Bebauungsplan 30 II e „Stadtkern - Hemer

Umweltbericht
Bebauungsplan 30 II e
„Stadtkern / Fachmarktcenter -
Süd“
Auftraggeber: Ten Brinke Bertram
Projektentwicklung GmbH, Dinxperloer
Straße 18-20, 46399 Bocholt
Bearbeitung: Ute Lomb, Dipl. Geogr.,
Im Sonnenpütz 16, 53129 Bonn

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
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1. 1. Einleitung 5
1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes
1.2 Übergeordnete Planung
1.2.1 Landesentwicklungsplan
1.2.2 Regionalplanung
1.2.3 Landschaftsplan
1.2.4 Flächennutzungsplan
Seite
2. Ziele des Umweltschutzes 10
2.1 Grundsätzliches zu den Schutzgütern aus früheren
Untersuchungen
2.1.1 Amtliches Gutachten des Deutschen Wetterdienstes
vom November 1997
2.1.2 Ermittlung der Luftqualität in Hemer mit Flechten als
Bioindikatoren vom November 1990
2.1.3 Stadtökologischer Fachbeitrag der LÖBF NRW, November 2006
3. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 12
3.1. Umweltbezogene Auswirkungen auf die Menschen und ihre
Gesundheit
3.2 Beschreibung des Lebensraums
3.3 Schalltechnisches Gutachten, Immissionsschutz
3.4 Verkehr
3.4.1 Schall- und Luftschadstofftechnische Untersuchung für den
Bebauungsplan Nr. 95 „Straßenplanung östliche Innenstadt“
3.5 Boden und Altlasten
3.6 Zu erwartende Auswirkungen für das Schutzgut Mensch bei
Durchführung der Planung
3.7 Zu erwartende Auswirkungen für das Schutzgut Mensch bei
Nichtdurchführung der Planung

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4. Schutzgut Tiere und Pflanzen; biologische Vielfalt 15
4.1 Städtebauliche Eingriffsregelung - zu erwartende
Auswirkungen auf den Natur- und Landschaftshaushalt
bei Durchführung der Planung
4.2 Städtebauliche Eingriffsregelung - zu erwartende
Auswirkungen auf den Natur- und Landschaftshaushalt bei
Nichtdurchführung der Planung
4.3 Schutzgüter Tiere und Pflanzen
4.4 Zu erwartende Auswirkungen auf die Schutzgüter Tiere
und Pflanzen bei Durchführung der Planung
4.5 Zu erwartende Auswirkungen auf die Schutzgüter Tiere
und Pflanzen bei Nichtdurchführung der Planung
5. Schutzgut Boden 17
5.1 Beschreibung und Bewertung des Schutzgutes Boden
5.2 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut Boden bei
Durchführung der Planung
5.3 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut Boden bei
Nichtdurchführung der Planung
Seite
6. Schutzgut Wasser 18
6.1 Entwässerung
6.2 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser bei
Durchführung der Planung
6.3 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser bei
Nichtdurchführung der Planung
7. Schutzgüter Klima / Luft 18
7.1 Beschreibung und Bewertung des Schutzgutes Klima / Luft
7.2 Zu erwartende Auswirkungen für das Schutzgut Klima / Luft
bei Durchführung der Planung
7.3 Zu erwartende Auswirkungen für das Schutzgut Klima / Luft
bei Nichtdurchführung der Planung

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8. Schutzgut Landschafts- / Ortsbild 19
8.1 Beschreibung und Bewertung des Schutzgutes
Landschafts- / Ortsbild
8.2 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut
Landschafts- / Ortsbild bei Durchführung der Planung
8.3 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut
Landschafts- / Ortsbild bei Nichtdurchführung der Planung
9. Kulturgüter und sonstige Sachgüter 20
9.1 Beschreibung und Bewertung des Schutzgutes
Kultur- und sonstige Sachgüter
10. Wechselwirkungen 20
11. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes 21
11.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung
der Planung
11.2 Prognose bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante)
12. Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Minimierung und 21
zum Ausgleich der erheblich nachteiligen Auswirkungen
12.1 Schutzgut Mensch
12.2 Schutzgut Tiere und Pflanzen
12.3 Minimierungsmaßnahmen
12.4 Schutzgut Boden
12.5 Schutzgut Wasser
13. Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten 22
technischen Verfahren
14. Hinweise auf Schwierigkeiten 22
15. Monitoring 22
16. Zusammenfassung 22

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Umweltbericht
1. Einleitung
Aufgrund des Artikels 6 des Europarechtsanpassungsgesetzes Bau (EAG –Bau) in der seit
20.07.2004 geltenden Fassung ist für jeden Bebauungsplan eine Umweltprüfung (UP)
durchzuführen. Gegenstand der Umweltprüfung sind nach § 2 Abs. 4 Satz 1 BauGB die
Umweltbelange, auf die die Durchführung des Bauleitplanes voraussichtlich erhebliche
Umweltauswirkungen haben kann.
Aufgabe der Umweltprüfung ist die Ermittlung und Beschreibung der erheblichen
Umweltauswirkungen bei Verwirklichung der geplanten Nutzungen und Vorhaben. Die
Ergebnisse sind im Umweltbericht darzustellen, der gesonderter Teil der Begründung der
Bauleitpläne ist. Inhalt und Form des Umweltberichtes regelt die Anlage zu § 2 Abs. 4 und
§ 2a BauGB.
Ebenen der Erfassung und Bewertung in der Umweltprüfung nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB
sind:
Pflanzen und Tiere
Boden / Wasser
Klima / Luft
Landschaftsbild / Erholung
Mensch (incl. menschlicher Gesundheit)
Kultur- und sonstige Sachgüter
Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Schutzgütern
Insbesondere sollen die Bauleitpläne eine nachhaltige städtebauliche Entwicklung sichern,
welche die sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen
berücksichtigen. Ergänzend sieht der Gesetzgeber den sparsamen und schonenden
Umgang mit Grund und Boden vor. Weiterhin zu berücksichtigen sind die Zielvorgaben
anderer Pläne, Regelungen und Maßnahmen zur Umweltvorsorge. Hinsichtlich der
Zielvorgaben anderer Planungen sind Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung (FFH-
Gebiete), Vogelschutzgebiete mit ihren Schutz- und Erhaltungszielen sowie die
Darstellungen (bzw. Festsetzungen) von Landschaftsplänen und sonstigen Plänen in die
Prüfung einzustellen. Unter dem Stichwort „Umweltvorsorge“ sind die Aspekte „Abfälle und
Abwässer“ sowie „Erneuerbare Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von
Energie“ darzulegen.
Mit dem Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“ wird der zurzeit
rechtkräftige Bebauungsplan Nr. 30 „Stadtkern“, Teil II a von 1988 geändert. Dieser weist
ein Gewerbegebiet (GE mit GRZ 0,8), ein Kerngebiet (MK mit GRZ 1,0) und eine Fläche für
den Gemeinbedarf, hier Feuerwehr (GRZ 1,0) aus. Im Jahre 2002 wurde im Bebauungsplan
Nr. 30 Teil II a der Bereich der Feuerwehr aufgehoben.
Ziel des neu aufzustellenden Bebauungsplans ist es die Fläche einer geordneten
städtebaulichen Entwicklung zuzuführen. Die Fläche unterliegt zurzeit einer eher
uneinheitlichen, in Teilbereichen minderwertigen gewerblichen Nutzung.

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
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Die Überplanung des Areals ist mit dem Erstellen eines Umweltberichts (vergl. § 2 BauGB
Abs. 4 Satz 1) verbunden. Nach Anlage 1 „Liste der UVP-pflichtigen Vorhaben“ Nr. 18.8
unterliegt das Vorhaben einer allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalls. Nach § 17 UVPG
entfällt eine Vorprüfung im Einzelfall, wenn für den aufzustellenden Bebauungsplan eine
Umweltprüfung durchgeführt wird. Die Umweltprüfung ist Gegenstand des vorliegenden
Umweltberichtes zur Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 30 II e „Stadtkern /
Fachmarktcenter - Süd“.
Die wesentlichen umweltfachlichen Ziele, die hinsichtlich der Schutzgüter für den
Bebauungsplan von Bedeutung sind, werden in den einschlägigen Fachgesetzen
ausgeführt.
Tabelle 1: Fachgesetze und deren umweltrelevanten Ziele
Fachgesetze
BNatSchG in Verbindung mit dem BauGB
BBodSchG
Gesetz zum Schutz vor schädlichen
Bodenveränderungen und zur Sanierung von
Altlasten (Bundesbodenschutzgesetz).
Gesetz über Naturschutz und
Landschaftspflege
(Bundesnaturschutzgesetz)
Gesetz zur Sicherung des Naturhaushalts und
zur Entwicklung der Landschaft
Landschaftsgesetz Nordrhein-Westfalen
(LG-NRW)
Wassergesetz für das Land Nordrhein-
Westfalen (Landeswassergesetz – LWG)
TA-Lärm
Bundesbodenschutz- und Altlastenverordnung
(BBodSchV)
Bundesimmissionsschutzgesetz BImSchG
Umweltrelevante Ziele
Sparsamer und schonender Umgang mit
Grund und Boden
Sicherung und Wiederherstellung der
Funktionen des Bodens.
Vorsorge gegen nachteilige Einwirkungen auf
den Boden
Städtebauliche Eingriffsregelung.
Arten- und Biotopschutz.
Sicherung der Gewässer als Bestandteil des
Naturhaushalts.
Zu berücksichtigten sind insbesondere:
Auswirkungen auf die Qualität von Oberflächengewässern
und das Grundwasser.
Möglichkeiten zur Versickerung von
Niederschlagswasser.
Überschwemmungsschutz.
Schutz der Allgemeinheit und der
Nachbarschaft vor schädlichen
Umwelteinwirkungen durch Geräusche sowie
der Vorsorge gegen schädliche
Umwelteinwirkungen durch Geräusche.
Die BBodSchV enthält Prüfwerte zur
Beurteilung von Bodenbelastungen und
Nutzungsverträglichkeiten.
Das BImSchG enthält Grenzwerte zur
Beurteilung von schädlichen
Umwelteinwirkungen durch
Luftverunreinigungen, Geräusche,
Erschütterungen und ähnliche Vorgänge.

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Zum konkreten Planungsvorhaben liegen folgende Gutachten vor:
Ermittlung der Luftqualität in Hemer mit Flechten als Bioindikatoren, Rheinisch-
Westfälischer Technischer Überwachungs-Verein e.V., Essen, November 1990
Deutscher Wetterdienst - DWD, Amtliches Gutachten zur Klimauntersuchung im
Bereich der Stadt Hemer, November 1997
Stadtökologischer Fachbeitrag der Stadt Hemer, LÖBF NRW – Landesanstalt für
Ökologie, Bodenordnung und Forsten des Landes Nordrhein-Westfalen,
Recklinghausen, November 2006
Biotopkartierung der Stadt Hemer, Umweltamt der Stadt Hemer, April 2008
Schalltechnisches Gutachten, Fachmarktcenter Süd an der Hauptstraße Hemer,
Graner + Partner, Lichtenweg 15, 51465 Bergisch Gladbach, 09.05. 2008
Gutachten Orientierende Gefährdungsabschätzung, Erdbaulabor Dr. F. Krause,
Harkortstraße 14, 48163 Münster, 30.04.2008
Geotechnisches Gutachten, Erdbaulabor Dr. F. Krause, Hartkortstraße 14, 48163
Münster, 07.05.2008
Schall- und luftschadstofftechnische Untersuchung für den Bebauungsplan Nr. 95
„Straßenplanung östliche Innenstadt“ in Hemer, Entwurf des Schlussberichts, Brilon
Bondzio Weiser Ingenieursgesellschaft für Verkehrswesen mbH, April 2008

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1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes
Ziel des Bebauungsplanes Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“ ist es, die
planungsrechtlichen Voraussetzungen zu schaffen, um auf der Fläche zwischen
Hauptstraße und ehemaliger Eisenbahntrasse ein Fachmarktcenter mit unterschiedlichen
Geschäften sowie Dienstleistungsnutzung zu entwickeln und eine städtebaulich verträgliche
und ansehnliche Gestaltung des Raumes zu gewähren. Derzeit existiert ein rechtwirksamer
Bebauungsplan Nr. 30 „Stadtkern“, Teil II a. Er setzt überbaubare Grundstücksflächen mit
einer GRZ von 0,8 für die Gewerbeflächen bzw. eine GRZ von 1,0 für das Kerngebiet sowie
die Fläche Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung „Feuerwehr“ fest.
Die derzeitige Situation innerhalb des Geltungsbereiches des neu aufzustellenden
Bebauungsplans Nr. 30 II e zeigt eine überwiegend gewerbliche Nutzung des Areals mit
einer fast vollständigen Versiegelung. Ein Einzelhaus im südlichen und ein Doppelhaus im
nördlichen Randbereich des Plangebietes sind die einzigen Wohnnutzungen. Freiflächen
beschränken sich auf die Gartenanlagen der drei Wohnhäuser. Die verbleibenden
Restflächen sind fast völlig versiegelt und werden als Verkehrsweg, Zuwegung oder Stellund
Parkplatz genutzt.
Die Stadt Hemer ist Ausrichter der Landesgartenschau im Jahr 2010 und möchte mit
Aufstellung des Bebauungsplans die innerstädtischen Flächen neu gestalten und die
gewünschte städtebauliche Entwicklung bewirken. Der neu aufzustellende Bebauungsplan
Nr. 30 II e weist das gesamte Gebiet als Kerngebiet (MK) mit einer GRZ von 1,0 aus.
Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 30 II e hat eine Größe von ca.16.100 m 2 . Die
zukünftige Flächenverteilung stellt sich wie folgt dar:
Kerngebiet, überbaubare Grundstücksfläche ~ 8.900 m 2
Kerngebiet, nicht überbaubare Grundstücksfläche ~ 4.600 m 2
Verkehrsflächen ~ 2.200 m 2
Grünflächen ~ 400 m 2
1.2 Übergeordnete Planung
1.2.1 Landesentwicklungsplanung
Die geltenden Landesentwicklungspläne basieren auf dem Landesentwicklungsprogramm,
das die Ziele der Raumordnung und Landesplanung für die Gesamtentwicklung des Landes
festlegt. Im zentralörtlichen Gliederungssystem ist die Stadt Hemer ein Mittelzentrum,
welches die Versorgung der Bevölkerung mit Waren, Dienstleistungen und
Infrastrukturangeboten des periodischen Bedarfs wahrnimmt.
Hemer gehört zur Ballungsrandzone am südöstlichen Rand des Ruhrgebietes und zur
Europäischen Metropolregion Rhein-Ruhr. Besonderes Augenmerk gilt nach
§ 21 Abs. 3b) LEProgramm der geordneten Entwicklung der Siedlungsstrukturen in den
Ballungsrandzonen.

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1.2.2 Regionalplan
Die im LEP formulierten Ziele für Raumordnung und Landesplanung werden im
Gebietsentwicklungsplan, Regionalplan konkretisiert bzw. ergänzt. Die Stadt Hemer wird im
Regionalplan für den Regierungsbezirk Arnsberg – Oberbereich Bochum / Hagen von 2001
als allgemeiner Siedlungsraum (ASB) dargestellt. Der Regionalplan formuliert folgende
Ziele, die für das Projekt bemerkenswert sind:
Ziel 3 (2):
Neue Bauflächen sollen an vorhandene Siedlungsflächen anschließen. Die Möglichkeit der
baulichen Innenentwicklung und Verdichtung, der Auffüllung von Baulücken, der
Wiedernutzung von Flächen sollen- soweit dies siedlungsstrukturell und naturräumlich
sinnvoll- bevorzugt genutzt werden.
Ziel 9 (1):
Neue gewerbliche und industrielle Bauflächen der Bauleitpläne sollen in räumlich
konzentrierter Form aus den Bereichen für gewerbliche und industrielle Nutzung entwickelt
werden. Hierbei sind solche Nutzungen anzustreben, die der spezifischen Standorteignung
am besten entsprechen.
Ziel 13 (1):
Im Rahmen der Bauleitplanung sind Sondergebiete für Einkaufszentren, großflächige
Einzelhandelsbetriebe und sonstige Handelsbetriebe im Sinne von
§ 11 Abs. 3 BauNVO vorrangig aus den „Allgemeinen Siedlungsbereichen“ zu entwickeln.
1.2.3 Landschaftsplan
Der Landschaftsplan Hemer deckt 95 % des Stadtgebietes ab, hat aber keine Rechtskraft.
Die Ortslage der Stadt Hemer unterliegt keiner Schutzausweisung, besonders geschützte
Flächen und Bestandteile werden nicht überplant.
1.2.4 Flächennutzungsplan
Der rechtskräftige Flächennutzungsplan der Stadt Hemer stammt aus dem Jahr 1978, und
wird durch Flächennutzungsplanänderungen ständig fortgeschrieben. Derzeit läuft die
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans, die noch nicht abgeschlossen ist. Der
Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 30 II e ist im FNP von 1978 als gewerbliche
Baufläche und als gemischte Baufläche dargestellt. Der derzeit rechtskräftige
Bebauungsplan Nr. 30 „Stadtkern“, Teil II a, der das Planungsrecht für den neu
aufzustellenden Bebauungsplan Nr. 30 II e vorgibt, setzt für das Areal ein Gewerbegebiet,
ein Kerngebiet und eine Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung
Feuerwehr fest.
Im neu aufzustellenden Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“ wird
die gesamte Fläche als Kerngebiet (MK) festgesetzt.

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2. Ziele des Umweltschutzes
Im Baugesetzbuch (BauGB) werden ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz festgelegt
(§ 1a BauGB). Sie sind neben den in § 1 BauGB benannten Grundsätzen als die zentralen,
im Zuge der Bauleitplanung zu berücksichtigen Vorschriften zu verstehen.
Nach § 1 a BauGB sind als Vorschriften anzuwenden:
Der sparsame Umgang mit Grund und Boden.
Die Vermeidung und der Ausgleich der voraussichtlich erheblicher
Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und der Leistungs- und
Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes.
Die Vermeidung von Beeinträchtigungen der angrenzenden Wohnbebauung
(Immissionsschutz).
2.1 Grundsätzliches zu den Schutzgütern aus früheren Untersuchungen
Bevor die Auswirkungen der Planungen auf die einzelnen Umweltaspekte im Detail durch
aktuell erstellte Gutachten bewertet werden, wird ein kurzer allgemeiner Überblick über
bereits vorliegende Gutachten gegeben.
2.1.1 Amtliches Gutachten des Deutschen Wetterdienstes vom November 1997
Das von der Stadt Hemer beauftragte Gutachten beschäftigt sich mit verschiedenen
Klimaelementen und macht aufgrund der gewonnenen Erkenntnisse Empfehlungen für die
zukünftigen Planungen der Stadt. Bedingt durch die halbkesselförmige Lage des
Innenstadtbereichs gilt ein besonderes Augenmerk dem Entstehen von Inversionslagen, der
Windgeschwindigkeit, den Kaltluftseen, dem Kaltluftstau bzw. –abfluss, den bodennahen
Durchlüftungsverhältnissen und der Freiflächensicherung. Im Stadtgebiet von Hemer
kommt es, wie in anderen Stadtgebieten, öfter zu abgehobenen Inversionen. Die
Inversionsuntergrenze verhindert einen Austausch mit den oberen Luftschichten
(Deckeleffekt), so dass sich die Schadstoffe nur in der schmalen Schicht zwischen Boden
und Inversion ausbreiten können. Bei längerer Dauer der Inversionslage können sich die
Schadstoffe bis zur Smogbildung in dieser Schicht anreichern. Die Untersuchung der
Windgeschwindigkeiten zeigten, dass die lokalen Einflussfaktoren (Topographie, Siedlungsund
Freiflächenanteil, Bewuchs u. ä.) das Jahresmittel der Windgeschwindigkeiten deutlich
stärker beeinflussen als die Geländehöhe. Daraus lässt sich folgern, dass
Nutzungsänderungen die lokalen Windverhältnisse stärker verändern, während die
regionale Windgeschwindigkeitsverteilung davon unberührt bleibt. Eine Verdichtung bereits
bestehender Bebauung wirkt sich auf die Windverhältnisse ebenfalls geringer aus, als eine
Überplanung von Freiflächen. Unzureichende Durchlüftung ist in Hemer selten, viele
Bereiche der Stadt sind mäßig bis gut durchlüftet. Um die Durchlüftungsverhältnisse nicht
zu verschlechtern, sind die Freiflächen in Tal- und Kessellagen, die für den Luftaustausch
wichtig sind, zu sichern. Gleiches gilt für Freiflächen die im Einzugsbereich von
Talabwinden liegen.

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2.1.2 Ermittlung der Luftqualität in Hemer mit Flechten als Bioindikatoren vom
November 1990
Die Stadt Hemer gab beim Rheinisch-Westfälischen Technischen Überwachungs-Verein
e.V. eine Untersuchung und Beurteilung der lufthygienischen Situation in Auftrag.
Untersuchungsgegenstand waren auf Bäumen wachsende Flechtenarten, die
unterschiedlich sensibel auf Luftverunreinigungen reagieren. Der Deckungsgrad und die
Vitalität der Flechten erlaubten Rückschlüsse auf die Immissionsbelastung. Es wurde für die
einzelnen Stadtbereiche die Luftgüte mit Hilfe des vom Rheinisch-Westfälischen TÜV
entwickelten Luftgüte-Index bestimmt. Die berechneten Luftgüte-Indizes reichen von 1,0 bis
1,8. Wobei die Luftgüte für den Kernbereich der Stadt 1,1 bis 1,2 beträgt. Die Luftqualität
wird bestimmt von der herrschenden Grundbelastung vornehmlich aus dem Ruhrgebiet und
mit lokalen Immissionen. Um die Luftgüte zu erhalten bzw. zu verbessern werden im
Gutachten aktive und passive Maßnahmen zur Luftverbesserung genannt. Zu den aktiven
Maßnahmen zählen z.B. Verbesserung des ÖPNV, Rückbau von Straßen, Ausbau von
Fußgängerzonen, Förderung schadstoffarmer Brennstoffe, Reduzierung des
immissionsintensiven Energiebrauchs. Zu den passiven Maßnahmen gehören unter
anderem die erhöhte Bepflanzung in Gewerbe- und Industriegebieten, die Durchgrünung
der städtischen Freiflächen und der Erhalt der Durchlüftungszonen.
2.1.3 Hemer, Stadtökologischer Fachbeitrag, Landesanstalt für Ökologie,
Bodenordnung und Forsten des Landes Nordrhein-Westfalen, Recklinghausen,
November 2006
Das übergeordnete Ziel des Stadtökologischen Fachbeitrages ist es, die Lebensqualität der
Menschen in der Stadt zu erhöhen. Im Rahmen des Fachbeitrages wurden zu den
Themenbereichen „Freiraumversorgung und naturbezogene Erholung“ sowie Biotope und
Arten“ Untersuchungen durchgeführt und Maßnahmenvorschläge formuliert. Die Aussagen
beruhen auf eigens erhobenen aktuellen Daten aus den Jahren 2004 und 2006. Es wurde
eine flächendeckende Nutzungstypenkartierung für das Stadtgebiet, eine Erfassung der
wertvollen Lebensräume im Siedlungsbereich incl. der Randlagen und eine genaue
Aufnahme und Beschreibung der Erholungsräume im Wohnumfeld durchgeführt. Die
Teilstudie hatte das erfreuliche Ergebnis, dass ca. 95 % der Stadt Hemer eine sehr gute bis
zufriedenstellende Erreichbarkeit der erholungswirksamen Freiräume vorweisen können.
Die Aussagen zu „Biotope und Arten“ beruhen auf Kartierungen der wertvollen
Lebensräume in den besiedelten Bereichen. Es wurden 48 Stadtbiotope identifiziert, die
insgesamt eine ca. 60 ha große Fläche einnehmen. Von besonderer Bedeutung ist hierbei
die große Bedeutung von Elementen der landwirtschaftlich geprägten Kulturlandschaft.
Diese Elemente sind für die Biotopverbundstruktur wichtig und ihre Gefährdung liegt in der
Nutzungsaufgabe (Grünland, Obstwiesen) und im Ausbau der zahlreich vorhandenen
Fließgewässer. Die Längsausdehnung der Gewässer ist besonders für die innerstädtische
Biotopvernetzung von großer Wichtigkeit. Aus der Analyse der „Biotope und Arten“ folgten
Maßnahmenvorschläge für wertvolle Lebensräume, zur Stärkung des Biotopverbundes und
Handlungsempfehlungen für geplante Siedlungserweiterungen/Baugebiete. Allgemein
dienen die Vorschläge ebenfalls dem Wohlbefinden der Stadtbevölkerung und bewirken ein
Naturerleben in unmittelbarer Nähe des Wohnbereiches und erhöhen die Lebensqualität
der Stadtbevölkerung.

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
12
3. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen
3.1 Umweltbezogene Auswirkungen auf die Menschen und ihre Gesundheit
3.2 Beschreibung des Lebensraums
Ein Großteil des Plangebiets ist bebaut und damit versiegelt. Auf dem Gelände ist die
Fabrik „VAI Seuthe GmbH“ mit den Produktionshallen und dem Verwaltungsgebäude
angesiedelt. Die Fabrik nimmt einen Großteil des Bebauungsplangebietes ein. Ein kleiner
Bereich wird von der Firma „C.D. Hücking“ genutzt. Gegenüber dem Fabrikgelände befindet
sich die ehemalige Feuerwache der Stadt Hemer. Die gewerbliche Nutzung überwiegt. Die
reine Wohnnutzung beschränkt sich auf drei Wohnhäuser, ein Doppelhaus im Norden und
ein freistehendes Einzelhaus mit Garten im Süden des Geltungsbereiches. Größere
Grünflächen sind im Plangebiet nicht vorhanden. Der gesamte Bereich wird durch die Nähe
zur Innenstadt gekennzeichnet. Die Bebauung ist relativ dicht mit einem hohen
Versiegelungsgrad durch Gebäude, Zuwegungen, Stellplätzen und Verkehrswegen. In
unmittelbarer Umgebung des Plangebietes liegt die Kernstadt mit ihrer Fußgängerzone.
3.3 Schalltechnisches Gutachten, Immissionsschutz
Die Errichtung des Fachmarktcenters an der Hauptstraße in Hemer ist mit zusätzlichen
Geräuschimmissionen verbunden. Diese resultieren aus dem PKW- und LKW-Verkehr zu
den Läden, aus den Fahrbewegungen auf dem Parkplatzgelände und aus dem Betrieb der
technischen Anlagen. Die Geräuschimmissionen des zukünftigen Betriebs der Geschäfte
unter Berücksichtigung der abschirmenden Wirkung der Gebäude sind der Inhalt des
Gutachtens des Büros Graner und Partner.
Maßgebend für die Untersuchung sind folgende Regelwerke und Richtlinie: das BImSchG,
die TA-Lärm (1998), Schallschutz im Städtebau Juli 2002 (DIN 18005), Dämpfung des
Schalls bei der Ausbreitung im Freien Oktober 1999 (DIN ISO
9613-2), Untersuchung aus Schallimmissionen aus Parkplätzen, Autohöfen und
Omnibusbahnhöfen sowie von Parkhäusern und Tiefgaragen, 6. Auflage 2007, Bayerisches
Landesamt für Umweltschutz, Richtlinien für den Schallschutz an Straßen 1990 (RLS 90)
und Mitteilung von Schallpegeln Juni 1990 ( DIN 45641). Die Prognoseergebnisse werden
für die Immissionspunkte IP 1 MK-Gebiet westlich Bahnhofstraße, IP 2 MK-Gebiet
Bahnhofstraße 140-144 und IP 3 WA-Gebiet westlich „Am Perick“ berechnet. Die
berechneten Werte liegen für alle drei Immissionspunkte unter dem zulässigen
Beurteilungspegel von 60 dB (A) für die Immissionspunkte 1 und 2 und unter 55 dB(A) für
den Immissionspunkt 3. Die zulässigen Spitzenwerte von 90 dB(A) für IP1 und IP2 und 85
dB(A) für den Immissionspunkt 3 werden ebenfalls deutlich unterschritten. Diese für den
Tagesbetrieb vorhergesagten Werte ermöglichen die geplante Nutzung des
Fachmarktcenters mit einer Frühanlieferung des Discounters. Zu beachten sind die vom
Gutachterbüro formulierten schallschutztechnischen Schutzmaßnahmen. Die
Parkplatzoberfläche ist aus Asphalt oder aus Verbundsteinen ohne Fase zu gestalten. Die
Kühl- und Lüftungsgeräte sowie zum Einsatz kommende Kondensatoren, die der
Lebensmittelmarkt benötigt, sollen technisch so gestaltet sein, dass auch bei nächtlichem
Betrieb die zulässigen Immissionsrichtwerte der benachbarten Gebiete nicht überschritten
werden. Empfohlen wird vom Gutachterbüro ein Gerät der Firma Linde AG (Typ S-GW
082/2 E (D)), welches in 5 m Abstand einen Schalldruckpegel von 39 dB(A) im Nachtbetrieb
verursacht. Werden zusätzliche Quellen oder Abweichungen von den schalltechnischen
Vorgaben angestrebten, ist von den Anlagenherstellern bzw. den ausführenden Firmen der
Nachweis zu führen, dass die geltenden Nachtwerte eingehalten werden.

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
13
Die Erfahrungen mit der schalltechnischen Prognose, auf der die Lärmsituation beruht,
haben gezeigt, dass die Vorhersagesicherheit im Rahmen von ca. +/- 2 dB(A) liegt.
3.4 Verkehr
Die Verkehrserschließung des Fachmarktcenters mit seinen ca. 190 Stellplätzen erfolgt
über eine Anbindung an die Bahnhofstraße sowie über die geplante Umgehungsstraße.
Der Parkplatzverkehr kann dadurch in Nord-Süd und in Ost-West Richtung über das
bestehende Straßennetz abgewickelt werden. Neben dem Kundenverkehr zum Fachmarkt
und dem PKW-Verkehr auf dem Parkplatz wird es Verkehrsbewegungen durch die
Belieferung der Fachmärkte und des Discounters geben. Die Prognose für die drei
Fachmärkte liegt bei jeweils einem LKW pro Tag und für den Discounter bei jeweils drei
LKW pro Tag. Die Belieferung der Textilfachmärkte erfolgt direkt vom Parkplatz aus.
Dem Verkehrsgutachten des Büros Dr. Brenner GmbH ist zu entnehmen, dass der
durchschnittliche tägliche Verkehr auf der Bahnhofstraße 16.750 bis 17.100 Kfz pro 24
Stunden im Szenario 2015 Hochrechnung betragen wird. Der Ziel- und Quellverkehr zum
Fachmarktcenter wird mit 3.800 Kfz pro 24 Stunden angegeben und wird vornehmlich über
die Bahnhofstraße fließen.
3.4.1 Schall- und luftschadstofftechnische Untersuchung für den Bebauungsplan Nr.
95 „Straßenplanung östliche Innenstadt“ in Hemer
Zeitgleich mit dem Bebauungsplanverfahren Nr. 30 II e beabsichtigt die Stadt Hemer die
ehemalige Bahntrasse, die das Plangebiet im Osten begrenzt, als Gemeindestraße
auszubauen. Die beiden Bebauungsplanverfahren stehen in enger Verbindung miteinander.
Von der Stadt Hemer wurde ein Gutachten zur Untersuchung der Schall- und
Schadstoffimmissionen des Bebauungsplans Nr.95 „Straßenplanung östliche Innenstadt“
beauftragt.
Das Untersuchungsgebiet wird im Westen durch die Bahnhofstraße, die mit einem
durchschnittlichen täglichen Verkehrsaufkommen von ca.17.000 der größte Emittent für
Lärm und Schadstoffe ist, begrenzt. Im Norden grenzt das Gebiet an die
Ostenschlahstraße, im Osten an die Straße „Im Perick“ und im Süden an den geplanten
Neubau der Seuthestraße.
Die Berechnung der Lärmbelastung erfolgt nach den Richtlinien für den Lärmschutz an
Straßen (RLS-90), die in der 16. Verordnung zum Bundes-Immissionsschutzgesetz
(BImSchG) verankert ist. Die Baumaßnahme Bahnhofstraße, Ostenschlahstraße, Urbecker
Straße und Am Perick ist nach der VLärmSchR 97 ein „erheblicher baulicher Eingriff“.
Die bauliche Maßnahme in der Seuthestraße stellt einen Neubau im Sinne des § 1 der 16.
BImSchV dar. Es sind die dort festgeschriebenen Immissionsgrenzwerte der Lärmbelastung
in Abhängigkeit von der Nutzung einzuhalten. Berücksichtigt wird der überplante Abschnitt;
für den Abschnitt, der keine Änderung erfährt, wird angenommen das kein Verkehr
stattfindet.
Die schalltechnische Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass an vier Immissionsorten,
Jübergstraße 1, Ennertsweg 2, Am Perick 1, Hauptstraße 130, Schallschutzmaßnahmen
ergriffen werden müssen, da die Grenzwerte überschritten werden. Die anderen
Immissionsorte unterschreiten bzw. halten die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV ein,
hier bedarf es keiner Schallschutzmaßnahmen, da die Anspruchsvoraussetzungen nicht
vorliegen.
Für die Schallschutzmaßnahmen an den vier Immissionsorten stehen aktive und passive
Maßnahmen zur Verfügung, wobei der aktive Schallschutz vorrangig ist. Für die Punkte

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
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Jübergstraße 1 und Hauptstraße 130 können nur passive Schallschutzmaßnahmen
angewendet werden. Die Errichtung einer Schallschutzwand ist aufgrund der Nähe zum
Straßenrand aufgrund der Höhe der Wand nicht möglich. Der Schallschutz kann durch
Lärmschutzfenster, als passive Maßnahme erreicht werden. Der Ennertsweg 2 und Am
Perick 1 kann mit einer Lärmschutzwand an der Hinterkante des Gehweges aktiv vor
Geräuschimmissionen geschützt werden. Im Zuge der Baumaßnahme an der
Ostenschlahstraße und an der Straße Am Perick werden für drei Immissionsorte die
Anspruchsvoraussetzungen für Schallschutzmaßnahmen erfüllt. Es handelt sich um die
Jübergstraße 1 und die Ostenschlahstraße 12 und 14. Die städtebaulichen
Rahmenbedingungen, die zurzeit in der Ostenschlahstraße und Am Perick vorliegen
erlauben keine aktiven Schallschutzmaßnahmen. Um die Anwohner vor Lärm zu schützen
kann nur der passive Schallschutz in Form von Lärmschutzfenstern zur Anwendung
kommen.
In der Bahnhofstraße und in der Jübergstraße werden an keinem der Immissionspunkte die
Grenzwerte überschritten. Damit bestehen keine Anspruchsvoraussetzungen und keine
Veranlassungen für Schallschutzmaßnahmen in diesem vom Straßenbauprojekt
Straßenplanung östliche Innenstadt berührten Abschnitt.
Die Aussagen über Luftschadstoff beruht auf der Analyse des Schadstofftransportes unter
Berücksichtigung einer mehrjährigen Statistik über die Windverhältnisse im
Untersuchungsgebiet. Da für die Stadt Hemer keine aktuellen Daten zur Windrichtung und
zur Windgeschwindigkeit vorliegen, wurden vom Gutachterbüro die Werte der drei
benachbarten Städte Unna-Königsborn, Schwerte und Finnentrop, herangezogen. Die
Verteilung der Luftschadstoffe beruht auf dem mikroskaligen Ausbreitungsmodell von
Eichhorn auf Grundlage der Windrichtungsstatistik der Jahre 2003 bis 2006 der Messstation
Schwerte.
Die Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die Benzolbelastung im Bereich der
Wohnnutzung deutlich unter dem gesetzlichen Grenzwert von 5 µg/m 3 liegt. Im
Fahrbahnbereich der Bahnhofstraße überschreitet der Jahresmittelwert der PM10
Belastung den Grenzwert von 40 µg/m 3 . Der Fahrbahnabschnitt Bahnhofstraße,
Ostenschlahstraße, südliche Urbecker Straße und Seuthestraße weist eine 35 -malige
Überschreitung des Grenzwertes von 50 µg/m 3 für die PM10 Belastung auf. Das
Jahresmittel für die NO 2 Belastung zeigt an den Immissionspunkten Nöllenhof 3 und 4 eine
Grenzwertüberschreitung von 1 bis 3 µg/m 3. Die Überschreitung ist keine Folge der
Überplanung des Gewerbegebietes, da das Verkehrsaufkommen in diesem Teilbereich
leicht verringert wird.
Die festgestellten Grenzwertüberschreitungen sind zum großen Teil eine Folge des
derzeitigen Verkehrsaufkommens, wobei über die Hälfte des straßenbedingten NO 2
Ausstoßes an der Bahnhofstraße auf den Schwerverkehr zurückzuführen ist. Das
Gutachterbüro kommt zu dem Schluss, dass die hohe Belastung der Landesstraße durch
PKW- und LKW-Verkehr der Hauptgrund für die Überschreitung der Grenzwerte für PM10
und NO 2 darstellt.
3.5 Boden und Altlasten
Die Böden im Plangebiet sind deutlich anthropogen überformt. Eine genauere
Beschreibung basiert auf dem Gutachten des Erdbaulabors Dr. F. Krause und wird im
Kapitel „Schutzgut Boden“ dargestellt. Unter der Oberflächenbefestigung aus
Pflastersteinen oder Schwarzdecke ist der Untergrund mit Bauschutt und anderen

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
15
Materialien verfüllt. Die Nachfrage beim Märkischen Kreis, Fachdienst 45 – Abfallwirtschaft,
Bodenschutz und Wasserbau, Herrn Hickel ergab, dass bei der Elsa-Brandström-Straße 17
eine Altlastenverdachtsfläche vorliegt. Die früher an diesem Standort ansässigen Betriebe,
eine Betriebsgalvanik und eine Rollerei sind als Verursacher identifiziert. Ein weiterer
belasteter Bereich befindet sich in Ecklage hinter der Elsa-Brandström-Straße 27, auf dem
ehemaligen Standort einer ARAL-Tankstelle. Das Altlastenkataster weist die Fläche, die
außerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplans liegt, als Mineralölhandel aus. Dieser
Umstand ist der Stadt Hemer ebenfalls bekannt. Die Aufnahme von Untersuchungen bzgl.
Altlasten wird bei einer Überplanung, der zurzeit noch untervermieteten Räumlichkeiten der
Firma „VAI Seuthe“ aufgenommen. Der nördliche Abschnitt des Plangebietes Richtung
Nöllenhof, der ca. 1 m in eine Altlastenverdachtsfläche des Bahnhofsgeländes ragt, hat
nach Aussage des Märkischen Kreises keine Auswirkungen auf die Planung. Alle
bekannten Altlastenverdachtsflächen sowie die entsprechenden Gutachten liegen der Stadt
Hemer vor.
3.6 Zu erwartende Auswirkungen für das Schutzgut Mensch bei Durchführung der
Planung
Die Auswirkungen auf den Menschen bei der Realisierung der Planung sind gemäß den
Aussagen der Gutachten innerhalb des gesetzlichen Rahmens. Die Lärmimmissionen
liegen unter den zulässigen Spitzenwerten, gleiches gilt für die Immissionen durch Kühlund
Belüftungsgeräte, wenn die Vorgaben des Gutachters erfüllt werden. Der Verkehr kann
über die geplante Umgehungsstraße und durch die innere Erschließung verträglich
abgewickelt werden. Weitere Beeinträchtigungen sind nicht zu erwarten.
Mit dem Bebauungsplanverfahren Nr. 30 II e wird eine Änderung der Verkehrsführung
einhergehen. Der Bebauungsplan Nr. 95 „Straßenplanung östliche Innenstadt“ behandelt
den Neubau einer Gemeindestraße auf der ehemaligen Eisenbahntrasse als
Verkehrswegeergänzung. Die damit einhergehende Belastung durch Lärm und
Luftschadstoffe wurde gutachterlich untersucht. Die Lärmimmissionen befinden sich an den
allermeisten Immissionsorten innerhalb der geltenden Grenzwerte. An den Punkten, wo die
Grenzwerte überschritten werden können durch aktive und passive Lärmschutzmaßnahmen
die Auswirkungen auf die Wohnbevölkerung reduziert werden.
Das Gutachten resümiert in seiner abschließenden Stellungnahme, dass die
Grenzwertüberschreitungen der Luftschadstoffe, PM10 und NO 2 , ein „altes Problem“
darstellen. Es liegt in der hohen Verkehrsbelastung der Landesstraße, besonders durch
Schwerverkehr, begründet und sollte langfristig zufriedenstellend gelöst werden.
3.7 Zu erwartende Entwicklung für das Schutzgut Mensch bei Nichtdurchführung der
Planung
Würde die angestrebte Planung nicht realisiert, bliebe der derzeitige Zustand erhalten.
4. Schutzgut Tiere und Pflanzen; biologische Vielfalt
Nach Maßgabe des Bundesnaturschutzgesetzes sind Tiere und Pflanzen als Bestandteile
des Naturhaushaltes in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu
schützen. Auch ihre Lebensräume sowie sonstigen Lebensbedingungen sind zu schützen,
zu pflegen, zu entwickeln und gegebenenfalls wiederherzustellen. Biologische Vielfalt ist im
Plangebiet durch die bereits vorhandene intensive Nutzung nicht vorhanden.

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
16
4.1 Städtebauliche Eingriffsregelung - zu erwartende Auswirkungen auf den Naturund
Landschaftshaushalt bei Durchführung der Planung
Die Umsetzung des Bebauungsplans Nr. 30 II e bedingt einen baulichen Eingriff. Die
festgesetzte GRZ von 1,0 im neu aufzustellenden Bebauungsplan Nr. 30 II e gilt für das
gesamte Gebiet, und stellt eine „Verschlechterung“ gegenüber der geltenden GRZ von 0,8
des geltenden Bebauungsplans Nr. 30 „Stadtkern“ Teil II a dar. Die tatsächliche Situation
vor Ort zeigt aber, dass das Gewerbegebiet schon jetzt fast voll versiegelt ist und nicht den
Vorgaben des Bebauungsplans Nr. 30 „Stadtkern“ Teil II a gerecht wird. Dies bedeutet,
dass eine reale Verschlechterung des jetzigen Zustandes durch die Vorgaben des
Bebauungsplans Nr. 30 II e nicht stattfinden wird. Der angestrebte Planungszustand
entspricht dem tatsächlichen Zustand, damit sind Auswirkungen auf den Natur- und
Landschaftshaushalt nicht zu erwarten. Aus diesem Grund sind Ausgleichs- und
Minimierungsmaßnahmen des baulichen Eingriffs nicht notwendig.
Die Nachfrage beim Umweltamt der Stadt Hemer ergab desweiteren, dass eine
Eingriffsregelung für den Bereich des o.g. Planverfahrens nicht erforderlich ist, da mit dem
rechtsgültigen Bebauungsplan Nr. 30 „Stadtkern" Teil II a bereits Baurecht flächendeckend
vorliegt.
4.2 Städtebauliche Eingriffsregelung - zu erwartende Auswirkungen auf den Naturund
Landschaftshaushalt bei Nichtdurchführung der Planung
Würde die Planung nicht durchgeführt, bliebe die jetzige Bebauung erhalten. Der Natur- und
Landschaftshaushalt wird durch die Ausführung der Planung nicht betroffen.
4.3 Schutzgut Tiere und Pflanzen
Für den Geltungsbereich des Bebauungsplans bestehen keine naturschutzrechtlichen
Schutzausweisungen. Es kommen keine besonders geschützten Arten vor. Gebiete von
gemeinschaftlichem Interesse (FFH-Gebiete) und Vogelschutzgebiete werden von der
Planung nicht berührt.
Im Plangebiet sind auch keine besonders geschützten Pflanzenarten bekannt. Die jetzige
intensive Nutzung mit sehr geringen Grünflächen weist keine planungsrelevanten Arten auf.
4.4 Zu erwartende Auswirkungen auf die Schutzgüter Tiere und Pflanzen bei
Durchführung der Planung
Die angestrebte Überplanung des Geländes bedeutet keinen Verlust des Lebensraumes für
Pflanzen und Tiere, da das Gelände bereits intensiv zu Gewerbe- und Wohnzwecken
genutzt wird. Der neuaufzustellende Bebauungsplan bewirkt keine weitere Verdichtung der
Bebauung. Die Festsetzungen garantieren eine geordnete, städtebauliche Entwicklung. Der
Bebauungsplan weist vereinzelt Bepflanzungen als gestalterisches Element in Form von
Straßenbegleitgrün und als Parkraumanpflanzung aus. Insgesamt wird die Situation nicht
verschlechtert, die Neuplanung nutzt das derzeit fast vollständig versiegelte Gelände in
ähnlicher Weise.
4.5 Zu erwartende Auswirkungen auf die Schutzgüter Tiere und Pflanzen bei
Nichtdurchführung der Planung
Der Lebensraum für Tiere und Pflanzen bleibt unverändert erhalten, wenn die Planung nicht
ausgeführt wird.

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
17
5. Schutzgut Boden
5.1 Beschreibung und Bewertung des Schutzgutes Boden
Die Untersuchungen im Rahmen des Gutachtens vom Erdbaulabor Dr. F. Krause
ermittelten ein Bodenprofil aus drei getrennten Schichten. Unter der Befestigung aus Beton,
Pflasterung u.ä. folgen anthropogene Auffüllungen über Schluff. Den C Horizont bildet ein
schwach sandiger bis lehmiger Schotter, der z.T. dicht gelagert ist.
Die 18 niedergebrachten Rammkernsondierungsbohrungen ergaben nur bei einer Bohrung
gestautes Sicker- und Schichtwasser.
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde eine Untersuchung auf mögliche
Schadstoffbelastungen des Untergrunds verbunden mit einer Gefährdungseinschätzung
beauftragt. Zur Bewertung der Altlasten, zur Einschätzung der Untergrundverhältnisse und
zur chemischen Analyse wurden im Plangebiet detaillierte Untersuchungen durchgeführt.
Die mit Hilfe von Rammkernsondierungen gewonnenen Bodenproben der
Altlastenuntersuchung hatten zum Ergebnis, dass das Bodenmaterial der Mischproben MP1
und MP3 der Kategorie Z 1.1 der LAGA –Richtlinie (Länderarbeitsgemeinschaft Abfall)
zugeordnet werden muss. Die Mischproben MP 2 und MP 4 gehören nach der LAGL –
Richtlinie in die Kategorie 1.2. Im Rahmen der Bautätigkeit ist der Aushub in diesem Areal
gemäß ihrer Einstufung ordnungsgemäß zu verwerten. Es besteht die Möglichkeit, nach
Absprache mit den zuständigen Behörden, den Aushub auch auf dem Gelände wieder
einzubauen.
Für die Mischproben MP 1 bis MP 4 wurden chemische Untersuchungen auf
Kohlenwasserstoffe und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK)
vorgenommen. Die Mischproben MP 1 bis MP 4 fallen nach der LAGA – Richtlinie in die
Einbauklassen Z 0 und Z 1.1und lagen deutlich unter den unteren Prüfwerten der LAWA
(Länderarbeitsgemeinschaft Wasser). Da die Bodenproben nicht auffällig rochen wurde
gefolgert, dass die Schadstoffe eng an die mineralischen Fremdbestandteile wie z. B.
Bauschutt gebunden und kaum wasserlöslich sind. Dieser Tatsache in Verbindung mit den
geringen Schadstoffkonzentrationen und dem Grad der zukünftigen Versiegelung schließt
eine Gefährdung des Wirkungspfades Boden – Grundwasser aus.
Die Prüfwerte für Schadstoffe der BBodSchV für Industrie- und Gewerbeflächen werden
ebenfalls deutlich unterschritten. Die im Plangebiet vorliegenden Schadstoffkonzentrationen
würden sogar die Errichtung eines Kinderspielplatzes erlauben, somit ist eine Gefährdung
für den Wirkungspfad Boden – Mensch nicht gegeben.
5.2 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut Boden bei Durchführung der
Planung
Die Bebauungsplanaufstellung geht mit keiner zusätzlichen Flächeninanspruchnahme
einher. Der bereits anthropogen überformte Untergrund wird durch den Abriss, den Neubau
und den Betrieb der Gewerbegebäude nur unwesentlich verändert. Die Eigenschaften eines
gewachsenen und belebten Bodens, mit seinen Funktionen als Vegetationsstandort,
Lebensraum für Bodenlebewesen, Filtervermögen und Ertragsfähigkeit gelten für die Böden
des Plangebiets nur sehr eingeschränkt.
5.3 Zu erwartende Entwicklung für das Schutzgut Boden bei Nichtdurchführung der
Planung.
Bei Nichtdurchführung der Planung würde der Bereich weiterhin gewerblich genutzt. Die

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
18
jetzigen Bodenverhältnisse würden unverändert bestehen bleiben.
6. Schutzgut Wasser
Innerhalb des Plangebietes befindet sich kein oberirdisches Fließgewässer. Die
Grundwasserfließrichtung verläuft nordwestlich und ist auf den Vorfluter Hemerbach
ausgerichtet. Im Zuge der Untersuchungen durch das Erdbaulabor Dr. F. Krause wurde
festgestellt, dass der geschätzte maximale Grundwasserstand im nordwestlichen Abschnitt
des Untersuchungsgebietes bei ungefähr 209 m über NN und im südöstlichen Bereich bei
ungefähr 210 m über NN ansteht .
Die durchgeführten Rammkernsondierungen zeigten kein Grundwasser außer bei der
Rammkernsondierung 2. Hier trat Grundwasser in Form von gestautem Sicker- und
Schichtwasser auf.
6.1 Entwässerung
Im Untergrund stehen verlehmte Schotter des Hemerbachs an. Dessen mittlerer
Durchlässigkeitsbeiwert liegt innerhalb des DWA Regelwerkes. Das geotechnische
Gutachten des Erdlabors Dr. F. Krause besagt das der Untergrund im Plangebiet eine
Versickerung des anfallendem Niederschlags- und Oberflächenwasser über Mulden- oder
Rigolenversickerung grundsätzlich zulässt. Im Bebauungsplanverfahren wird aufgrund der
herrschenden Rahmenbedingungen an der derzeitigen Ableitung des
Niederschlagswassers in die Kanalisation festgehalten.
6.2 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser bei Durchführung der
Planung
Der Bau des Fachmarktcenters führt zu keiner zusätzlichen Versiegelung der Flächen. Das
anfallende Niederschlags- und wird, wie es zurzeit geschieht, der Kanalisation zugeführt.
Die wasserrechtlichen Voraussetzungen werden für die Ableitungsart erfüllt.
6.3 Zu erwartende Entwicklung für das Schutzgut Wasser bei Nichtdurchführung der
Planung
Die Beibehaltung der aktuellen Situation bringt keine Veränderungen für das Schutzgut
Wasser.
7. Schutzgüter Klima / Luft
7.1 Beschreibung und Bewertung des Schutzgutes Klima / Luft
Naturräumlich gehört das Untersuchungsgebiet zur Großlandschaft Sauerland und
Siegerland. Hemer befindet sich in der naturräumlichen Einheit Bergisch-Sauerländisches
Gebirge (Süderbergland) mit den Haupteinheiten Bergisch-Sauerländisches Unterland und
Westsauerländer Oberland. Der höchste Punkt in Hemer liegt im Balver Wald mit 546 m
über NN, der niedrigste Punkt mit 160 m in der Niederung der Oese bei Edelburg.
Kennzeichnend für das Gebiet ist ein kühlfeuchtes, niederschlagsreiches submontanes
Mittelgebirgsklima. Die Tagesschwankungen sind in Hemer vergleichsweise gering. Das
mittlere Tagesmittel der Lufttemperatur liegt bei 9 0 C, der mittlere Jahresniederschlag
beträgt 1000 mm mit einem Maximum im Sommer. Frost kann an ca. 90 Tagen im Jahr
auftreten. Die klimatischen Bedingungen werden durch das stark unterschiedliche Relief,

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
19
Höhenunterscheide von 400 m, beeinflusst bzw. verändert. In den Tallagen kann es zum
Kaltluftstau mit entsprechenden Spätfrösten und Nebeln kommen.
Generell beeinflusst jede Bautätigkeit das Mikroklima. Im vorliegenden Fall, der die reale
kleinklimatische Situation nicht maßgeblich verschlechtert, wird das Mikroklima des
Plangebietes weitgehend unbeeinflusst belassen.
Großklimatische Gegebenheiten bleiben davon ebenfalls unberührt. Das lokale Klima
beschränkt sich auf den Einflussbereich einzelner unterschiedlicher Topographien, wie z. B.
Tal- oder Hanglagen, während sich das Mikroklima über einer bodennahen Reibungszone,
wie z. B. über einer Ackerfläche oder einem Parkplatz ausbildet.
Die Lufthygiene wird hauptsächlich durch den Verkehr auf der Hauptstraße beeinflusst.
7.2 Zu erwartende Auswirkungen für das Schutzgut Klima / Luft bei Durchführung der
Planung
Nach der Realisierung der Planung wird ein Großteil des Gebietes wieder versiegelt sein.
Die versiegelten Flächen tragen - wie jetzt auch - zur Erhöhung der Temperatur im
Plangebiet bei. Es handelt sich um ein lokales Phänomen, welches auf die
großklimatischen Verhältnisse keinen nennenswerten Einfluss haben wird. Der Bau des
Fachmarktcenters ist mit einer Erhöhung des Verkehrsaufkommens verbunden.
7.3 Zu erwartende Entwicklung für das Schutzgut Klima bei Nichtdurchführung der
Planung
Eine Nichtdurchführung der Planung bewirkt einen Status quo des derzeit herrschenden
Lokalklimas und der lufthygienischen Situation.
8. Schutzgut Landschafts- / Ortsbild
8.1 Beschreibung und Bewertung des Schutzgutes Landschafts- / Ortsbild
Das Plangebiet ist in seiner visuellen Wirkung stark geprägt durch die Kernstadt mit ihrer
starken Verdichtung und Versiegelung. Im Umkreis des Geltungsbereiches liegen weitere
Gewerbeflächen und Wohnbauflächen, Verkehrswege und andere Siedlungsbereiche. In
unmittelbarer Nähe sind keine größeren Frei- oder Grünflächen zu finden.
Für den Betrachter ist das Landschaftsbild durch diesen Umstand weniger reizvoll, ihm
präsentiert sich vielmehr in erster Linie ein Stadtbild mit den typischen Merkmalen einer
verstärkten Bebauung, unterbrochen von wenigen kleineren Grünflächen und
Anpflanzungen.
8.2 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut Landschafts- / Ortsbild bei
Durchführung der Planung
Die Realisierung der Planung hat zur Folge, dass die jetzigen Gewerbe- und Wohnflächen
auch in Zukunft dieser Nutzung unterliegen werden. Durch die städtebauliche Neuordnung
der Flächen wird das Areal nach Planungsdurchführung besser in die bestehende
Bebauung eingepasst sein. Unter Einhaltung der baulichen und grünordnerischen
Festsetzungen werden die unmittelbaren Auswirkungen auf die angrenzende Umgebung
minimiert.
8.3 Zu erwartende Auswirkungen auf das Schutzgut Landschafts- / Ortsbild bei
Nichtdurchführung der Planung

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
20
Ein Verwerfen der Planung hätte zur Folge dass das jetzige Gelände mit seiner Bebauung
unverändert genutzt würde und das Landschaftsbild unverändert bliebe.
9. Kulturgüter und sonstige Sachgüter
9.1 Beschreibung und Bewertung des Schutzgutes Kultur- und sonstige Sachgüter
Unter Kultur- und sonstigen Sachgütern sind Güter zu verstehen, die Objekte von
gesellschaftlicher Bedeutung als architektonisch wertvolle Bauten oder archäologische
Schätze darstellen und deren Nutzbarkeit durch das Vorhaben eingeschränkt werden
könnte.
Kulturgüter, kulturgeschichtliche Bodendenkmäler und archäologische Funde sind für das
Plangebiet nach Kenntnisstand des LWL-Archäologie für Westfalen, Außenstelle Olpe nicht
bekannt. Da bei den Erdarbeiten Fundstellen zu Tage treten können, ist der Stadt als
Untere Denkmalbehörde und / oder der LWL-Archäologie für Westfalen, Außenstelle Olpe
(Tel.: 02761/93750, Fax: 02761/2466), der Beginn der Erdarbeiten rechtzeitig, das heißt
etwa zwei Wochen vorher zu melden. Dadurch wird sichergestellt, dass im weiteren Verlauf
der Erdbewegungen etwaige kulturhistorische Funde keinen Schaden nehmen und
sachgerecht behandelt werden können. Im konkreten Fall sind die Bodendenkmäler
unverzüglich den genannten Stellen anzuzeigen und die Entdeckungsstäte ist mindestens
drei Werktage in unverändertem Zustand zu erhalten (§ 15und 16 Denkmalschutzgesetz
NRW), falls diese nicht vorher von den Denkmalbehörden freigegeben wird. Der
Landschaftsverband Westfalen-Lippe ist berechtigt, das Bodendenkmal zu bergen,
auszuwerten und für wissenschaftliche Erforschung bis zu sechs Monate in Besitz zu
nehmen (§16 Abs. 4 DSchG NW).
10. Wechselwirkungen
Die nach den Vorgaben des BauGB zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich
gegenseitig und in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den
Schutzgütern sowie Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe
Wirkungszusammenhänge zwischen den Schutzgütern zu betrachten. Die aus
methodischen Gründen auf Teilstücke des Naturhaushalts, die so genannten Schutzgüter,
bezogenen Auswirkungen betreffen also ein stark vernetztes komplexes Wirkungsgefüge.
Im Plangebiet führt die Überbauung zu keiner weitreichenden Verschlechterung des Status
quo, da das Gelände bereits einer intensiven gewerblichen / wohnbaulichen Nutzung
unterliegt. Aufgrund der derzeitigen Nutzung einerseits und der großflächigen Versiegelung
bei gleichzeitiger Festsetzung von Bepflanzungen im Gebiet sind die Umweltfolgen der
möglichen Wechselwirkungen als gering zu beurteilen. Eine Verstärkung der erheblichen
Umweltauswirkungen durch sich negativ verstärkende Wechselwirkungen ist im Plangebiet
nicht zu erwarten.

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
21
11. Entwicklungsprognosen des Umweltzustandes
11.1 Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung der Planung
Durch die Umsetzung der Planung ergeben sich unvermeidbare Umweltauswirkungen. Die
dargestellten Beeinträchtigen der Umweltbelange können im weiteren Verfahren durch
Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen kompensiert werden.
11.2 Prognose bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante)
Ohne die Baugebietsentwicklung würde das Gelände weiterhin durch das ansässige
Gewerbe intensiv genutzt und hätte somit weiterhin geringe Bedeutung für die Schutzgüter
Pflanzen und Tiere, Boden und Wasser.
12. Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Minimierung und zum Ausgleich der
erheblich nachteiligen Auswirkungen
Aus der Beschreibung der Umweltbelange ergeben sich hinsichtlich der umweltbezogenen
Zielvorstellungen folgende Anforderungen:
12.1 Schutzgut Mensch
Die Auswirkungen auf den Menschen bewegen sich innerhalb der gesetzlichen Grenzwerte.
Die Beeinträchtigungen durch Lärm können durch Einhaltung der Vorgaben des
Gutachterbüros bezüglich der Kühl- und Belüftungsgeräte reduziert werden. Die negativen
Auswirkungen durch den Neubau der „Seuthestraße“ können was die Lärmimmissionen
angeht durch aktive und passive Lärmschutzmaßnahmen verringert werden. Die Belastung
durch Schadstoffe, PM 10 und NO2 überschreitet an einigen Immissionsorten die geltenden
Grenzwerte. Sie wird hauptsächlich durch die starke Verkehrsbelastung auf der
Bundesstraße verursacht und kann nur durch eine sinnvolle Änderung der
Verkehrssituation im Abschnitt Bundesstraße/Hauptstraße zufriedenstellend gelöst werden.
12.2 Schutzgut Tiere und Pflanzen
Die Suche und Erörterung sinnvoller Planungsalternativen bis hin zur Nullvariante, trägt
dem Grundsatz der Vermeidung und Minderung gemäß BauGB § 1a Rechnung. Der im §
1a BauGB genannte Ausgleich des baulichen Eingriffs wurde durch das Umweltamt der
Stadt Hemer bereits bei der Aufstellung des zurzeit gültigen Bebauungsplans 30 II a
beziffert und ausgeführt. Die Versiegelung von Böden durch die geplante Überbauung im
Rahmen der Bebauungsplanaufstellung Nr. 30 II e und der damit verbundene Verlust von
Lebensräumen verschlechtern den derzeitigen Zustand im Gebiet nicht.
12.3 Minimierungsmaßnahmen
Ausgleichs- und Minimierungsmaßnahmen werden im Plangebiet nicht durchgeführt, wie
unter Punkt 4.1 erläutert. Aus gestalterischen Aspekten werden vereinzelte Anpflanzungen
im Bereich der Stellplätze, der Straßen und auf der Grünfläche vorgenommen.
12.4 Schutzgut Boden
Die städtebauliche Neuordnung der überbaubaren Flächen bedingt wieder eine
Versiegelung der Böden und ist im Zuge der Planungsausführung unvermeidbar.
Gemessen am Ausgangszustand des Bebauungsplangebietes verschlechtert sich der
Zustand nicht.

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
22
12.5 Schutzgut Wasser
Die Realisierung der Planung reduziert die Oberflächenversickerung unwesentlich zum
Ausgangszustand. Der Grundwasserschutz wird unter Berücksichtigung der Ergebnisse der
vorliegenden Gutachten gewährleistet.
13. Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen
Verfahren
Für das Plangebiet liegen aktuell eine geotechnische Untersuchung und eine orientierende
Gefährdungsabschätzung bzgl. Altlasten, Aussagen zur Entwässerung, eine Prognose der
Verkehrsbelastung und eine Standortbewertung zur schalltechnischen Lärmsituation vor.
Die älteren Untersuchungen zur Luftqualität und zum Klima der Stadt Hemer, die
Biotopkartierung und der Stadtökologische Fachbeitrag der LÖBF wurden ebenfalls im
Umweltbericht berücksichtigt.
14. Hinweise auf Schwierigkeiten
Der Umweltbericht greift auf vorliegende Behördeninformationen, erarbeitete Gutachten und
auszuwertendes Kartenmaterial zurück. Die Eingriffswirkungen konnten damit hinreichend
eingeschätzt werden.
15. Monitoring
Nach Aussage des Umweltamtes der Stadt Hemer sind keine Ausgleichs- und
Ersatzmaßnahmen zu leisten. Damit entfällt auch eine Überwachung. Die Einhaltung
anderer Vorgaben innerhalb des Bebauungsplanverfahrens wird durch die Stadt Hemer
abgenommen und überwacht.
16. Zusammenfassung
Grundlage für den vorliegenden Umweltbericht mit seinen Darlegungen und Bewertungen
ist der Entwurf des Bebauungsplanes Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“ sowie
die Aussagen der vorliegenden Fachgutachten. Ziel des Bebauungsplanes Nr. 30 II e ist es,
die planungsrechtlichen Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass auf den Gewerbe- und
Wohnflächen nach geltendem Planungsrecht und städtebaulich verträglich ein
Fachmarktcenter und Dienstleistungseinrichtungen erstellt werden können.
Mit Realisierung der vorliegenden Planung sind in unterschiedlichem Masse Auswirkungen
auf die Schutzgüter verbunden. Aufgrund der getroffenen Festsetzungen und der
Einhaltung der gültigen Bestimmungen und Grenzwerte für die Schutzgüter ist die
Verträglichkeit der Planung für den angrenzenden Siedlungsbereich weitgehend
gewährleistet. Die Nichteinhaltung von Grenzwerten an einigen Immissionsorten bei der
luftschadstofftechnischen Untersuchung beruht hauptsächlich auf der verkehrstechnischen
Status Quo Situation im Bereich der stark befahrenen Bundesstraße.
Kultur- und sonstige Sachgüter werden durch den Bau des Fachmarktcenters nicht
beeinträchtigt.
Zusammenfassend ist festzustellen, dass unter Berücksichtigung der Maßnahmen zur
Vermeidung die angestrebte Planung keine erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen
erwarten lässt. Die Realisierung der Planung geht mit keiner Verschlechterung des

Umweltbericht Bebauungsplan Nr. 30 II e „Stadtkern / Fachmarktcenter - Süd“
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Ausgangszustands einher. Aus diesem Grund war es nicht notwendig eine
Eingriffsbilanzierung bezogen auf die Auswirkungen auf den Natur-und
Landschaftshaushalt vorzunehmen. Dadurch entfällt die Festlegung und Ausweisung
geeigneter Ausgleichsmaßnahmen zur Kompensation des Eingriffs.