können nicht nur energieverbrauchende Geräte wie beispielsweise<br />
Kühlschränke oder Fernseher, sondern auch energieverbrauchsrelevante Produkte, die selber keine<br />
Energie verbrauchen, aber großen Einfluss auf die Energieeffizienz haben (zum Beispiel Fenster), mit<br />
dem EU-Label gekennzeichnet werden.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 139
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
5.4.2 Förderung.<br />
Die Förderung energieeffizienter Gebäude ist ein zentraler Punkt im Energiekonzept der<br />
Bundesregierung. Neben den bestehenden Förderprogrammen wird weiterhin die steuerliche<br />
Absetzbarkeit energieeffizienter Maßnahmen diskutiert.<br />
KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm.<br />
Im Jahr 2001 wurde das CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm als Bestandteil des Nationalen<br />
Klimaschutzprogramms beschlossen. Ziel dieses Programms ist die deutliche Minderung des CO 2 -<br />
Ausstoßes im Gebäudebereich. Um diese Minderung zu erreichen, fördert die KfW Bankengruppe<br />
bauliche Maßnahmen zur Energieeinsparung und zum Klimaschutz im Gebäudebereich. Gefördert<br />
werden die energieeffiziente Sanierung und der Neubau von Effizienzhäusern. Je höher die<br />
Effizienzklasse des Gebäudes ist, umso höher ist die Förderung. Sie besteht aus zinsvergünstigten Krediten<br />
und/oder Zuschüssen, die nicht zurückgezahlt werden müssen. Die positiven Effekte des<br />
Programms auf Energieeinsparung und CO 2 -Emissionsminderung zeigen sich in der Evaluation, die<br />
vom Institut für Wohnen und Umwelt (IWU) sowie dem Fraunhofer-Institut IFAM (ehemals Bremer<br />
Energie Institut) durchgeführt werden (KfW, 2014b). Anfang 2012 wurde die jährliche Förderung für<br />
2012 bis 2014 auf 1,8 Mrd. Euro aufgestockt. Kennzahlen zur Fördertätigkeit der KfW Bankengruppe<br />
werden im jährlichen Förderreport veröffentlicht (KfW, 2014a). Seit 2015 steht eine nochmals erhöhte<br />
Förderung von jährlich 2 Mrd. Euro zur Verfügung (BMWi, 2014d) (s. Kap 5.5).<br />
Marktanreizprogramm.<br />
Das erstmals im Jahr 1993 aufgelegte und im Rahmen des EEWärmeG 2009 und 2012 novellierte<br />
Marktanreizprogramm (MAP) dient als zentrales Instrument zur Förderung erneuerbarer Energien im<br />
Wärmebereich (BMU, 2011). Damit wird die Nutzung erneuerbarer Energien zur Wärmebereitstellung<br />
in Gebäuden finanziell gefördert. Die Förderung von Biomasseanlagen, Solarheizungen und<br />
Wärmepumpen erfolgt entweder als Investitionszuschuss (Bundesamt für Wirtschaft und<br />
Ausfuhrkontrolle, BAFA) oder als zinsgünstiges Darlehen und Tilgungszuschüsse(KfW Bankengruppe).<br />
Im Januar 2016 trat das neue „Anreizprogramm Energieeffizienz“ (APEE) in Kraft. Damit soll der Anreiz<br />
umfassender Modernisierungen von Heizungsanlagen, z. B. durch Optimierung bestehender<br />
Heizungsanlagen, erhöht werden. Auch hier ist das Ziel, die CO 2 -Emissionen deutlich zu reduzieren<br />
(s. Kap 5.5).<br />
Förderung der Energieberatung.<br />
Eigentümer, Mieter oder Pächter eines Gebäudes haben die Möglichkeit, eine vom BAFA geförderte<br />
Vor-Ort-Beratung durch einen Energieberater, der in der Energieeffizienz-Expertenliste für die<br />
Förderprogramme des Bundes gelistet ist, in Anspruch zu nehmen. Das soll den Einstieg in eine<br />
Sanierung erleichtern. Der Experte zeigt Schwachstellen des Hauses an der Gebäudehülle oder Heizund<br />
Anlagentechnik auf und gibt Hinweise für Sanierungsmaßnahmen. Den Antrag zur Förderung<br />
stellt der Berater. Den Zuschuss des BAFA im Rahmen der Rechnungsstellung muss er an den<br />
Hauseigentümer weitergeben (BAFA, 2012). Für eine Erstberatung stehen auch die Energieberatungen<br />
der Verbraucherzentralen zur Verfügung. Diese werden vom BMWi gefördert und daher gegen einen<br />
geringen Kostenbeitrag durchgeführt – zuerst in der Verbraucherzentrale und bei Bedarf auch vor Ort<br />
im jeweiligen Gebäude (vzb, 2012).<br />
140
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
5.4.3 Marktinstrumente.<br />
In Deutschland existiert eine große Vielfalt unterschiedlicher Marktinstrumente. Diese sollen – wie<br />
auch die gesetzlichen Bestimmungen und die Förderpolitik – dazu beitragen, die energie- und<br />
klimapolitischen Ziele zu erreichen. Sie dienen dazu, das Thema Energieeffizienz im Markt zu stärken,<br />
es bei den relevanten Marktakteuren im Gebäudebereich zu verankern und bestehende Hemmnisse<br />
abzubauen. An dieser Stelle wird eine Auswahl vorgestellt.<br />
Energieausweis.<br />
Der Energieausweis ist ein wichtiges Element der EnEV. Die Energieeffizienz des Gebäudes wird darin<br />
anhand von Zahlen und Fakten dokumentiert und mithilfe einer Farbskala (von Grün bis Rot) und<br />
Energieeffizienzklassen (von A+ bis H) abgebildet. Wesentlicher Baustein bei der Ausstellung des<br />
Energieausweises ist die Empfehlung von Modernisierungsmaßnahmen, mit denen der<br />
Energieverbrauch eines Gebäudes reduziert werden kann. Der Energieausweis soll mehr Transparenz<br />
am Immobilienmarkt und Anreize für Hausbesitzer schaffen, in die energetische Sanierung ihrer<br />
Gebäude zu investieren. Gleichzeitig dient er Mietern dazu, die energetische Qualität des Hauses oder<br />
der Wohnung einzuschätzen und damit die anfallenden Energiekosten abschätzen zu können.<br />
Unterschieden werden zwei Arten von Energieausweisen: Ausweise auf Basis des berechneten<br />
Energiebedarfs und Ausweise auf Basis des erfassten Energieverbrauchs des Gebäudes. Im ersten Fall<br />
wird das Gebäude in seiner energetischen Qualität begutachtet und ein theoretischer Bedarf ermittelt.<br />
Im zweiten Fall wird der tatsächliche Verbrauch errechnet. Je nach Gebäudetyp hat dies<br />
unterschiedliche Konsequenzen. Der errechnete Bedarf kann unter Umständen höher ausfallen als<br />
der tatsächliche Verbrauch. Der Verbrauchswert hingegen ist abhängig vom Nutzerverhalten und<br />
kann die Aussage über die energetische Qualität eines Hauses stark verfälschen. Die Bundesregierung<br />
hat sich entschieden, beide Energieausweisarten zuzulassen. Mit der EnEV 2014 ist der Energieausweis<br />
gestärkt worden. So müssen im Fall von Vermietung und Verkauf bereits in Immobilienanzeigen<br />
energetische Kennwerte vermerkt werden. Zudem wurden Stichprobenkontrollen für<br />
Energieausweise eingeführt.<br />
Information und Motivation: Nationale Informations- und Kommunikationsprogramme.<br />
Informationskampagnen, Verbraucherbroschüren und fachliche Leitfäden spielen eine wesentliche<br />
Rolle in der deutschen Umsetzungsstrategie. Dabei sind die Angebote den unterschiedlichen<br />
Wissensständen und Bedürfnissen der Interessengruppen angepasst. Seit Mitte 2016 informiert<br />
beispielsweise die Kampagne „Deutschland macht‘s effizient“ des Bundeswirtschaftsministeriums zu<br />
den unterschiedlichen Bereichen der Energieeffizienz für Eigentümer, Kommunen und<br />
Unternehmen. Seit 2014 bietet die branchenübergreifenden Informationsoffensive zur energetischen<br />
Gebäudesanierung unter dem Titel „Die Hauswende“ Verbrauchern breitenwirksam Informationen<br />
und motiviert sie zur Umsetzung der Maßnahmen. Weitere <strong>dena</strong>-Projekte gehen speziell für Fachleute<br />
tief ins Detail, mit einer Vielzahl von Publikationen und Beratungsangeboten zum Beispiel zum<br />
Thema Energie-Contracting.<br />
Markttransparenz und Qualitätssicherung: weitere Instrumente.<br />
Um Markttransparenz zu schaffen, nutzt Deutschland eine Vielzahl von Instrumenten, auf die im<br />
Folgenden beispielhaft eingegangen wird.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 141
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Die schriftliche Unternehmererklärung wurde mit der EnEV 2009 als Instrument der<br />
Qualitätssicherung auf der Baustelle eingeführt. In der Bescheinigung erklärt der Unternehmer, dass<br />
die geänderten oder eingebauten Bau- oder Anlagenteile den Anforderungen der EnEV entsprechen.<br />
Seit 2011 wurde bei der <strong>dena</strong> die Energieeffizienz-Expertenliste für Förderprogramme des Bundes<br />
(Bund, 2012a) aufgebaut, in der sich qualifizierte Fachleute für die Förderprogramme „Vor-Ort-<br />
Beratung“ (BAFA), „Energieeffizient Bauen und Sanieren“ (KfW) sowie „Energieberatung im<br />
Mittelstand“ (BAFA) eintragen können. In dieser Datenbank finden Verbraucher geeignete<br />
Architekten, Bauingenieure oder Handwerker in ihrer Region. Die eingetragenen Experten werden<br />
auf ihre Qualifikation hin überprüft und können dann vom Verbraucher nach Umkreis oder nach<br />
speziellen Qualifikationen und Dienstleistungen gesucht werden. Die Eintragung in die Liste ist für die<br />
Vor-Ort-Beratung (BAFA) freiwillig. Für die KfW-Förderprogramme „Energieeffizient Bauen und<br />
Sanieren“ (KfW-Programme Nr. 151/152, Nr. 153, Nr. 430, Nr. 431) ist die Eintragung in die Expertenliste<br />
seit 1. Juni 2014 verpflichtend. Seit Oktober 2015 können sich auch Fachleute in die Energieeffizienz-<br />
Expertenliste für Förderprogramme des Bundes eintragen, die KfW-Effizienzhäuser im<br />
Nichtwohngebäudebereich planen und in der Umsetzung begleiten.<br />
Darüber hinaus hat die Bundesstelle für Energieeffizienz (BfEE) eine kostenfreie Anbieterliste für<br />
Energiedienstleistungen, Energieaudits und Energieeffizienzmaßnahmen (Bundesstelle für<br />
Energieeffizienz, 2012) eingerichtet.<br />
Mit dem am 22.04.2015 in Kraft getretenen Energiedienstleistungsgesetz (EDL-G) sind alle<br />
Unternehmen, die gemäß europäischer Definition kein kleines oder mittleres Unternehmen sind und<br />
weder über ein zertifiziertes Energiemanagementsystem nach ISO 50001 noch ein<br />
Umweltmanagementsystem nach EMAS verfügen oder mit der Einführung eines solchen Systems<br />
begonnen haben, verpflichtet, erstmals bis zum 5. Dezember 2015 und danach alle vier Jahre, ein<br />
Energieaudit DIN EN 16247-1 durchzuführen.<br />
Forschung/Pilotprojekte.<br />
Um die enormen Effizienzpotenziale im Gebäudebereich zu erschließen, sind Innovationen für die<br />
Märkte unerlässlich. In Deutschland wurden und werden zahlreiche Forschungsvorhaben umgesetzt,<br />
hier nur einige Beispiele:<br />
Im Programm „Forschung für eine umweltschonende, zuverlässige und bezahlbare<br />
Energieversorgung“ setzt die Bundesregierung ergänzend zum Energiekonzept von 2010 den<br />
Schwerpunkt auf die Förderung von Forschung und Entwicklung im Energiebereich. Dazu gehören<br />
zum Beispiel Energieeffizienz, erneuerbare Energien, Energiespeicher und Netze. Wesentliche Ziele<br />
sind die Verbesserung der Kooperation zwischen Wirtschaft, Wissenschaft und Politik bei der<br />
Erforschung und Entwicklung innovativer Energietechnologien und der Ausbau der internationalen<br />
Forschungsarbeit (BMWi, 2011c).<br />
Bei der Forschungsinitiative „Zukunft Bau“ des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau<br />
und Reaktorsicherheit (BMUB, 2013) werden verschiedene Projekte im Bereich „Energieeffizienz und<br />
erneuerbare Energien im Gebäudebereich“ gefördert. Im Rahmen des Forschungsprogramms werden<br />
auch zukunftsweisende Modellvorhaben begleitet („Effizienzhaus Plus“).<br />
Maßnahmen zur Förderung von Forschung, Entwicklung und Demonstration von Technologien für<br />
mehr Energieeffizienz im Gebäudebereich werden in der Forschungsinitiative „EnOB – Forschung für<br />
Energieoptimiertes Bauen“ zusammengefasst. In den vom Bundesministerium für Wirtschaft und<br />
142
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Energie (BMWi) geförderten Forschungsprojekten geht es um Gebäude mit minimalem<br />
Primärenergiebedarf und hohem Nutzerkomfort.<br />
Bereits 2003 startete die <strong>dena</strong> das „Modellvorhaben Effizienzhäuser“ (früher „Niedrigenergiehaus im<br />
Bestand“), in dem bundesweit mehr als 400 Wohn- und Nichtwohngebäude energetisch hocheffizient<br />
saniert wurden, um anhand dieser Best-Practice-Beispiele energetisch anspruchsvolle Neubau- und<br />
Sanierungsstandards zu definieren und daraus wirtschaftlich tragfähige Empfehlungen abzuleiten.<br />
Die erprobten „Effizienzhaus-Standards“ wurden fest in das KfW-Förderprogramm „Energieeffizient<br />
Sanieren“ integriert. Im November 2014 wurde gemeinsam mit dem BMWi das Modellvorhaben<br />
„Check-in Energieeffizienz“ für Hotels und Herbergen gestartet, in das rund 30 Sanierungsobjekte<br />
aufgenommen wurden, um die enormen Energieeinsparpotenziale im Beherbergungswesen<br />
aufzuzeigen und zu erschließen. Mit einem neuen Modellvorhaben zur energetischen<br />
Modernisierung von Gebäuden des Einzelhandels will die <strong>dena</strong> zudem zusammen mit Partnern aus<br />
der Handels- und Immobilienbranche vorbildliche und wirtschaftliche Sanierungsprojekte im Handel<br />
sichtbar machen. Das Modellvorhaben soll Wege aufzeigen, wie sich die Hemmnisse bei der<br />
energetischen Gebäudesanierung zugunsten einer besseren Energieeffizienz lösen lassen.<br />
Qualifizierung von Fachleuten.<br />
Einer der ersten und wichtigsten Schritte bei einer hochwertigen energetischen Sanierung oder<br />
einem Neubau ist die Einbeziehung von qualifizierten Experten.<br />
Seit der EnEV 2007 müssen Aussteller von Energieausweisen eine Qualifikation gemäß § 21 oder 29<br />
EnEV erfüllen. Eine Zulassungszertifizierung von offizieller Stelle sowie eine offizielle Liste mit<br />
Ausstellern für Energieausweise gibt es jedoch noch nicht. Um die Qualität von Vor-Ort-<br />
Energieberatungen (BAFA, 2016) und die von der KfW geförderte Baubegleitung und die Planung<br />
besonders effizienter Wohngebäude zu verbessern, wurde Ende 2011 im Rahmen der Etablierung der<br />
Energieeffizienz-Expertenliste für die Förderprogramme des Bundes ein Weiterbildungskatalog<br />
erstellt. Einheitliche Qualifikationskriterien, der Nachweis einer regelmäßigen Fortbildung und<br />
stichprobenweise Prüfungen der Ergebnisse sollen die Qualität sicherstellen und gewährleisten, dass<br />
die gelisteten Experten auf dem aktuellen Stand der Technik sind. Die <strong>dena</strong> prüft die Qualifikationen<br />
der Antragsteller zur Listung in der Energieeffizienz-Expertenliste.<br />
Neben den gesetzlichen Anforderungen bieten außerdem zahlreiche regionale Netzwerke und<br />
Energieagenturen sowie Kammern und Verbände ihren Mitgliedern Informationen auf den eigenen<br />
Webseiten, in Newslettern und in entsprechenden Weiterbildungen an.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 143
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
5.5 Finanzierung und Förderung in Zahlen.<br />
Finanzierung der energetischen Gebäudesanierung.<br />
keine Förderung in Anspruch<br />
genommen<br />
8 %<br />
15 %<br />
4 %<br />
Fördermittel als Darlehen<br />
Fördermittel als Zuschuss<br />
sowohl Zuschuss als auch<br />
Darlehen<br />
73 %<br />
kennen die Förderprogramme, habe aber keine<br />
Förderung in Anspruch genommen<br />
kennen die Förderprogramme nicht<br />
45 % 13 % 15 %<br />
Sonstiges<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2015).<br />
Abb. 111: Übersicht der Finanzierung für energetische Gebäudesanierung von 2010 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Eine <strong>dena</strong>-Umfrage zeigt das Finanzierungsverhalten von Gebäudeeigentümern bei der<br />
energetischen Sanierung der Gebäudehülle und der Heizungssanierung im Rahmen von<br />
Teilsanierungen und Einzelmaßnahmen. Die überwiegende Anzahl der Teilnehmer gab an, dass die<br />
Kosten der umgesetzten Sanierungsmaßnahmen unter 20.000 Euro lagen. 73 % der Bauherren (2012:<br />
78 %) finanzieren die Sanierungsmaßnahmen demnach vollständig aus eigenen Mitteln bzw. über<br />
nicht spezifisch geförderte Darlehen. Die verbliebenen 27 % nehmen vorrangig<br />
Zuschussförderungen in Anspruch.<br />
• Obwohl den meisten Sanierern, die keine Mittel in Anspruch genommen haben, die<br />
Förderprogramme bekannt sind (45 %), werden diese nicht in Anspruch genommen.<br />
144
Bundesmittel in [Mrd. €]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Bundesmittel für das KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm.<br />
2,5<br />
2<br />
2,05<br />
1,8<br />
2,0 2,0 2,0 2,0<br />
1,5<br />
1,4<br />
1,4<br />
1,42 1,41<br />
1,15<br />
1<br />
0,85<br />
0,95<br />
0,5<br />
0<br />
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016** 2017** 2018**<br />
**Planung<br />
Datenquelle: (Bundestag, 2014), (BMWi, 2014c), (Bundestag, 2015).<br />
Abb. 112: Bundesmittel für das CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm in den Jahren 2006 bis 2018.<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit dem Programmstart des CO 2 -Gebäudesanierungsprogramms im Jahr 2006 stellt die<br />
Bundesregierung jährlich Haushaltsmittel für das energieeffiziente Bauen und Sanieren von WG<br />
sowie die Sanierung kommunaler Gebäude und Infrastrukturmaßnahmen zur Verfügung.<br />
• Die bereitgestellten Mittel dienen maßgeblich zur Fortführung der Förderprogramme<br />
„Energieeffizient Bauen“ und „Energieeffizient Sanieren“ der KfW Bankengruppe.<br />
• Seit 2014 werden jährlich 2 Mrd. Euro aus dem Energie- und Klimafonds bereitgestellt (bisher<br />
geplant bis einschließlich 2018).<br />
• Seit 2006 wurden im Rahmen des CO 2 -Gebäudesanierungsprogramms 4,2 Mio. Wohnungen<br />
(Neubau und Sanierung) gefördert. Insgesamt wurden damit Investitionen von rund 239 Mrd. Euro<br />
in die Energieeffizienz von Gebäuden getätigt (BMWi, 2014c).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 145
Zusagen in [Mrd. €]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Förderzusagen KfW-Programme im Bereich Wohnen.<br />
8,0<br />
7,0<br />
6,0<br />
5,0<br />
Energieeffizient Bauen<br />
KfW-Wohneigentumsprogramm<br />
4,0<br />
3,0<br />
2,0<br />
Energieeffizient Sanieren -<br />
Effizienzhaus<br />
Energieeffizient Sanieren -<br />
Einzelmaßnahmen<br />
Energieeffizient Sanieren - Zuschuss<br />
Energieeffizient Sanieren -<br />
Ergänzungskredit<br />
1,0<br />
0,0<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Datenquelle: (KfW, 2009), (KfW, 2010), (KfW, 2011), (KfW, 2012), (KfW, 2013), (KfW, 2014a), (KfW, 2015).<br />
Abb. 113: Zusagen im Förderschwerpunkt Wohnen 2008 bis 2015 in Mrd. Euro.<br />
Kernaussagen.<br />
• Das KfW-Programm für den Neubau („Energieeffizient Bauen“) konnte bis 2013 einen deutlichen<br />
Nachfragezuwachs verzeichnen (Verdopplung der finanziellen Zusagen seit 2009). Im Jahr 2014<br />
verzeichnete es einen leichten Rückgang auf den Wert von 2012, konnte 2015 aber wieder zulegen.<br />
• Das Programm zum Erwerb von Wohnraum („KfW Wohnungseigentumsprogramm“) hat zwischen<br />
2011 und 2013 einen Rückgang zu verzeichnen, wächst seit 2014 jedoch wieder.<br />
• Das Fördervolumen „Energieeffizient Sanieren“, das die Sanierung zum Effizienzhaus umfasst, zeigt<br />
seit 2009 eine überwiegend fallende Tendenz und lag zuletzt bei etwa 2 Mrd. Euro in 2015 (nach ca.<br />
3,8 Mrd. Euro in 2009). 2014 mit leicht steigender Tendenz, was auch auf die Verbesserung der<br />
Förderkonditionen und die Vereinfachung des Programms zurückzuführen ist.<br />
• Stärker hat das Volumen im Bereich der geförderten Einzelmaßnahmen abgenommen.<br />
146
Anzahl geförderter Effizienzhäuser<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Sanierung und Neubau: Zusagen KfW-Förderung nach Effizienzklasse.<br />
90.000<br />
80.000<br />
70.000<br />
60.000<br />
50.000<br />
40.000<br />
30.000<br />
20.000<br />
EH 40<br />
EH 55<br />
EH 70<br />
EH 85<br />
EH 100<br />
EH 115<br />
EH 130<br />
10.000<br />
-<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Neubau<br />
Sanierung<br />
Datenquelle: (KfW, 2009), (KfW, 2010), (KfW, 2011), (KfW, 2012), (KfW, 2013), (KfW, 2014a), (KfW, 2015),<br />
eigene Berechnungen.<br />
Abb. 114: Vergleich der Zusagen der KfW-Förderung „Energieeffizient Sanieren – Effizienzhaus“ und<br />
„Energieeffizient Bauen“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Anzahl der geförderten Maßnahmen hat sich im Neubausegment mehr als verdoppelt und<br />
erreicht 2015 einen neuen Höchststand.<br />
• Dies ist nicht nur durch den allgemeinen Anstieg des Neubaus in diesem Zeitraum zu erklären,<br />
sondern zeigt auch die Attraktivität der Förderkonditionen des Bundes. Auch die ohnehin zu<br />
erfüllenden Anforderungen zum Einsatz erneuerbarer Energien durch das EEWärmeG begünstigen<br />
den Bau (primär-) energetisch effizienter bzw. sparsamer Wohngebäude.<br />
• Im Segment der Sanierung geht die Anzahl der umgesetzten Effizienzhausprojekte relativ<br />
kontinuierlich zurück, insbesondere in den Jahren 2011 und 2014.<br />
• Das Verhältnis zwischen Neubau und Sanierung zeigt eine annähernd neunmal höhere<br />
Projektanzahl im Neubau gegenüber Effizienzhaus-Sanierungen in 2015.<br />
• Das Effizienzhaus 130 (Sanierung) wurde im Juni 2010 eingestellt.<br />
• Hinweis: Die Effizienzhausklassen mit Bezug auf die EnEV 2007 wurden auf das Niveau der EnEV<br />
2009 umgerechnet.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 147
Anzahl geförderter Maßnahmen<br />
Darlehensvolumen [Mrd. €]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Neubau: Zusagen und Fördervolumen KfW-Förderung nach Effizienzklasse.<br />
90.000<br />
80.000<br />
70.000<br />
60.000<br />
50.000<br />
40.000<br />
30.000<br />
20.000<br />
10.000<br />
7,0<br />
6,5<br />
6,0<br />
5,5<br />
5,0<br />
4,5<br />
4,0<br />
3,5<br />
3,0<br />
2,5<br />
2,0<br />
1,5<br />
1,0<br />
0,5<br />
EH 40<br />
EH 55<br />
EH 70<br />
EH 85<br />
EH 100<br />
Darlehensvolumen<br />
-<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
0,0<br />
Datenquelle: (KfW, 2009), (KfW, 2010), (KfW, 2011), (KfW, 2012), (KfW, 2013), (KfW, 2014a), (KfW, 2015),<br />
eigene Berechnungen.<br />
Abb. 115: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung „Energieeffizient<br />
Bauen“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Anzahl der geförderten Maßnahmen im Neubau steigt seit 2009 stark an (Ausnahme 2014) und<br />
erreicht 2015 mit über 82.000 geförderten Maßnahmen ein neues Allzeithoch. Damit haben sich die<br />
Anzahl und das Fördervolumen gegenüber 2009 etwa verdoppelt.<br />
• Neubauten mit Effizienzhausstandard 70 nehmen im Zeitraum von 2009 bis 2015 mit rund 80 % den<br />
weitaus größten Anteil ein. Die Umsetzung der Standards Effizienzhaus 55 und 40 steigt<br />
kontinuierlich.<br />
• Die Förderung des Standards Effizienzhaus 70 im Neubau wurde im April 2016 im Zuge der<br />
verschärften Anforderungen der EnEV an Neubauten eingestellt.<br />
• Hinweis: Die Effizienzhausklassen mit Bezug auf die EnEV 2007 wurden auf das Niveau der EnEV<br />
2009 umgerechnet.<br />
148
Anzahl geförderter Maßnahmen<br />
Darlehnsvolumen [Mrd. €]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Sanierung: Zusagen und Fördervolumen KfW-Förderung nach Effizienzklasse.<br />
25.000<br />
5,0<br />
20.000<br />
4,0<br />
15.000<br />
10.000<br />
5.000<br />
3,0<br />
2,0<br />
1,0<br />
EH 55<br />
EH 70<br />
EH 85<br />
EH 100<br />
EH 115<br />
EH 130<br />
Darlehensvolumen<br />
0<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
0,0<br />
Datenquelle: (KfW, 2009), (KfW, 2010), (KfW, 2011), (KfW, 2012), (KfW, 2013), (KfW, 2014a), (KfW, 2015),<br />
eigene Berechnungen.<br />
Abb. 116: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung „Energieeffizient<br />
Sanieren – Effizienzhaus“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Novellierung der EnEV im Jahr 2009 und entsprechende Übergangsregelungen in der<br />
staatlichen Förderung haben dazu geführt, dass in diesem Jahr ein großer Anteil der Sanierungen<br />
noch auf die Standards der vorher gültigen EnEV als Effizienzhaus 100 (EnEV 2007) und Effizienzhaus<br />
70 (EnEV 2007) durchgeführt wurden.<br />
• Bis 2010 spielte der Standard Effizienzhaus 130 noch eine bedeutende Rolle. Dieser Standard wurde<br />
aber im Juni 2010 eingestellt. Diese Einstellung ist die Ursache für den starken Einbruch der<br />
Gesamtanzahl der geförderten Maßnahmen seit 2011. Seitdem dominieren die Standards 115 und<br />
100.<br />
• In der Sanierung bleibt die Förderung des Effizienzhauses 70 auch über April 2016 hinaus erhalten.<br />
• Das Effizienzhaus 55 als Spitzenstandard in der Sanierung hat 2015 leicht zugenommen.<br />
• Hinweis: Die Effizienzhausklassen mit Bezug auf die EnEV 2007 wurden auf das Niveau der EnEV<br />
2009 umgerechnet<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 149
Anzahl geförderter Maßnahmen<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Zusagen KfW-Förderung von Einzelmaßnahmen in der Sanierung.<br />
400.000<br />
350.000<br />
300.000<br />
250.000<br />
200.000<br />
150.000<br />
100.000<br />
Heizung (Optimierung)<br />
Heizung (System)<br />
Lüftung<br />
Kellerdecke<br />
Fenster<br />
Dach<br />
Außenwand<br />
Sonstiges<br />
50.000<br />
0<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Datenquelle: (KfW, 2009), (KfW, 2010), (KfW, 2011), (KfW, 2012), (KfW, 2013), (KfW, 2014a), (KfW, 2015),<br />
eigene Berechnungen.<br />
Abb. 117: Zusage der KfW-Förderung für Einzelmaßnahmen in der Sanierung nach Anwendungszweck von<br />
2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss).<br />
Kernaussagen.<br />
• Auch in der Förderung der Einzelmaßnahmen zeigt die Darstellung deutlich die Abnahme der<br />
Förderzusagen und der umgesetzten Maßnahmen im Jahr 2011. Dies ist ganz maßgeblich durch den<br />
(zwischenzeitlichen) Wegfall des stark nachgefragten Programms zur Heizungsoptimierung<br />
bedingt. Mittlerweile (2016) bietet die KfW die Optimierung von Heizungssystemen als<br />
Fördermaßnahme im sogenannten „Heizungs-/Lüftungspaket“ wieder an.<br />
• Die größte Zahl der Zusagen 2010 bezog sich auf den Austausch von Heizungspumpen (ca. 200.000).<br />
• In den Jahren 2012 und 2013 stieg die Anzahl der geförderten Einzelmaßnahmen, nachdem 2011 ein<br />
starker Einbruch zu verzeichnen war.<br />
• Insbesondere die Sanierung der Heizung und der Fenster wird stark nachgefragt. Sanierungen der<br />
Außenwände und Dachflächen werden deutlich weniger umgesetzt.<br />
• 2015 ist ein leichter Rückgang gegenüber dem Vorjahr auf ca. 152.000 geförderte Maßnahmen zu<br />
verzeichnen.<br />
• Innerhalb der Einzelmaßnahmen gab es eine leichte Verschiebung zugunsten der Heizungssysteme,<br />
in erster Linie zu Lasten von Maßnahmen an der Gebäudehülle.<br />
150
Darlehnsvolumen in [Mrd. €]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
KfW-Fördervolumen von Einzelmaßnahmen.<br />
2,5<br />
2,0<br />
Heizung (Optimierung)<br />
1,5<br />
1,0<br />
Heizung (System)<br />
Lüftung<br />
Kellerdecke<br />
Fenster<br />
Dach<br />
Außenwand<br />
Sonstiges<br />
0,5<br />
0,0<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Datenquelle: (KfW, 2009), (KfW, 2010), (KfW, 2011), (KfW, 2012), (KfW, 2013), (KfW, 2014a), (KfW, 2015),<br />
eigene Berechnungen.<br />
Abb. 118: Fördervolumen der KfW-Förderung Einzelmaßnahmen für Sanierung nach Anwendungszweck<br />
von 2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss).<br />
Kernaussagen.<br />
• Nach dem Einbruch des Fördervolumens 2011 (vgl. Grafik 122 auf S. 155) ist ab 2012 zwar wieder ein<br />
vorübergehender Anstieg zu verzeichnen, in den Jahren 2014 und 2015 allerdings ein deutlicher<br />
Rückgang. Das Fördervolumen erreicht 2015 in etwa den Tiefstand aus dem Jahr 2011.<br />
• Im Jahr 2015 wurden ca. 0,4 Mrd. Euro Förderung für Heizung, 0,7 Mrd. Euro für Fenster und Dach<br />
und 0,2 Mrd. Euro für Außenwand ausgegeben.<br />
• Die Förderung von Maßnahmen für Lüftung spielt nur eine untergeordnete Rolle.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 151
Anzahl geförderter Maßnahmen<br />
Zuschüsse [Mio. €]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Anzahl der geförderten Maßnahmen und Förderhöhe im MAP.<br />
300.000<br />
400<br />
250.000<br />
350<br />
200.000<br />
300<br />
150.000<br />
100.000<br />
250<br />
200<br />
150<br />
50.000<br />
100<br />
0<br />
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Jan -<br />
Sept<br />
Wärmepumpenanlagen<br />
Biomasseanlagen<br />
2015<br />
Solarkollektoranlagen Gezahlte Zuschüsse [Mio. €]<br />
50<br />
Datenquelle: (BAFA, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 119: Geförderte Maßnahmen im Marktanreizprogramm (MAP) für erneuerbare Energien. Teil KfW:<br />
Förderung mit Investitionszuschüssen nach Fördersegmenten 2005 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Förderzahlen sind 2010/2011 aufgrund eines Förderstopps im Mai 2010 stark eingebrochen. Des<br />
Weiteren wurde ab Juli 2010 keine Förderung mehr für die solare Trinkwarmwassererwärmung<br />
gezahlt; Wärmepumpen wurden nur noch im Gebäudebestand gefördert. Mitte 2012 wurden die<br />
Fördersätze wieder erhöht, dies führte zu einer leichten Erholung der geförderten Maßnahmen.<br />
• Der erneute Rückgang 2014 und 2015 stellt ein neues Rekordtief mit nur 27.000 Förderungen bzw.<br />
einem Fördervolumen von etwa 63 Mio. Euro (bis September 2015) dar.<br />
152
Verbraucherpreisindex [%]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
5.6 Energiepreise, Energiekosten und Klima.<br />
Energiepreissteigerungen (Index).<br />
500%<br />
450%<br />
400%<br />
350%<br />
Heizöl<br />
300%<br />
250%<br />
200%<br />
150%<br />
gew. Mittel*<br />
Gas<br />
Fernwärme,<br />
Zentralhzg.<br />
Strom<br />
100%<br />
50%<br />
0%<br />
*Öl, Gas,<br />
Fernwärme, Strom,<br />
Kohle<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 120: Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträgern von 1995 bis Mitte 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Mit dem Verbraucherpreisindex wird die Preisentwicklung auf der Stufe des privaten Verbrauchs<br />
gemessen. Er zeigt in der langfristigen Betrachtung einen deutlichen Anstieg über alle<br />
Energieträger seit dem Jahr 1999.<br />
• Insbesondere der Preis für Heizöl verzeichnet deutliche Schwankungen und hat den insgesamt<br />
stärksten Preisanstieg zu verbuchen.<br />
• Im gewichteten Mittel kann ein Preisanstieg bei den Verbraucherpreisen für Heizenergie von etwa<br />
125 % innerhalb der letzten 20 Jahre festgestellt werden.<br />
• Trotz der starken Medienpräsenz und der öffentlichen Kritik an der EEG-Umlage verzeichnet Strom<br />
einen deutlich unterdurchschnittlichen Preisanstieg.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 153
Energiepreis in [Cent/kWh]<br />
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträger.<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
Gas leichtes Heizöl Fernwärme Pellets Strom<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016b), (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 121: Entwicklung der Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträgern von 2000 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Nach einem zwischenzeitlichen Anstieg 2006/2007 sind Holzpellets der einzige Energieträger,<br />
dessen Preis weitgehend konstant bei etwa 5 Cent je Kilowattstunde liegt. Der Preis von Heizöl ist<br />
deutlich stärkeren Schwankungen ausgesetzt und erreichte 2015 einen neuen Tiefstand von etwas<br />
über 5 Cent/kWh.<br />
• Der Preis von Gas liegt seit 2011 relativ konstant bei ca. 6 bis 7 Cent/kWh, während der Preis für<br />
Fernwärme seit 2011 bei ca. 9 Cent/kWh liegt.<br />
• Der Preis von Strom ist seit dem Jahr 2000 um fast 15 Cent je Kilowattstunde gestiegen. 2015 ist das<br />
erste Mal ein leichter Preisrückgang zu erkennen.<br />
154
5 Rahmenbedingungen für Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
Gradtagzahlen.<br />
120 %<br />
119%<br />
115 %<br />
112%<br />
110 %<br />
105 %<br />
100 %<br />
95 %<br />
103% 103% 103%<br />
97% 97%<br />
101%<br />
98%<br />
100%<br />
96% 97% 98% 98% 96%<br />
92%88% 90%<br />
99%<br />
96%<br />
90 %<br />
85 %<br />
91%<br />
91%<br />
88%<br />
89%<br />
89%<br />
80 %<br />
83%<br />
Verhältnis zum langjährigen Mittel<br />
Datenquelle: (DWD, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 122: Verhältnis der Gradtagzahlen der Wetterstation Potsdam 1990 bis 2015 zum langjährigen Mittel.<br />
Kernaussagen.<br />
• Seit dem Jahr 2000 hatten – mit Ausnahme des Jahres 2010 – alle Jahre zum Teil deutlich niedrigere<br />
Gradtagzahlen, also deutlich wärmere Winter, als das langjährige Mittel.<br />
• Die Jahre 2000, 2007, 2011 und voraussichtlich auch 2014 waren mehr als 10 % wärmer als das<br />
langjährige Mittel. Kältere Jahre gab es zuletzt nur 2008 und vereinzelt in den 1990er Jahren.<br />
• Die Abweichungen vom „langjährigen Mittel“ machen eine Klimabereinigung der gemessenen<br />
Verbräuche wichtig, um eventuelle Abweichungen einschätzen zu können.<br />
• Seit der EnEV-Novellierung 2014 wird Potsdam als Referenzklima geführt.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 155
Anzahl beheizte NWG<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
6.1 Bestand an NWG.<br />
Anzahl beheizte NWG.<br />
1,6 Mio.<br />
1,4 Mio.<br />
Gesamtanzahl<br />
( Mittelwerte):<br />
2,7 Mio. NWG<br />
(ohne Industrie)<br />
1,2 Mio.<br />
1,15<br />
1,0 Mio.<br />
0,8 Mio.<br />
BMVBS 2013 Ansatz 1*<br />
BMVBS 2013 Ansatz 2*<br />
0,6 Mio.<br />
0,55<br />
0,45<br />
Fraunhofer GHD_2008*<br />
Fraunhofer GHD_2010*<br />
0,4 Mio.<br />
Mittelwert (gerundet)<br />
0,2 Mio.<br />
0,15<br />
0,10<br />
0,10<br />
0,20<br />
0,0 Mio.<br />
* mit Anpassungen <strong>dena</strong><br />
** Alle Handwerksbetriebe<br />
und Betriebe bis 19<br />
Mitarbeiter ohne Industrie<br />
Datenquelle: (Fraunhofer ISI, 2011), (BMVBS, 2013), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 123: Schätzungen der Anzahl beheizter NWG – Vergleich verschiedener Quellen.<br />
Kernaussagen.<br />
• Anmerkung: Im Vergleich zu Wohngebäuden gibt es zurzeit wenig belastbare Zahlen zum Bestand<br />
an Nichtwohngebäuden. Darüber hinaus weichen die verfügbaren Quellen in ihren Ergebnissen<br />
erheblich voneinander ab, was die Unsicherheiten der Quellen verdeutlicht.<br />
• Nach Auswertung ausgewählter Studien gibt es schätzungsweise ca. 2,7 Mio. beheizte NWG (ohne<br />
Industrie). Für die Zahl der Industriegebäude ergibt sich aus den Studien kein klares Bild, ihre Zahl<br />
liegt grob geschätzt etwa im Bereich zwischen 300.000 und 600.000 Gebäuden und wird wegen der<br />
großen Unsicherheit nicht weiter dargestellt.<br />
• Darüber hinaus gibt es schätzungsweise ca. 3,8 Mio. WG mit Mischnutzung. Der Großteil der<br />
Nichtwohnnutzung in diesen Gebäuden entfällt hier auf büroähnliche Betriebe<br />
(z. B. Anwaltskanzleien) sowie den Handel (z. B. Ladengeschäfte im Erdgeschoss von WG)<br />
(Fraunhofer ISI, 2011).<br />
156
eheizte NGF in [m²]<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Beheizte NGF der NWG.<br />
450 Mio.<br />
Gesamtfläche<br />
( Mittelwerte):<br />
1,35 Mrd. m² NGF<br />
400 Mio.<br />
350 Mio.<br />
300 Mio.<br />
310<br />
320<br />
250 Mio.<br />
200 Mio.<br />
150 Mio.<br />
100 Mio.<br />
80<br />
200<br />
80<br />
220<br />
140<br />
BMVBS 2013 Ansatz 1*<br />
BMVBS 2013 Ansatz 2*<br />
Fraunhofer GHD_2008*<br />
Fraunhofer GHD_2010*<br />
Mittelwert (gerundet)<br />
50 Mio.<br />
0 Mio.<br />
* mit Anpassungen <strong>dena</strong><br />
** Alle Handwerksbetriebe<br />
und Betriebe bis 19<br />
Mitarbeiter ohne Industrie<br />
Datenquelle: (Fraunhofer ISI, 2011), (BMVBS, 2013), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 124: Schätzungen der beheizten NGF der NWG – Vergleich verschiedener Quellen.<br />
Kernaussagen.<br />
• Im Vergleich zur Anzahl der NWG zeigen die o. g. Quellen bei der beheizten Nettogrundfläche (NGF)<br />
ein etwas homogeneres Bild: Die Schätzungen gehen von 1,35 Mrd. m² beheizte NGF aus. Mit<br />
Berücksichtigung von Gebäuden industrieller Nutzung sind es schätzungsweise etwa 1,65 Mrd. m².<br />
• Die größten Anteile der 1,35 Mrd. m² NGF entfallen dabei mit jeweils 300 bis 350 Mio. m² beheizte<br />
NGF auf Bürogebäude sowie das produzierende Gewerbe (ohne Industrie).<br />
• Industrielle Gebäude haben nach grober Schätzung eine beheizte NGF von rund 300 Mio. m².<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 157
Anzahl neuer NWG<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
6.2 Neubau und Abriss von Nichtwohngebäuden.<br />
6.2.1 Neubauvolumen.<br />
Anzahl neuer NWG (beheizt und unbeheizt).<br />
45 000<br />
40 000<br />
35 000<br />
30 000<br />
25 000<br />
20 000<br />
15 000<br />
10 000<br />
5 000<br />
0<br />
Deutschland<br />
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)<br />
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016h).<br />
Abb. 125: Schätzungen der beheizten NGF der NWG – Vergleich verschiedener Quellen.<br />
Kernaussagen.<br />
• Das Neubauvolumen von NWG im gesamten Bundesgebiet hat sich von 1993 (ca. 38.000) bis zum<br />
Jahr 2005 (knapp 27.000) deutlich vermindert. Seitdem ist der Zuwachs mit nur kleinen Ausschlägen<br />
relativ konstant mit jährlich etwa 27.000 neuen Gebäuden.<br />
• Insbesondere in den neuen Bundesländern herrschte Anfang der 1990er Jahre aufgrund des<br />
wirtschaftlichen Aufschwungs eine hohe Bautätigkeit bei den NWG (Zuwachs zwischen 1993 und<br />
1995 um etwa 50 %). Ab Ende der 1990er Jahre konsolidierte sich der Neubauzuwachs in den neuen<br />
Bundesländern bei knapp unter 5.000 Gebäuden pro Jahr.<br />
• In den alten Bundesländern ist – nach einem starken Rückgang des Neubauzuwachses zwischen<br />
2000 und 2005 – ein leichter Anstieg der Neubaurate erkennbar, der bis 2008 anhielt. Seit 2011 ist im<br />
früheren Bundesgebiet zuletzt ein leicht abnehmendes Neubauvolumen zu verzeichnen, von ca.<br />
32.000 NWG in 2011 auf zuletzt ca. 25.000 in 2015, davon ca. 12.000 beheizte NWG.<br />
158
neue Nutzfläche in NWG [m²]<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Nutzfläche neuer NWG (beheizt und unbeheizt).<br />
40 Mio.<br />
35 Mio.<br />
30 Mio.<br />
25 Mio.<br />
20 Mio.<br />
15 Mio.<br />
10 Mio.<br />
5 Mio.<br />
Mio.<br />
Deutschland<br />
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)<br />
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschließlich Berlin-West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016h).<br />
Abb. 126: Nutzfläche neuer NWG (beheizt und unbeheizt) – 1993 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Parallel zur Anzahl neuer Gebäude (NWG) sank auch die Größe der neu errichteten<br />
Nettogrundfläche zwischen 2000 und 2005 deutlich.<br />
• In den letzten Jahren ist – abgesehen vom Krisenjahr 2010 in Folge der Wirtschaftskrise 2008/2009 –<br />
ein leichter Anstieg des Flächenzuwachses erkennbar.<br />
• Der Anteil der NWG in den neuen Bundesländern an der gesamten neu errichteten NGF in NWG in<br />
Deutschland liegt seit etwa 2000 bei ca. 15 %. Eine deutliche Abweichung dieses Verhältnisses (altes<br />
zu neuem Bundesgebiet von 85 % zu 15 %) ist nur im Zeitraum von etwa 1993 bis 2000 zu beobachten,<br />
in dem das Verhältnis des Neubauzuwachses auf 70 % West zu 30 % Ost verschoben wurde.<br />
• Seit 2006 ist die fertiggestellte NGF (beheizt und unbeheizt) in NWG höher als die neue Wohnfläche<br />
in WG 2015 wurden ca. 25 Mio. m² Nutzfläche in neuen NWG geschaffen.<br />
• Seit 1990 wurden in Deutschland insgesamt ca. 700 Mio. m² Nutzfläche in NWG neu gebaut.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 159
Neue NGF [m²]<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Fläche neuer NWG nach Nutzung.<br />
40 Mio.<br />
35 Mio.<br />
30 Mio.<br />
25 Mio.<br />
Sonstige<br />
Nichtwohngebäude<br />
Sonstige<br />
nichtlandwirtschaftliche<br />
Betriebsgebäude<br />
Hotels und Gaststätten<br />
Anstaltsgebäude<br />
20 Mio.<br />
15 Mio.<br />
10 Mio.<br />
5 Mio.<br />
0 Mio.<br />
Handels- und<br />
Lagergebäude<br />
Fabrik- und<br />
Werkstattgebäude<br />
Büro- und<br />
Verwaltungsgebäude<br />
Landwirtschaftliche<br />
Betriebsgebäude<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016h).<br />
Abb. 127: Fläche neuer NWG nach Nutzung (beheizt und unbeheizt) – 1993 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Den größten Flächenanteil an neuen NWG (beheizt und unbeheizt) machen Handels- und<br />
Lagergebäude aus, gefolgt von landwirtschaftlichen Betriebsgebäuden sowie Fabrik- und<br />
Werkstattgebäuden.<br />
• Mit Ausnahme der Anstaltsgebäude und der landwirtschaftlichen Betriebsgebäude ist die jährlich<br />
bundesweit neu gebaute Fläche aller Arten von Nichtwohngebäuden zwischen 1993 und 2005 um<br />
ca. 30–50 % gesunken. Ein erneuter Einbruch im Flächenzuwachs ist 2010 zu verzeichnen. Gründe<br />
dafür können ein Abklingen des Nachwendebooms (bis 2005) bzw. die Folgen der Wirtschaftskrise<br />
2008/2009 sein.<br />
• Seit 2005 sinkt die jährlich neu errichtete Fläche von Büro- und Verwaltungsgebäuden (mit einem<br />
leichten Anstieg in 2013 und 2015), während bis 2008 wieder deutlich mehr Fabrik- und<br />
Werkstattgebäude sowie Handels- und Lagergebäude gebaut wurden.<br />
• Die jährlich neu errichtete Fläche in landwirtschaftlichen Gebäuden ist seit 1993 in zwei Wellen auf<br />
etwa 5 Mio. m² jährlich gestiegen (Rückgang in 2015). Sie liegt damit höher als die der Fabrik- und<br />
Werkstattgebäude mit durchschnittlich etwa 4,5 Mio. m² jährlich.<br />
160
Rauminhalt NWG [m 3 ]<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Rauminhalt neuer NWG (beheizt und unbeheizt).<br />
250.000<br />
200.000<br />
150.000<br />
100.000<br />
50.000<br />
0<br />
Deutschland<br />
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)<br />
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016h).<br />
Abb. 128: Rauminhalt in NWG (beheizt und unbeheizt) in alten und neuen Bundesländern von 1993 bis<br />
2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• 2015 wurden neue NWG mit einem Rauminhalt von rund 179 Mio. m³ errichtet (zum Vergleich in<br />
WG: ca. 127 Mio. m³).<br />
• Die Entwicklung des Rauminhaltes von 1993 bis 2014 verlief ähnlich wie die der NGF und der Anzahl<br />
neuer NWG, jedoch war der Rückgang bis 2005 etwas weniger stark. Grund dafür ist der steigende<br />
durchschnittliche Rauminhalt je m² NGF, z. B. von Handels- und Industrieimmobilien, der u. a.<br />
durch steigende Raumhöhen bedingt ist.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 161
Veranschlagte Baukosten [Mrd. €]<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Veranschlagte Kosten neuer NWG (beheizt und unbeheizt).<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
Deutschland<br />
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)<br />
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016h).<br />
Abb. 129: Veranschlagte Kosten von NWG (beheizt und unbeheizt) zum Zeitpunkt der Baugenehmigung in<br />
alten und neuen Bundesländern – 1993 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• 2015 beliefen sich die veranschlagten Kosten aller neuen NWG auf rund 22 Mrd. Euro.<br />
• Die Entwicklung der veranschlagten Kosten verläuft nahezu analog zur Entwicklung der Nutzfläche<br />
und des Rauminhaltes.<br />
• Einen deutlichen Rückgang der veranschlagten Kosten gab es zwischen dem Spitzenjahr 1995 und<br />
2005: In diesen 10 Jahren haben sich die veranschlagten Kosten auf ca. 17 Mrd. Euro halbiert.<br />
• Seit 2005 verzeichnen die veranschlagten Kosten wieder einen leichten Anstieg im Segment der<br />
Nichtwohngebäude.<br />
162
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
6.2.2 Neubau – Energieträger und Beheizung.<br />
Fertigstellungen von beheizten NWG nach vorwiegendem Energieträger.<br />
100 %<br />
90 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Öl Koks/Kohle Gas Strom Fernwärme Solarenergie Wärmepumpen Biomasse + Sonstige<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016f).<br />
Abb. 130: Fertigstellungen von beheizten NWG nach vorwiegendem Energieträger – 2000 bis 2015<br />
(Daten für Fernwärme ab 2000 verfügbar).<br />
Kernaussagen.<br />
• Der am häufigsten in neugebauten NWG eingesetzte Energieträger ist noch immer Gas.<br />
• Im letzten Jahrzehnt konnten erneuerbare Energieträger (Biomasse, Solarenergie, Wärmepumpen)<br />
ihren Marktanteil in NWG deutlich ausbauen und hatten 2015 bereits einen Anteil von 25 % der<br />
Hauptenergieträger neuer NWG: Solarenergie spielt in NWG praktisch keine Rolle (0,4 %), während<br />
Biomasse mit 11 % und Wärmepumpen mit 13,5 % für den hohen Anteil erneuerbarer Energieträger<br />
verantwortlich sind.<br />
• Der Anteil der Fernwärme an den Baufertigstellungen ist in den letzten 10 Jahren von 8 % auf 13 %<br />
gestiegen.<br />
• Der Energieträger Strom (direkt) verzeichnete seit 1993 einen Rückgang von 7 % auf 5 % im Jahr 2015.<br />
• Öl verzeichnete einen erheblichen Rückgang im Neubau von 28 % (1993) auf knapp 4 % im Jahr 2015.<br />
• Seit 2010 findet Koks/ Kohle als Energieträger keine Verwendung mehr (1993 nur ca. 1 %).<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 163
Anzahl neuer NWG<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Fertigstellungen von beheizten NWG nach Energieträger (alte und neue Bundesländer).<br />
20.000<br />
Alte Bundesländer<br />
20.000<br />
Neue Bundesländer<br />
18.000<br />
18.000<br />
16.000<br />
16.000<br />
14.000<br />
14.000<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
Neue Länder<br />
(inkl. Berlin)<br />
2015<br />
11 %<br />
12 %<br />
14 %<br />
7 %<br />
52 %<br />
3 %<br />
Alte Länder<br />
2015<br />
11 %<br />
14 %<br />
13 %<br />
4 %<br />
54 %<br />
4 %<br />
Deutschland<br />
2015<br />
10 %<br />
14 %<br />
13 %<br />
5 %<br />
54 %<br />
4 %<br />
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %<br />
Biomasse + Sonstige Solarenergie Wärmepumpen und Umweltthermie Fernwärme Strom Gas Öl<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016f).<br />
Abb. 131: Fertigstellungen von NWG nach Energieträger (alte und neue Bundesländer) – 1995 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Entwicklung der Energieträger in neuen NWG ist in den alten und neuen Bundesländern sehr<br />
ähnlich.<br />
• Lediglich der Anteil direktstrombeheizter neuer NWG ist in den neuen Bundesländern etwas höher<br />
(7 %), der Anteil der mit Wärmepumpen beheizten NWG etwas niedriger (12 %) als in den alten<br />
Bundesländern (4 % bzw. 14 %).<br />
164
Anzahl neuer NWG<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Fertigstellungen von NWG nach Heizungssystem.<br />
40.000<br />
35.000<br />
30.000<br />
40.000<br />
35.000<br />
30.000<br />
25.000<br />
20.000<br />
15.000<br />
10.000<br />
5.000<br />
0<br />
25.000<br />
20.000<br />
15.000<br />
10.000<br />
5.000<br />
0<br />
Neue Länder<br />
(inkl.Berlin)<br />
2015<br />
6 %<br />
8 %<br />
35 %<br />
48 %<br />
Alte Länder<br />
2015<br />
3 %<br />
6 %<br />
34 %<br />
56 %<br />
Deutschland<br />
2015<br />
4 %<br />
6 %<br />
34 %<br />
55 %<br />
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %<br />
Blockheizung Einzelraumheizung Etagenheizung Fernheizung Zentralheizung ohne Heizung<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016f).<br />
Abb. 132: Fertigstellungen von NWG nach Art der Beheizung (alte und neue Bundesländer) – 1995 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Etwa 50 % der neu errichteten NWG sind unbeheizt (v. a. landwirtschaftlich genutzte bzw.<br />
Lagergebäude). In den 1990er Jahren waren die in den neuen Bundesländern errichteten NWG<br />
überwiegend beheizte NWG. Dieser Anteil sank dort bis 2003 deutlich und liegt inzwischen nur<br />
noch knapp über dem Wert der alten Bundesländer.<br />
• Neue NWG werden vor allem per Zentralheizung beheizt. Der Anteil der Fernheizung liegt im<br />
gesamten Bundesgebiet bei ca. 6 %. Etagenheizungen spielen in neuen NWG keine Rolle.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 165
Anzahl abgerissener NWG<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
6.2.3 Abriss NWG alte und neue Bundesländer.<br />
Abriss von NWG ( alte und neue Bundesländer).<br />
25.000<br />
20.000<br />
15.000<br />
10.000<br />
5.000<br />
0<br />
Deutschland<br />
Früheres Bundesgebiet (ab Berichtsjahr 2005 ohne Berlin-West)<br />
Neue Länder und Berlin (ab Berichtsjahr 2005 einschl. Berlin-West)<br />
Datenquelle: (DESTATIS, 2016d).<br />
Abb. 133: Abriss NWG in alten und neuen Bundesländern – 1993 bis 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Zahl der abgerissenen NWG nahm nach der Wende in den neuen Bundesländern zunächst zu<br />
und erreichte im Jahr 1999 ihren Höchstwert.<br />
• Seit 1999 ging die Abrisstätigkeit in ganz Deutschland deutlich zurück, im Osten stärker als im<br />
Westen. Seit 2008 konsolidierte sich die Abrisstätigkeit in Deutschland bei rund 9.000 NWG<br />
pro Jahr. In 2015 war nach 2007 erstmals wieder ein Anstieg auf über 10.000 NWG zu verzeichnen.<br />
• Die Abrissrate beheizter NWG in Deutschland beträgt derzeit ca. 0,2 %.<br />
166
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
6.3 Energieverbrauch in NWG.<br />
Endenergieverbrauch für Wärmeanwendungen in Industrie und GHD 2015.<br />
Σ = 745 TWh<br />
GHD - Raumwärme<br />
181 TWh<br />
24 %<br />
Industrie -<br />
Prozesswärme<br />
467 TWh<br />
63 %<br />
Industrie<br />
520 TWh<br />
70 %<br />
GHD<br />
225 TWh<br />
30 %<br />
GHD - Warmwasser<br />
18 TWh<br />
2 %<br />
GHD - Prozesswärme<br />
26 TWh<br />
3 %<br />
Industrie -<br />
Raumwärme<br />
49 TWh<br />
7 %<br />
Industrie -<br />
Warmwasser<br />
5 TWh<br />
1 %<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 134: Endenergieverbrauch für Wärmeanwendungen in Industrie und GHD im Jahr 2015.<br />
Kernaussagen.<br />
• Der Endenergieverbrauch für Wärmeanwendungen (Raumwärme, Prozesswärme und<br />
Warmwasser) betrug 2015 rund 745 TWh, wovon 70 % auf die Industrie und 30 % auf den GHD-Sektor<br />
entfielen.<br />
• Innerhalb des Industriesektors spielt Raumwärme eine kleinere Rolle, der Anteil zur Bereitstellung<br />
von Warmwasser ist zu vernachlässigen.<br />
• Ca. 63 % des Endenergieverbrauchs für Wärmeanwendungen in NWG (467 TWh) wurden 2015 zur<br />
Erzeugung von industrieller Prozesswärme aufgewendet, insbesondere bei der Metallverarbeitung,<br />
in der Grundstoff-Chemie und im Papiergewerbe. Dies ist etwa so viel Energie wie für Raumwärme<br />
in WG benötigt wird (vgl. S. 55). Dieses Verhältnis spiegelt das hohe (theoretische) Potenzial zur<br />
Nutzung industrieller Abwärme für Raumwärme wider, sowohl innerhalb als auch außerhalb des<br />
Industriesektors – sofern Abwärme und Wärmebedarf räumlich nicht zu weit voneinander entfernt<br />
auftreten.<br />
• Innerhalb des GHD-Sektors nimmt Raumwärme mit ca. 80 % den größten Anteil am<br />
Endenergieverbrauch ein.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 167
Endenergieverbrauch [TWh]<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Endenergieverbrauch Raumwärme und Warmwasser in NWG nach Energieträgern 2015.<br />
400<br />
350<br />
300<br />
div. (für Warmwasserbereitung)<br />
Sonstige/<br />
Erneuerbar<br />
Strom<br />
250<br />
200<br />
150<br />
Fernwärme<br />
Kohle<br />
Öl<br />
Gas<br />
100<br />
50<br />
0<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 135: Entwicklung des Endenergieverbrauchs der Jahre 1996 bis 2015 in NWG für Raumwärme und<br />
Warmwasser nach Energieträgern, Anteil der Raumwärme klimabereinigt.<br />
Kernaussagen.<br />
• Bezogen auf das Referenzjahr für das Wärmebedarfsziel 2008 ist der klimabereinigte<br />
Energieverbrauch der Nichtwohngebäude seit 2002 um durchschnittlich 1,3 % gesunken. Seit 2008<br />
fällt die durchschnittliche jährliche Verbrauchsminderung mit ca. 1,2 % jedoch deutlich geringer<br />
aus, als noch vor 2008 (1,5 % pro Jahr).<br />
• Gegenüber 1996 hat der Gasverbrauch für Raumwärme und Warmwasser in NWG um ca. 22 %<br />
zugenommen. Auch erneuerbare Energien haben deutlich zugenommen. Der Verbrauch von Heizöl<br />
hat dagegen um ca. 56 % abgenommen.<br />
• Im NWG-Bestand spielt Kohle eine geringe Rolle von ca. 1 % (2013).<br />
• Anmerkung: Für 1996 und seit dem Jahr 2008 wird der Endenergieverbrauch für Warmwasser in den<br />
BMWi-Energiedaten genauer aufgeschlüsselt und auf die übrigen Energieträger verteilt (hellblauer<br />
Anteil in der Abbildung). Dadurch sind die Werte der einzelnen Energieträger vor und ab 2008 nur<br />
begrenzt vergleichbar.<br />
168
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Endenergieverbrauch in NWG nach Energieträgern 2015.<br />
Σ = 268 TWh<br />
1 % 12 %<br />
9 %<br />
20 %<br />
25 %<br />
3 %<br />
53 %<br />
9 %<br />
4 %<br />
26 %<br />
16 %<br />
21 %<br />
246 TWh<br />
Raumwärme 2015<br />
22 TWh<br />
Warmwasser 2015<br />
Gas Öl Strom Fernwärme Erneuerbare + Sonstige div. (Industrie) Kohle<br />
Datenquelle: (BMWi, 2016c), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 136: Aufteilung des Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser<br />
nach Energieträgern im Jahr 2015 (klimabereinigt).<br />
Kernaussagen.<br />
• Die Hauptenergieträger zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser in NWG sind mit<br />
über 70 % weiterhin Gas und Öl (Raumwärme 74 %, Warmwasser 41 %).<br />
• Erneuerbare Energien machen in NWG etwa 13 % des Energieverbrauchs für Raumwärme und etwa<br />
9 % des Energieverbrauchs für die Warmwasserbereitung aus.<br />
• Strom spielt bei der Bereitstellung von Warmwasser eine weitaus größere Rolle (26 %) als bei der<br />
Erzeugung von Raumwärme (3 %). Grund dafür sind die in NWG verbreiteten elektrischen<br />
Durchlauferhitzer.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 169
Jährlicher Energieverbrauch [kWh / m 2 Verkaufsfläche]<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Jährlicher Energieverbrauch im Sektor Handel (Non-Food-Handel und Food-Handel).<br />
600<br />
500<br />
113<br />
400<br />
65<br />
300<br />
200<br />
401<br />
331<br />
93<br />
55<br />
100<br />
119 115<br />
0<br />
KSE GFE KSE GFE<br />
KSE = Kleinstrukturierter Einzelhandel.<br />
GFE = Großflächiger, filialisierter Einzelhandel<br />
Strom<br />
Wärme<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2016).<br />
Abb. 137: Jährlicher Energieverbrauch in kWh pro m 2 Verkaufsfläche.<br />
Kernaussagen.<br />
• Zur Erläuterung: Die explizit für die beiden Stichproben zum kleinstrukturierten und zum<br />
großflächigen, filialisierten Einzelhandel gewählte einheitliche Bezugsgröße [kWh/(m²·a)] führt zu<br />
einer Verbesserung der Datenlage. Sie schafft eine Vergleichbarkeit zu bisher publizierten Studien<br />
zum Thema Energiemanagement in Handelsgebäuden, deren Hochrechnungen auf den<br />
Gesamtmarkt teilweise auf den Pro-Kopf-Verbräuchen einzelner Verkaufsstellen basierten.<br />
• Im direkten Vergleich sind die Verbrauchswerte des kleinstrukturierten Einzelhandels<br />
durchschnittlich um etwa 20 % höher als die Verbräuche des großflächigen, filialisierten<br />
Einzelhandels.<br />
• Es zeigen sich deutliche Energieverbrauchsunterschiede zwischen Food- und Non-Food-Handel, die<br />
sich letztendlich auch in den Energiekosten niederschlagen. So verzeichnet der Non-Food-Handel<br />
nur knapp 40 % des Energiebedarfs des Food-Handels.<br />
170
Jährliche Energiekosten [€ / m 2 Verkaufsfläche]<br />
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Jährliche Energiekosten im Sektor Handel (Non-Food-Handel / Food-Handel).<br />
80<br />
70<br />
4<br />
Food-Handel<br />
Non-Food-Handel<br />
60<br />
50<br />
3<br />
40<br />
30<br />
70<br />
54<br />
3 2<br />
20<br />
10<br />
26 25<br />
0<br />
KSE GFE KSE GFE<br />
KSE = Kleinstrukturierter Einzelhandel.<br />
GFE = Großflächiger, filialisierter Einzelhandel<br />
Strom<br />
Wärme<br />
Datenquelle: (<strong>dena</strong>, 2016).<br />
Abb. 138: Jährliche Energiekosten in Euro pro m 2 Verkaufsfläche.<br />
Kernaussagen.<br />
• Im kleinstrukturierten Lebensmitteleinzelhandel belaufen sich die Gesamtenergiekosten pro<br />
Quadratmeter Verkaufsfläche im Durchschnitt auf 74,04 Euro. Dieser Preis setzt sich aus 69,97 Euro<br />
Stromkosten und 4,07 Euro Wärmekosten zusammen.<br />
• Der großflächige, filialisierte Food-Handel muss für Energie durchschnittlich 57,13 Euro pro<br />
Quadratmeter Verkaufsfläche aufwenden. Die Stromkosten belaufen sich dabei auf durchschnittlich<br />
54,09 Euro, während die Wärmeenergiekosten bei 3,04 Euro liegen.<br />
• Im Vergleich dazu betragen die Gesamtenergiekosten im Non-Food-Handel nur einen Bruchteil<br />
dessen, so liegen die Gesamtenergiekosten des KSE bei 28,92 Euro. Davon entfallen 25,81 Euro auf<br />
Strom und 3,11 Euro auf Wärme.<br />
• Die Gesamtenergiekosten des GFE von Non-Food betragen im Durchschnitt 27,29 Euro pro<br />
Quadratmeter Verkaufsfläche. Die Stromkosten liegen hier bei 25,00 Euro und die<br />
Wärmeenergiekosten bei 2,29 Euro.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 171
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereichen im GHD-Sektor (2013).<br />
Büroähnliche Betriebe<br />
Beherbergung und Gaststätten<br />
Σ=84,0 TWh<br />
1 %<br />
Σ=64,7 TWh<br />
2 %<br />
10 %<br />
7 %<br />
1 % 13 %<br />
4 % 8 %<br />
0 %<br />
0 %<br />
1 %<br />
3 %<br />
71 %<br />
18 %<br />
54 %<br />
6 %<br />
Handel<br />
öffentliche Hand<br />
Σ=63,0 TWh<br />
3 % 3 %<br />
Σ=39,7 TWh<br />
1 %<br />
7 %<br />
17 %<br />
0 % 14 %<br />
0 %<br />
7 %<br />
1 %<br />
1 %<br />
3 %<br />
64 %<br />
2 %<br />
1 %<br />
74 %<br />
Landwirtschaft und Gartenbau<br />
Gesundheit<br />
Σ=41,8 TWh<br />
Σ=18 TWh<br />
3 %<br />
9 %<br />
30 %<br />
1 % 7 %<br />
49 %<br />
3 %<br />
12 %<br />
53 %<br />
6 %<br />
9 %<br />
12 %<br />
0 %<br />
3 %<br />
1 %<br />
0 %<br />
Raumwärme Warmwasser sonstige Prozesswärme Klimakälte<br />
Prozesskälte Beleuchtung IKT mechn. Energie<br />
Datenquelle: (Fraunhofer ISI, 2015), eigene Berechnungen.<br />
Abb. 139: Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereichen ausgewählter Betriebsarten (2013).<br />
172
6 Nichtwohngebäude (NWG).<br />
Kernaussagen.<br />
• Allgemein zeigt sich, dass in den meisten Betriebsarten der mit Abstand größte Teil des<br />
Endenergieverbrauchs zur Erzeugung und Bereitstellung von Raumwärme aufgewendet wird. Eine<br />
Ausnahme stellen landwirtschaftliche Betriebe dar. Dort wird der größte Anteil des<br />
Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von mechanischer Energie benötigt.<br />
• Im Bereich des Handels liegen größere Unterschiede zwischen dem Bereich „Food“<br />
(Lebensmittelhandel) und „Nonfood“. So hat der Lebensmittelhandel einen deutlich höheren Bedarf<br />
an Prozesskälte zur Kühlung von Lebensmitteln, während der „Nonfood“-Bereich einen deutlich<br />
höheren Bedarf an Raumwärme hat.<br />
• Der Energieverbrauch für Beleuchtung ist im Handel und in Bürogebäuden besonders bedeutsam<br />
(Anteile von 13–18 %). Im Bereich Beherbergung und Gaststätten sowie in Krankenhäusern spielt<br />
Prozesswärme (u.a. für das Kochen und die Desinfektion mit Dampf) eine besondere Rolle (bis zu 18 %<br />
Anteil).<br />
• Anmerkung: Die Auswertung des Endenergieverbrauchs nach Anwendungsbereich und Betriebsart<br />
kann im Einzelfall mit hohen Ungenauigkeiten behaftet sein. Dies liegt zum einen an dem<br />
allgemein schlechten Datenbestand für NWG und zum anderen an aufgrund von geringen<br />
Datenmengen begründeten statistischen Ungenauigkeiten der hier zugrunde liegenden<br />
Quellstudie.<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 173
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
1828 Der französischer Physiker J. C. E. Péclet vereinfacht das Verfahren von<br />
J. Fourier speziell für die Planung von Heiztechnik und führt den k-Wert ein,<br />
den er Durchlässigkeitskoeffizient nennt.<br />
1847 Carl Schinz führt den Begriff „Transmissionswärmeverluste“ ein.<br />
1850 Fürsten und wohlhabende Bürger lassen erste zentrale<br />
Warmwasserheizungen (Zentralheizungen) in Schlösser und Villen einbauen.<br />
1858 Buch Max von Pettenkofer: „Über den Luftwechsel in Wohngebäuden“.<br />
1865 Entdeckung der Endlichkeit fossiler Energieträger als Grundlagen der<br />
Klimawissenschaft, William Stanley Jevons veröffentlichte in seiner Schrift die<br />
Erkenntnis „jede endliche Rohstoffquelle sei durch exponentielles Wachstum<br />
nach einer bestimmten Anzahl von Jahren nach einer Weile erschöpft“. 3<br />
1867 Das Berliner Rathaus erhält eine zentrale Warmwasserheizung. 4<br />
Ab<br />
1870<br />
Industrialisierung und starkes Bevölkerungswachstum/Wohnungsnot in den<br />
Städten„Gründerzeit“.<br />
Vielzahl an mehrgeschossigen „Mietskasernen“, die eine starke Verdichtung<br />
und damit Verschlechterung der Wohnverhältnisse durch mangelhafte<br />
sanitäre und beengte Wohnverhältnisse und wenig Lichteinfall erzeugen.<br />
Heizen der Vielzahl an Wohnungen durch Kohleeinzelöfen – Ausbau der<br />
Kohlenutzung.<br />
Wohn- und Geschäftshaus<br />
in Berlin-Wedding (1910),<br />
bpk<br />
Farblegende:<br />
Gesetze/Ordnungsrecht<br />
Historische Ereignisse<br />
Zustand/Entwicklung<br />
Förderung<br />
1874 Johann Vaillant meldet das Patent zum Gas-Badeofen an. 5<br />
1880 Erfindung und Einführung von expandiertem Kork als Dämmstoff. 6<br />
Erfindung und Einführung der Kieselgur-Aufstrichmassen und -Formteile als<br />
Dämmstoff.<br />
1885 Erstes Regelwerk für die Planung von Heizungsanlagen „Regeln für die<br />
Berechnung des Wärmebedarfs von Gebäuden und für die Berechnung der<br />
Kessel und Heizkörpergrößen von Heizungsanlagen“. Später nach einer<br />
Vielzahl von Verbesserungen: DIN 4701.<br />
3<br />
https://de.wikipedia.org/wiki/Energiewende<br />
4<br />
http://www.baunetzwissen.de/standardartikel/Heizung_Standard-Warmwasser-Zentralheizung_161064.html<br />
5<br />
http://www.bosy-online.de/geschichte_der_heizungstechnik.htm.<br />
6<br />
W. Eicke-Hennig, „Kleine Geschichte der Dämmstoffe,“ Zeitschrift für Wärmeschutz , Nr. 66, pp. 6-34, 2011.<br />
174
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
1909 Chemie-Nobelpreisträger Wilhelm Ostwald spricht über den auf Kohle<br />
basierenden Anteil der Energiewirtschaft und fordert, dass die „dauerhafte<br />
Wirtschaft ausschließlich auf die regelmäßige Benutzung der jährlichen<br />
Strahlungsenergie [der Sonne] begründet werden“ müsse. 7<br />
1917 Der Normenausschuss der deutschen Industrie (NADI) – heute Deutsches Institut<br />
für Normung e.V. (DIN) – wird gegründet. 8<br />
1918 Buderus liefert Großkessel mit Ölfeuerung und entwickelt in den zwanziger<br />
Jahren den ersten deutschen Öl-Spezialkessel.<br />
1920 Die Brüder Buderus produzieren die ersten Pumpen-Warmwasserheizungen. 9<br />
1921 „Kohlesparkampagne“(als Reaktion auf die zunehmende Verdichtung und die<br />
Vielzahl an Kohleöfen in den Gründerzeitquartieren).<br />
„Ausstellung Wärmewirtschaft“ in München.<br />
Buch K. Gröber: „Grundgesetze der Wärmeleitung und des Wärmeüberganges“.<br />
Buch Karl Hencky: „Die Wärmeverluste durch ebene Wände“.<br />
Alte Frau am Kohleherd<br />
„Richtlinien zur Förderung der Wärmewirtschaft beim Wohnungsbau“.<br />
(1930), bpk 10 1928 Das Unternehmen Viessmann baut die ersten Heizkessel aus Stahlblech, die<br />
vorerst vorwiegend in Gärtnereien eingebaut werden.<br />
1929 Erste Redaktion der DIN 4701 Wärmebedarfsberechnung.<br />
1931 Erfindung und Einführung von Mineralwolle als Dämmstoff.<br />
1933 Präsentation einer „Ganzjahresklimatisierung“ in Einfamilienhäusern (Vorläufer<br />
der Wärmepumpe) auf der Weltausstellung „Century of Progress“ in Chicago. 11<br />
1936 Buch J. S. Cammerer: „Konstruktive Grundlagen des Wärme- und Kälteschutzes<br />
im Wohn- und Industriebau“.<br />
Heizkesseltransport (für<br />
Krankenhaus) in Berlin<br />
(1934), bpk<br />
1938/<br />
1939<br />
Möglicherweise erstes Instrument der Wärmeschutzbestimmung für<br />
Architekten „Rechenstab für Wärme- und Kälteschutz“.<br />
Erfindung und Einführung von Steinwolle als Dämmstoff.<br />
Erfindung und Einführung von Asbestwolle als Dämmstoff.<br />
7<br />
https://de.wikipedia.org/wiki/Energiewende<br />
8<br />
http://www.bosy-online.de/geschichte_der_heizungstechnik.htm<br />
9<br />
http://www.baunetzwissen.de/standardartikel/Heizung_Standard-Warmwasser-Zentralheizung_161064.html<br />
10<br />
http://www.baunetzwissen.de/standardartikel/Heizung_Standard-Warmwasser-Zentralheizung_161064.html<br />
11<br />
http://www.zogg-engineering.ch/publi/GeschichteWP.pdf<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 175
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
1945 Rund sieben Mio. der 19 Mio. Vorkriegswohnungen sind nicht mehr bewohnbar.<br />
Vielfach werden noch Trümmer für den Wohnungsbau verwendet. Der<br />
Fertigteilbau soll helfen, die Wohnungsnot schnell zu beseitigen.(Die Zeit Nr. 33 /<br />
1948) Zentralheizungen werden immer populärer.<br />
1948 Materialien der Zukunft sollen den Komfort erhöhen und Energie sparen: zum<br />
Zerstörtes Wohngebäude<br />
in Berlin (1947), bpk<br />
Beispiel Leichtbauplatten, „Hohlsteine […] mit ausreichender Wärmeisolierung“<br />
und „fußwarmer Bodenbelag“. (Die Zeit Nr. 33 / 1948)<br />
1949 Fernheizung in Pariser Modellhäusern. (Die Zeit Nr. 39 / 1949)<br />
1950 Erfindung und Einführung von Styropor als Dämmstoff.<br />
1951 Frühjahr 1951: Kohlenkrise verursacht große Engpässe bei Baustoffen und Kohle.<br />
(Der Spiegel Nr. 11 / 1951)<br />
1952 Neubauten werden oftmals mit Ofenheizungen gebaut, da diese im Betrieb<br />
günstiger sind. Zentralheizungen werden als „übertriebener Komfort“<br />
wahrgenommen. Einführung der DIN 4801 „Wärmeschutz im Hochbau“.<br />
Durch eine dünne Fachwerkkonstruktion soll eine Wärmedämmung wie bei<br />
einer dicken Steinwand erreicht werden. (Der Spiegel Nr. 8 / 1952)<br />
1953 Der Anteil von Heizöl am westdeutschen Wärmemarkt beträgt ca. 2 %. Heizgas ist<br />
Gasheizgerät der 1950er<br />
Jahre, bpk<br />
absolut gesehen noch unbedeutend. (Die Zeit Nr. 25 / 1955)<br />
1954 Konkurrenzkampf von Strom- und Gasanbietern um Anschlüsse in Neubauten.<br />
Unsichere Gasversorgung, da Gas ein Kuppelprodukt aus der Koksherstellung ist.<br />
(Der Spiegel Nr. 36 / 1955)<br />
1955 Strom, Gas und Öl verdrängen immer stärker die Kohleheizungen, da sie<br />
„bequemer“ sind. Die Kohlebranche startet den „Gegenangriff“ mit<br />
Modellprojekten wie dem „Kohlenmusterdorf“. (Die Zeit Nr. 25 / 1955)<br />
1955 „Kohlenangst“ in Westeuropa: Durch Importbeschränkungen kann die<br />
steigende Nachfrage, u. a. durch 3 Mio. nach dem Krieg neu gebaute<br />
Wohnungen, kaum gedeckt werden. (Der Spiegel Nr. 36 / 1955)<br />
1956 Studie zeigt Einsparpotenzial an Kohle von 30 % durch bessere Heizgeräte,<br />
weniger Verschwendung und die Wärmedämmung von Wohnungen.<br />
(Die Zeit Nr. 37 / 1956)<br />
90 % aller Haushalte in Westdeutschland werden mit Kohle-Einzelöfen beheizt. 12<br />
1956 Ende 1956: Sperrung des Suez-Kanals – Sorge vor Ölknappheit und<br />
Rationalisierung. Ölheizung wird als Nachteil gesehen. (Die Zeit Nr. 49 / 1956)<br />
1957 Ölheizungen – Trend auf der Industriemesse. (Die Zeit Nr. 17 / 19567)<br />
1957 Zahl der neuerstellten gasetagenbeheizten Wohnungen steigt von ca. 20 % (1953)<br />
auf 45 %. Gas wird vorwiegend aus Kohle erzeugt. (Die Zeit Nr. 50 / 1957)<br />
1958 Heizölpreise durch Konkurrenzkampf um ca. 30 % gesunken.<br />
(Der Spiegel Nr. 23 / 1958)<br />
12<br />
(http://www.baunetzwissen.de/standardartikel/Heizung_Standard-Warmwasser-Zentralheizung_161064.html)<br />
176
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
1961<br />
1962<br />
Zwischen den Jahren 1939 und 1961 hat sich die Wohnbevölkerung in den<br />
Umlandzonen fast aller deutschen Großstädte annähernd verdoppelt. (Der<br />
Spiegel Nr. 6/1964)<br />
Das Kernkraftwerk Kahl geht als erstes deutsches Atomkraftwerk ans Netz. 13<br />
Neue Wohnhäuser,<br />
Eisenhüttenstadt (1960),<br />
bpk<br />
Kohle hat nur noch einen Anteil am Energiemarkt von weniger als 60 %,<br />
1962 gegenüber 27 % für Öl. 1950 hatte die Kohle den Energiemarkt noch zu fast 90 %<br />
beherrscht. (Der Spiegel Nr. 21/1963)<br />
1963 Bis 1963 werden im Ruhrgebiet 33 Zechen mit einer Förderkapazität von<br />
10,3 Mio. t geschlossen. 14<br />
1963 Immer mehr westdeutsche Haushalte stellen auf Heizöl um, allerdings steigen<br />
vor allem in den Wintermonaten die Preise oft drastisch an. (Der Spiegel Nr. 5 /<br />
1963)<br />
1965<br />
1965<br />
In der DDR ging die Förderleistung im Braunkohlebergbau 1964/65 aufgrund<br />
geringerer Investitionen und importiertem Erdöl erstmals seit 1947 wieder<br />
zurück. Braunkohle bleibt dort dennoch der beherrschende Energieträger. 15<br />
Durch die weitere Verbreitung von Heizöl kommt es auch häufiger zu Lecks in<br />
privaten Öltanks, sodass jährlich rund 50 Mio. Liter Öl aus Tanklagern und<br />
Privattanks versickern. (Der Spiegel Nr. 11 / 1965)<br />
1966 Der Bauboom in Westdeutschland kühlt sich ab. Während 1965 die gesamte<br />
Industrieproduktion um 5,5 % zunahm, stieg die Bauproduktion nur noch um<br />
2,2 %. (Der Spiegel Nr. 28 / 1966)<br />
1967 Durch den Sechstagekrieg werden die Öllieferungen eingeschränkt, die Preise<br />
steigen. (Die Zeit Nr. 25 / 1967)<br />
1968 Von den zehn Mio. Altbauwohnungen sind laut Wohnungsbauminister 3,5 Mio.<br />
modernisierungsbedürftig, weitere 3,5 Mio. mangelhaft („sanierungsbedürftig“)<br />
und eine Million „zum Wohnen ungeeignet“, also abbruchreif. In jeder zweiten<br />
Wohnung gibt es eine Ofenheizung, und fast jede zehnte Wohnung ist ohne<br />
Spülklosett. (Der Spiegel Nr. 44 / 1968)<br />
1968 Die sogenannte Selbstbeschränkung der Mineralölwirtschaft wird aufgehoben.<br />
Bis dahin wurden Produktion und Einfuhr von Heizöl auf den amtlich<br />
errechneten Bedarf begrenzt und damit der Preis hochgehalten.<br />
(Der Spiegel, Nr. 48 / 1968)<br />
1969 Die Bundesrepublik plant, einen Teil ihres wachsenden Energiebedarfs durch<br />
Erdgaslieferungen aus der Sowjetunion zu decken. (Der Spiegel Nr. 33 / 1969)<br />
13<br />
(http://de.wikipedia.org/wiki/Liste_der_Kernreaktoren_in_Deutschland)<br />
14<br />
(http://de.wikipedia.org/wiki/Ruhrbergbau)<br />
15<br />
(http://epub.ub.uni-muenchen.de/2197/1/Kahlert_2197.pdf)<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 177
7 Zeitstrahl Energieeffizienz in Gebäuden.<br />
1973 Aufgrund des Jom-Kippur-Krieges verhängte ein Teil der arabischen Staaten<br />
ein Ölembargo gegen die USA und die Niederlande und drosselt die<br />
Ölproduktion. Man spricht von der ersten „Ölpreiskrise“.<br />
(Die Zeit, 5.9.2013, Nr. 37)<br />
1973 Auf Grundlage des Energiesicherungsgesetzes wurde die Verordnung über das<br />
Fahrverbot von Motorfahrzeugen erlassen. Sie schrieb 4 autofreie Sonntage<br />
sowie eine Geschwindigkeitsbegrenzung für sechs Monate vor.<br />
Beginn der modernen Energieforschung 16 (z. B. wissenschaftliche Voraussage<br />
der Erderwärmung).<br />
Sonntagsfahrverbot<br />
während der Ölkrise (1973),<br />
bpk<br />
1975 Die Bundesregierung bringt das 700-Mio.-Programm zur Altbausanierung auf<br />
den Weg. Bauherren erhalten Zuschüsse bis zu 30 % der Kosten, höchstens aber<br />
20.000 DM pro Wohnung. Barabholung bei der Bank gegen Vorlage der<br />
Rechnungen möglich. (Der Spiegel, 47/1975)<br />
1977 Die Abschreibungsvorschrift „Paragraph 7b“ für neue WG gilt auch für alte<br />
Häuser. Mit ihr sollen alte Mietshäuser in Eigentumswohnungen<br />
umgewandelt werden, um die Baubranche zu beleben. (Der Spiegel 43/1977)<br />
1977 Die 1. Wärmeschutzverordnung tritt in Kraft. Mit ihr werden<br />
Mindestanforderungen an den Wärmeschutz von Außenbauteilen und an die<br />
Dichtigkeit von Fenstern und sonstigen Fugen im Neubau eingeführt.<br />
1978 Jede 6. Wohnung in Deutschland wird mit Gas beheizt. (Der Spiegel, 42/1979)<br />
1978 Die Bundesregierung beschließt ein 4,35-Mrd.-Programm zur Einsparung von<br />
Heizenergie (Wärmepumpen und Solaranlagen in Neubauten).<br />
(Plenarprotokoll des Deutschen Bundestags vom 20.4.1978) 17<br />
1979 Solarenergie statt Ölheizung stößt in den deutschen Behörden noch auf<br />
Widerstand. Solarkollektoren auf dem Dach „verunstalten“ das Ortsbild und<br />
sollten stattdessen in die Dachkonstruktion integriert bzw. „im Gelände<br />
angeordnet“ werden. (Der Spiegel, 42/1978 und 32/1979)<br />
1979 Die Baupreise sind im Mai 1979 im Vergleich zum Vorjahresmonat deutlich<br />
gestiegen: WG wurden 8,4 % teurer, die Baupreise für Industriebauten<br />
verteuerten sich um 9,5 %, jene für Straßenbau gar um 10,5 %. (Die Zeit, 32/1979)<br />
1979/80 Angriff des Iraks auf den Iran (Erster Golfkrieg) löst zweite Ölpreiskrise aus.<br />
1979 Bedingt durch einen sehr harten Winter und die Unruhen im Iran 1979 steigt<br />
der Heizölpreis stark. Er war bis dahin im Vergleich zu Rohöl, Erdgas, Strom<br />
und Rohkoks nur geringfügig gestiegen. (Der Spiegel 49/1979 und 4/1979).<br />
1979 Die Forderungen nach einer Erhöhung der Kontingente für den Import<br />
ausländischer Kohle werden stärker. Bis 1979 dürfen nur 6,6 Mio. t der deutlich<br />
günstigeren Kohle einführt werden. Die Preisdifferenz der heimischen Kohle<br />
wird durch den Steuerzahler ausgeglichen. (Der Spiegel 51/1979 )<br />
16<br />
(http://germanhistorydocs.ghi-dc.org/sub_document.cfm?document_id=941&language=german)<br />
17<br />
http://dipbt.bundestag.de/dip21/btp/08/08086.pdf<br />
178
8 Ausblick auf die nächsten Ausgaben.<br />
8 Ausblick auf die nächsten Ausgaben.<br />
Das zentrale Ziel des <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong>s besteht darin, die Entwicklungen im Gebäudebestand<br />
transparent und nachvollziehbar aufzuzeigen, den Zugang zu relevanten Quellen und Statistiken zu<br />
erleichtern und einen Überblick über die politischen Rahmenbedingungen zu geben.<br />
Um diesem Anspruch gerecht zu werden, wird der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> stetig weiterentwickelt und<br />
aktualisiert. In den nächsten Ausgaben werden beispielsweise folgende Themen näher betrachtet:<br />
• Szenarien und Prognosen: Wie entwickelt sich der Energieverbrauch in Zukunft? Welche aktuellen<br />
Forschungsergebnisse gibt es zu den Klimaschutzzielen der Bundesregierung bis 2020 und 2050<br />
und wie können die Ziele erreicht werden? Wie sieht die demografische Entwicklung bis 2050 in<br />
Deutschland aus?<br />
• Techniken und Trends: Wie haben sich Techniken für mehr Energieeffizienz in den letzten Jahren<br />
entwickelt und welche Trends gibt es aktuell im Bereich energieeffizienter Gebäude und<br />
Anlagentechnik? Wie entwickelt sich der energieeffiziente Neubau?<br />
• Detailliertere Auswertungen zu Bauteilen und Anlagentechnik. Durch neue Datenquellen sollen<br />
künftig noch bessere Auswertungen möglich werden. Wer saniert was und wann? Warum werden<br />
manche Bauteile früher oder später erneuert?<br />
• Fortführung des Zeitstrahls: Der Zeitstrahl (Kapitel 7) wird um die noch fehlenden Jahrzehnte bis<br />
heute schrittweise erweitert.<br />
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188
10 Abbildungsverzeichnis.<br />
10 Abbildungsverzeichnis.<br />
10.1 Abbildungen.<br />
Tab. 1: Kurzübersicht Gebäudebestand und Energieverbrauch in Zahlen. ................................................... 15<br />
Abb. 1: Endenergieverbrauch nach Handlungsfeldern und Art des Energieträgers 2015. ......................... 16<br />
Abb. 2: Emittierte energiebedingte Treibhausgas-Emissionen nach Handlungsfeldern und Art des<br />
Energieträgers 2015. .................................................................................................................................................. 17<br />
Abb. 3: Entwicklung der Treibhausgasemissionen in Deutschland und energiepolitisches Ziel für<br />
2020. Der Wert „2015p“ stellt eine erste Prognose des BMWi für 2015 dar. ................................................... 19<br />
Abb. 4: Entwicklung des Primärenergieverbrauchs in Deutschland (nicht klimabereinigt) und<br />
energiepolitisches Ziel für 2020. Der Wert „2015p“ stellt eine erste Prognose des BMWi für 2015<br />
dar. ................................................................................................................................................................................ 20<br />
Abb. 5: Endenergie- und Primärenergieproduktivität (Mittelwert aller Sektoren). .................................... 22<br />
Abb. 6: Entwicklung des Primärenergiebedarfs in Gebäuden und energiepolitisches Ziel 2050. ........... 23<br />
Abb. 7: Wärmebedarf in Gebäuden. Der Wert „2015p“ stellt eine erste Prognose des BMWi für 2015<br />
dar. ................................................................................................................................................................................. 24<br />
Abb. 8: Anteil erneuerbarer Energien am Wärmeverbrauch. ..........................................................................25<br />
Abb. 9: Deutschlands Endenergieverbrauch nach Sektoren im Jahr 2015 (nicht klimabereinigt). ..........26<br />
Abb. 10: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2015<br />
im Vergleich zum Jahr 1996 (nicht klimabereinigt). ........................................................................................... 27<br />
Abb. 11: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2015<br />
im Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärmeanteil klimabereinigt). ................................................................. 28<br />
Abb. 12: Verteilung des Endenergieverbrauchs in Deutschland nach Sektoren von 2002 bis 2015 im<br />
Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärmeanteil klimabereinigt). .......................................................................29<br />
Abb. 13: Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr 2015. ..................................................... 30<br />
Abb. 14: Endenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr<br />
2015. .............................................................................................................................................................................. 31<br />
Abb. 15: Primärenergiebezogener Gebäudeenergieverbrauch nach Anwendungsbereich im Jahr<br />
2015. .............................................................................................................................................................................. 32<br />
Abb. 16: Endenergieverbrauch in Deutschland nach Energieträgern (2015). ............................................... 33<br />
Abb. 17: Primärenergieverbrauch in Deutschland nach Energieträgern in TWh. ....................................... 34<br />
Abb. 18: Entwicklung von Bruttoinlandsprodukt (BIP), Primärenergieverbrauch und<br />
Energieproduktivität in Deutschland von 1990 bis 2015. ..................................................................................35<br />
Abb. 19: Entwicklung des Endenergieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser (WG + NWG)<br />
von 2002 bis 2015 im Vergleich zum Jahr 1996 (Raumwärme klimabereinigt). .......................................... 36<br />
Abb. 20: Anteil fossiler und erneuerbarer Energieträger an der Bruttostromerzeugung 2015. ...............38<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 189
10 Abbildungsverzeichnis.<br />
Abb. 21: Entwicklung erneuerbarer Energien in der Stromerzeugung. ........................................................ 39<br />
Abb. 22: Brennstoffeinsatz für die Strom- und Wärmeerzeugung in Heizkraftwerken (inkl.<br />
Fremdbezug) 2015. .................................................................................................................................................... 40<br />
Abb. 23: Brennstoffeinsatz für die in Heizwerken erzeugte Wärme (inkl. Fremdbezug) 2015. ................. 41<br />
Abb. 24: Gebäudetypen in Deutschland und ihr Anteil am Endenergieverbrauch in Gebäuden. ........... 42<br />
Abb. 25: Anzahl der deutschen WG nach Gebäudegröße (Anzahl der Wohneinheiten) und<br />
Baualter. ....................................................................................................................................................................... 43<br />
Abb. 26: Anzahl der Wohneinheiten im deutschen Wohngebäudebestand nach Baualter (ohne<br />
Wohnungen in Wohnheimen). ..............................................................................................................................44<br />
Abb. 27: Wohnfläche des deutschen Wohngebäudebestands nach Gebäudegröße und Baualter<br />
(ohne Wohnheime). .................................................................................................................................................. 45<br />
Abb. 28: Endenergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser in WG (ohne Wohnheime). ........... 46<br />
Abb. 29: Durchschnittliche Wohnfläche je Wohneinheit nach Gebäudegröße und Baualter. ................. 47<br />
Abb. 30: Bestand an WG in den Jahren von 1980 bis 2015, ab 1994 inklusive neue Bundesländer. .......... 48<br />
Abb. 31: Bestand an WG von 1986 bis 2015 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive neue Bundesländer. .... 49<br />
Abb. 32: Anzahl der Wohneinheiten in WG von 1986 bis 2015 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive<br />
neuer Bundesländer. ................................................................................................................................................ 50<br />
Abb. 33: Bestand der Wohnfläche in WG von 1986 bis 2014 nach Gebäudeart, ab 1994 inklusive<br />
neuer Bundesländer. ................................................................................................................................................. 51<br />
Abb. 34: Entwicklung des Energieverbrauchs für Raumwärme und Warmwasser in WG von 2002<br />
bis 2015 im Vergleich zu 1996 (Anteil Raumwärme klimabereinigt). .............................................................52<br />
Abb. 35: Entwicklung des spezifischen Endenergieverbrauchs in privaten Haushalten von 1990 bis<br />
2015 (klimabereinigt). ...............................................................................................................................................53<br />
Abb. 36: Entwicklung des Endenergieverbrauchs in Haushalten für Raumwärme und<br />
Warmwasser nach Energieträgern, 1996 bis 2015 (Anteil der Raumwärme klimabereinigt). ................. 54<br />
Abb. 37: Aufteilung des Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von Raumwärme und<br />
Warmwasser nach Energieträger im Jahr 2015 (Raumwärme klimabereinigt). ......................................... 55<br />
Abb. 38: Durchschnittliche Endenergiebedarfskennwerte der WG nach Baujahr und<br />
Gebäudegröße bezogen auf die Gebäudenutzfläche A N . ................................................................................. 56<br />
Abb. 39: Durchschnittlich gewichteter Endenergiebedarfskennwert nach Gebäudeart und<br />
Energieträgern. .......................................................................................................................................................... 57<br />
Abb. 40: Vergleich des nach Baualtersklasse und Gebäudegröße gewichteten durchschnittlichen<br />
Heizwärmebedarfs und Endenergiebedarfs von WG nach Energieträger und Gebäudeart. .................. 58<br />
Abb. 41: Relative Häufigkeit des Endenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer<br />
Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009). .................................................................................. 59<br />
Abb. 42: Relative Häufigkeit des Primärenergiebedarfs im Wohngebäudebestand und ungefährer<br />
Vergleich mit heutigem Neubaustandard (EnEV 2009). .................................................................................. 60<br />
190
10 Abbildungsverzeichnis.<br />
Abb. 43: Durchschnitt des End- und Primärenergiebedarfs nach Baualter (gewichtetes Mittel über<br />
Gebäudegrößen). ....................................................................................................................................................... 61<br />
Abb. 44: Durchschnittliche Energieverbrauchskennwerte der WG nach Baujahr und<br />
Gebäudegröße. ...........................................................................................................................................................62<br />
Abb. 45: Verteilung (relative Häufigkeit) von Energieverbrauchskennwerten im<br />
Wohngebäudebestand. ........................................................................................................................................... 64<br />
Abb. 46: Verteilung (relative Häufigkeit) von Energiebedarfs- und Energieverbrauchskennwerten<br />
im Wohngebäudebestand nach Effizienzklasse. ............................................................................................... 65<br />
Abb. 47: Durchschnittlicher Endenergiebedarfs- und Energieverbrauchskennwert nach Baualter. ..... 66<br />
Abb. 48: Energiekosten nach Anwendungsbereichen 2015 (inkl. Mehrwertsteuer). .................................. 67<br />
Abb. 49: Aufteilung der fertiggestellten WG von 1993 bis 2015 nach Bundesgebiet. ................................. 68<br />
Abb. 50: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2015 nach Bundesgebiet. ............................ 69<br />
Abb. 51: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2015 nach Gebäudeart. ................................. 70<br />
Abb. 52: Fertiggestellte Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2015 nach Gebäudegröße. ........................... 71<br />
Abb. 53: Fertiggestellte Wohnflächen in WG von 1993 bis 2015 nach Gebäudeart. .................................... 72<br />
Abb. 54: Abriss der Wohneinheiten in WG von 1993 bis 2015 nach Bundesgebiet. ..................................... 73<br />
Abb. 55: Abgang ganzer WG von 1993 bis 2015 nach der Gebäudeart. ........................................................... 74<br />
Abb. 56: Abriss ganzer WG von 1993 bis 2015 nach alten und neuen Bundesländern. ............................... 75<br />
Abb. 57: Durchschnittliche Wohnungsgröße der fertiggestellten Wohneinheiten im Neubau im<br />
gesamten Bundesgebiet von 1993 bis 2015. .......................................................................................................... 76<br />
Abb. 58: Durchschnittliche Wohnungsgröße der fertiggestellten Wohneinheiten im Neubau von<br />
1960 bis 2015 nach Bundesgebiet. ........................................................................................................................... 77<br />
Abb. 59: Veranschlagte Kosten fertiggestellter WG von 1993 bis 2015 nach Bundesgebiet<br />
(veranschlagte Kosten zum Zeitpunkt der Genehmigung). ............................................................................. 78<br />
Abb. 60: Auftragsvolumen und Beschäftigte in Mrd. Euro im Bauhauptgewerbe. ..................................... 79<br />
Abb. 61: Absatzzahlen der Wärmeerzeuger (ohne Fernwärme) in Deutschland in WG. ........................... 80<br />
Abb. 62: Entwicklung der Absatzanteile von Wärmeerzeugern in Deutschland für WG (Bestand +<br />
Neubau). ....................................................................................................................................................................... 81<br />
Abb. 63: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern für Bestandsgebäude und Neubau (Fernwärme,<br />
Solar und Strom nur für Neubau verfügbar). ....................................................................................................... 82<br />
Abb. 64: Absatzzahlen von Wärmeerzeugern 2015 für Bestandsgebäude und Neubau (Angaben zu<br />
Solar, Fernwärme und Strom nur für Neubau verfügbar). ................................................................................83<br />
Abb. 65: Prozentuale Verteilung der vorwiegend verwendeten Heizenergien in fertiggestellten<br />
WG (Fernwärmezahlen vor 2000 nicht verfügbar). ........................................................................................... 84<br />
Abb. 66: Prozentuale Verteilung der vorwiegend verwendeten Heizenergien in fertiggestellten<br />
WG im Jahr 2015 (regionaler Vergleich). .............................................................................................................. 85<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 191
10 Abbildungsverzeichnis.<br />
Abb. 67: Aufteilung der bewohnten Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und<br />
Selbstnutzer/Mieter (2010)....................................................................................................................................... 86<br />
Abb. 68: Aufteilung der bewohnten Wohneinheiten nach Heizsystem, Gebäudeart und Region<br />
(2010). ............................................................................................................................................................................ 87<br />
Abb. 69: Energieträger im Wohngebäudebestand – Anteil der Wohneinheiten nach<br />
vorwiegendem Energieträger (2015). ................................................................................................................... 88<br />
Abb. 70: Beheizungsstruktur im Wohnungsbestand nach Energieträgern. ................................................ 89<br />
Abb. 71: Verteilung der vorwiegenden Beheizungsart in bestehenden EZFH und MFH. .......................... 90<br />
Abb. 72: Vorwiegend genutzte Energieträger in WG (ausgewählte Heizungssysteme, von Nord-Ost<br />
nach Süd-West geordnet). ........................................................................................................................................ 91<br />
Abb. 73: Jahr des Einbaus der Heizungsanlagen in Deutschland (gesamt und in EFH und MFH). ............92<br />
Abb. 74: Verteilung der überwiegend verwendeten Heizenergieträger in WG nach ihrem<br />
spezifischen auf die Nutzfläche bezogenen Heizwärmebedarf q H in kWh/(m² AN·a). ................................ 93<br />
Abb. 75: Art des Heizsystems in Wohngebäuden. .............................................................................................. 94<br />
Abb. 76: Heizsystem und Baujahr (Baualtersklassen) der Wohngebäude. ................................................... 95<br />
Abb. 77: Heizsysteme in Wohneinheiten nach regionaler Verteilung. ......................................................... 96<br />
Abb. 78: Anteile der Heizsysteme in Wohneinheiten der einzelnen Bundesländer (geordnet nach<br />
Anteil der Fernwärme, absteigend). ....................................................................................................................... 97<br />
Abb. 79: Neu installierte Solarwärmeanlagen bis 2014 und Anzahl in Betrieb genommener MAPgeförderter<br />
Solarwärmeanlagen. .......................................................................................................................... 98<br />
Abb. 80: Durchschnittliches A/V e -Verhältnis der WG nach Gebäudegröße und Gebäudeart. ................. 99<br />
Abb. 81: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen bei Altbauten mit Baujahr bis 1978 nach<br />
Bauteilen und Gebäudeart. .................................................................................................................................... 100<br />
Abb. 82: Nachträgliche Wärmedämmung im Bestand nach Bauteilen und Region (bis Baujahr<br />
1978). ............................................................................................................................................................................ 101<br />
Abb. 83: Nachträglich gedämmte Bauteilflächen in MFH mit Baujahr nach Bauteilen und Region<br />
(bis 1978). .................................................................................................................................................................... 102<br />
Abb. 84: Durchschnittlicher spezifischer Transmissionswärmeverlust der Gebäudehülle nach Art<br />
der Gebäude und der Region sowie Baujahr. ..................................................................................................... 103<br />
Abb. 85: Sanierungsraten 2005 bis 2008 für verschiedene Bauteile nach Gebäudeart und Region<br />
(bis 1978). .................................................................................................................................................................... 105<br />
Abb. 86: Bestand an Fenstern in Deutschland 2015........................................................................................... 106<br />
Abb. 87: Entwicklung der produzierten Fenster in Deutschland nach Verglasungsart. .......................... 107<br />
Abb. 88: Entwicklung der produzierten Fenster in Deutschland nach Rahmenmaterial. ....................... 108<br />
Abb. 89: Fenstermarkt nach Neubau und Sanierung in Deutschland, Stand 2015. ................................... 109<br />
Abb. 90: Entwicklung der Absatzmengen auf dem Dämmstoffmarkt in Deutschland. ............................ 110<br />
Abb. 91: Entwicklung der Absatzmengen auf dem Dämmstoffmarkt – Neubau / Renovierung. ............. 111<br />
192
10 Abbildungsverzeichnis.<br />
Abb. 92: Absatzmengen Dämmstoffe nach Bauteilen in Deutschland.......................................................... 112<br />
Abb. 93: Absatzmengen Dämmstoffe nach Produktgruppen in Deutschland. ........................................... 113<br />
Abb. 94: Aufteilung der Wohneinheiten nach Nutzung und Gebäudeart (2011). ....................................... 114<br />
Abb. 95: Aufteilung der Wohneinheiten in WG nach der Eigentumsform und Nutzung (2011). ............ 115<br />
Abb. 96: Aufteilung der Wohneinheiten in WG nach Gebäudeart und Eigentumsform (2011)............... 116<br />
Abb. 97: Nutzung der Wohneinheiten in den einzelnen Bundesländern (2011).......................................... 117<br />
Abb. 98: Anteil der Gebäude- und Eigentümergruppen in Wohngebäuden am Energieverbrauch<br />
für Raumwärme und Warmwasser. ...................................................................................................................... 118<br />
Abb. 99: Bevölkerungsentwicklung in Deutschland von 1991 bis 2015. ........................................................ 119<br />
Abb. 100: Beruf von Haupteinkommensbeziehern in Eigentümerhaushalten (2010)............................... 120<br />
Abb. 101: Alter des Haupteinkommensbeziehers in Eigentümerhaushalten in EZFH und MFH<br />
(2010). ........................................................................................................................................................................... 121<br />
Abb. 102: Kinder in Eigentümerhaushalten in EZFH und MFH (2010)........................................................... 122<br />
Abb. 103: Einzugsjahr von Eigentümerhaushalten in EZFH und MFH (2010). ............................................. 123<br />
Tab. 3: Eigentümerhaushalte in WG mit einer Wohneinheit (EFH) und Baujahr bis 1990 (Stand<br />
2010 – letzter verfügbarer Stand). ......................................................................................................................... 124<br />
Abb. 104: Durchschnittliche Mietbelastung nach monatlichem Haushaltsnettoeinkommen (2010). .. 125<br />
Abb. 105: Entwicklung des Preisindex des Statistischen Bundesamts der Wohnungsmieten (netto). .. 126<br />
Abb. 106: Verkaufte Mietwohnungen großer Wohnungsbestände (Verkäufe von<br />
Wohnungsbeständen ab 100 Wohneinheiten) Mitte 2006 bis Mitte 2015. ................................................. 127<br />
Abb. 107: Ver- und Zukäufe nach Eigentümergruppen von Wohnungsbeständen von mehr als 800<br />
Wohneinheiten in den Jahren 1999 bis 2014 (1. Halbjahr). .............................................................................. 128<br />
Abb. 108: Europäische und nationale Vorgaben zur Umsetzung von Energieeinsparzielen in<br />
Gebäuden. .................................................................................................................................................................. 129<br />
Abb. 109: Historische Entwicklung der Gesetzgebung. ................................................................................... 136<br />
Abb. 110: Anforderungen an den Primärenergiebedarf bei WG von 1978 bis <strong>2016.</strong> ................................... 138<br />
Abb. 111: Übersicht der Finanzierung für energetische Gebäudesanierung von 2010 bis 2015................ 144<br />
Abb. 112: Bundesmittel für das CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm in den Jahren 2006 bis 2018. ........ 145<br />
Abb. 113: Zusagen im Förderschwerpunkt Wohnen 2008 bis 2015 in Mrd. Euro. ....................................... 146<br />
Abb. 114: Vergleich der Zusagen der KfW-Förderung „Energieeffizient Sanieren – Effizienzhaus“<br />
und „Energieeffizient Bauen“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss). .................... 147<br />
Abb. 115: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung<br />
„Energieeffizient Bauen“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss). ............................ 148<br />
Abb. 116: Anzahl der geförderten Maßnahmen und Fördervolumen der KfW-Förderung<br />
„Energieeffizient Sanieren – Effizienzhaus“ nach Effizienzklasse von 2009 bis 2015 (Kredit +<br />
Zuschuss). ................................................................................................................................................................... 149<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 193
10 Abbildungsverzeichnis.<br />
Abb. 117: Zusage der KfW-Förderung für Einzelmaßnahmen in der Sanierung nach<br />
Anwendungszweck von 2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss). ............................................................................ 150<br />
Abb. 118: Fördervolumen der KfW-Förderung Einzelmaßnahmen für Sanierung nach<br />
Anwendungszweck von 2009 bis 2015 (Kredit + Zuschuss). ............................................................................. 151<br />
Abb. 119: Geförderte Maßnahmen im Marktanreizprogramm (MAP) für erneuerbare Energien. Teil<br />
KfW: Förderung mit Investitionszuschüssen nach Fördersegmenten 2005 bis 2015. ............................... 152<br />
Abb. 120: Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträgern von 1995 bis Mitte 2015. ................ 153<br />
Abb. 121: Entwicklung der Verbraucherpreise für Heizenergie nach Energieträgern von 2000 bis<br />
2015. ............................................................................................................................................................................ 154<br />
Abb. 122: Verhältnis der Gradtagzahlen der Wetterstation Potsdam 1990 bis 2015 zum<br />
langjährigen Mittel.................................................................................................................................................. 155<br />
Abb. 123: Schätzungen der Anzahl beheizter NWG – Vergleich verschiedener Quellen. ......................... 156<br />
Abb. 124: Schätzungen der beheizten NGF der NWG – Vergleich verschiedener Quellen. ...................... 157<br />
Abb. 125: Schätzungen der beheizten NGF der NWG – Vergleich verschiedener Quellen. ...................... 158<br />
Abb. 126: Nutzfläche neuer NWG (beheizt und unbeheizt) – 1993 bis 2015. ................................................ 159<br />
Abb. 127: Fläche neuer NWG nach Nutzung (beheizt und unbeheizt) – 1993 bis 2015. .............................. 160<br />
Abb. 128: Rauminhalt in NWG (beheizt und unbeheizt) in alten und neuen Bundesländern von<br />
1993 bis 2015. .............................................................................................................................................................. 161<br />
Abb. 129: Veranschlagte Kosten von NWG (beheizt und unbeheizt) zum Zeitpunkt der<br />
Baugenehmigung in alten und neuen Bundesländern – 1993 bis 2015. ....................................................... 162<br />
Abb. 130: Fertigstellungen von beheizten NWG nach vorwiegendem Energieträger – 2000 bis 2015<br />
(Daten für Fernwärme ab 2000 verfügbar). ........................................................................................................ 163<br />
Abb. 131: Fertigstellungen von NWG nach Energieträger (alte und neue Bundesländer) – 1995 bis<br />
2015. ............................................................................................................................................................................ 164<br />
Abb. 132: Fertigstellungen von NWG nach Art der Beheizung (alte und neue Bundesländer) – 1995<br />
bis 2015. ...................................................................................................................................................................... 165<br />
Abb. 133: Abriss NWG in alten und neuen Bundesländern – 1993 bis 2015. ................................................. 166<br />
Abb. 134: Endenergieverbrauch für Wärmeanwendungen in Industrie und GHD im Jahr 2015. ........... 167<br />
Abb. 135: Entwicklung des Endenergieverbrauchs der Jahre 1996 bis 2015 in NWG für Raumwärme<br />
und Warmwasser nach Energieträgern, Anteil der Raumwärme klimabereinigt. ................................... 168<br />
Abb. 136: Aufteilung des Endenergieverbrauchs zur Bereitstellung von Raumwärme und<br />
Warmwasser nach Energieträgern im Jahr 2015 (klimabereinigt). .............................................................. 169<br />
Abb. 137: Jährlicher Energieverbrauch in kWh pro m 2 Verkaufsfläche. ....................................................... 170<br />
Abb. 138: Jährliche Energiekosten in Euro pro m 2 Verkaufsfläche.................................................................. 171<br />
Abb. 139: Endenergieverbrauch nach Anwendungsbereichen ausgewählter Betriebsarten (2013)...... 172<br />
Wohn- und Geschäftshaus in Berlin-Wedding (1910), bpk .............................................................................. 174<br />
Alte Frau am Kohleherd (1930), bpk ..................................................................................................................... 175<br />
194
10 Abbildungsverzeichnis.<br />
Heizkesseltransport (für Krankenhaus) in Berlin (1934), bpk .......................................................................... 175<br />
Zerstörtes Wohngebäude in Berlin (1947), bpk .................................................................................................. 176<br />
Gasheizgerät der 1950er Jahre, bpk ...................................................................................................................... 176<br />
Neue Wohnhäuser, Eisenhüttenstadt (1960), bpk ............................................................................................. 177<br />
Sonntagsfahrverbot während der Ölkrise (1973), bpk ...................................................................................... 178<br />
10.2 Bildnachweis.<br />
• Titelbild: <strong>dena</strong><br />
• S. 174: bpk / Kunstbibliothek, SMB, Photothek Willy Römer / Willy Römer<br />
• S. 175, Mitte links: bpk / Friedrich Seidenstücker<br />
• S. Fehler! Textmarke nicht definiert., unten links: bpk / Kunstbibliothek, SMB, Photothek Willy<br />
Römer / Walter Stiehr<br />
• S. 176, oben links: bpk / Hildegard Dreyer<br />
• S. 176, Mitte links: bpk / Germin<br />
• S. 177: bpk / Gerhard Kiesling<br />
• S. 178: bpk / Abisag Tüllmann<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 195
11 Abkürzungen.<br />
11 Abkürzungen.<br />
a<br />
A N<br />
BDH<br />
BMWi<br />
BW<br />
BIP<br />
CO 2<br />
Jahr<br />
Gebäudenutzfläche in Quadratmetern gemäß Energieeinsparverordnung<br />
Bundesindustrieverband Deutschland Haus-, Energie- und Umwelttechnik<br />
e.V.<br />
Bundesministerium für Wirtschaft und Energie<br />
Brennwert<br />
Bruttoinlandsprodukt<br />
Kohlendioxid<br />
DIN Deutsches Institut für Normung e. V.<br />
EE<br />
EEG<br />
EFH<br />
EnEV<br />
EZFH<br />
GHD<br />
Erneuerbare Energien<br />
Erneuerbare-Energien-Gesetz<br />
Einfamilienhäuser; Kurzbezeichnung gemäß Gebäudetypologie Deutschland<br />
Energieeinsparverordnung (Verordnung über energiesparenden<br />
Wärmeschutz und energiesparende Anlagentechnik bei Gebäuden)<br />
Ein- und Zweifamilienhäuser<br />
Gewerbe, Handel, Dienstleistungen<br />
H’ T Transmissionswärmeverlust<br />
IKT<br />
JAZ<br />
K<br />
KD<br />
kWh<br />
kWh/a<br />
kWh/m²<br />
kWh/(m²·a)<br />
kWh/(m² AN·a)<br />
kWh/(m² Wfl.·a)<br />
KWK<br />
m 2<br />
MFH<br />
NGF<br />
Informations- und Kommunikationstechnologie<br />
Jahresarbeitszahl<br />
Kelvin<br />
Kellerdecke<br />
Kilowattstunde<br />
Kilowattstunde pro Jahr<br />
Kilowattstunde je Quadratmeter<br />
Kilowattstunde je Quadratmeter und Jahr<br />
Kilowattstunde je Quadratmeter Gebäudenutzfläche und Jahr<br />
Kilowattstunde je Quadratmeter Wohnfläche und Jahr<br />
Kraft-Wärme-Kopplung<br />
Quadratmeter<br />
Mehrfamilienhäuser<br />
Nettogrundfläche<br />
196
11 Abkürzungen.<br />
NT<br />
NWG<br />
OGD<br />
PJ<br />
PV<br />
RW<br />
TWh<br />
TWh/a<br />
U-Wert<br />
V e<br />
W/(m²·K)<br />
W/(m² Hüll·K)<br />
WE<br />
Wfl<br />
WEG<br />
WG<br />
WSchVO<br />
WU<br />
WW<br />
Niedertemperatur<br />
Nichtwohngebäude<br />
Oberste Geschossdecke<br />
Petajoule<br />
Photovoltaik<br />
Raumwärme<br />
Terawattstunde<br />
Terawattstunde pro Jahr<br />
Wärmedurchgangskoeffizient eines Bauteils<br />
Beheiztes Gebäudevolumen<br />
Watt pro Quadratmeter und Kelvin<br />
Watt pro Quadratmeter Hüllfläche und Kelvin<br />
Wohneinheiten<br />
Wohnfläche<br />
Wohnungseigentümergemeinschaft<br />
Wohngebäude<br />
Wärmeschutzverordnung<br />
Wohnungsunternehmen<br />
Warmwasser<br />
Der <strong>dena</strong>-<strong>Gebäudereport</strong> <strong>2016.</strong> 197
Impressum.<br />
Impressum.<br />
Herausgeber.<br />
Deutsche Energie-Agentur GmbH (<strong>dena</strong>)<br />
Energieeffiziente Gebäude<br />
Chausseestraße 128a<br />
10115 Berlin<br />
Tel.: +49 (0)30 72 61 65-600<br />
Fax: +49 (0)30 72 61 65-699<br />
E-Mail: info@<strong>dena</strong>.de<br />
Internet: www.<strong>dena</strong>.de<br />
Autoren.<br />
Uwe Bigalke (Projektleitung)<br />
Aline Armbruster<br />
Franziska Lukas<br />
Oliver Krieger<br />
Cornelia Schuch<br />
Jan Kunde<br />
Stand.<br />
11/2016 (pdf-Fassung)<br />
Art.-Nr. 8162<br />
Alle Rechte sind vorbehalten. Die Nutzung steht unter dem Zustimmungsvorbehalt der <strong>dena</strong>.<br />
Diese Publikation wurde erstellt mit freundlicher Unterstützung durch
Art.-Nr.: 8162<br />
www.<strong>dena</strong>.de