EGV-SZ 2002 - Kanton Schwyz

C. 2.5
Sekundärimmissionen wie Gefährdung von Fussgängern, Parkprobleme,
Nachtruhestörungen usw. (RRB Nr. 650 vom 4. April 1995, Erw. 2a; BGE
118 Ia 114f. mit Hinweisen; BVR 1994, S. 232 mit Hinweisen; Aldo Zaugg,
Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern vom 9. Juni 1985, Bern 1995,
N 9 Art. 24; EGV-SZ 1996, Nr. 52, Erw. 5a).
5. Das Bauvorhaben ist somit unter dem planungs- und baurechtlichen
Blickwinkel zu prüfen. Es ist mit anderen Worten eine funktionelle Prüfung
der Zonenverträglichkeit des geplanten Kleintierstalles in der Wohnzone
W2 der Gemeinde X. vorzunehmen. Die Vorinstanz hat die Baubewilligung
mit dem Argument der mangelnden Zonenkonformität verweigert. Dem
hält die Beschwerdeführerin im Wesentlichen entgegen, dass die hobbymässige
Tierhaltung mit dem Zweck der Wohnzone nach Lehre und Rechtsprechung
durchaus vereinbar sei.
5.1 Bauten und Anlagen dürfen nur mit behördlicher Bewilligung errichtet
oder geändert werden. Voraussetzung einer Bewilligung ist, dass die
Bauten und Anlagen dem Zweck der Nutzungszone entsprechen (Art. 22
Abs. 1 und 2 Bst. a des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni
1979, RPG, SR 700). Nach Art. 90 Abs. 1 Baureglement der Gemeinde
X. (BauR) sollen in der Wohnzone ruhige und gesunde Wohnverhältnisse
gewährleistet werden. Es sind nur nichtstörende Dienstleistungs- und Gewerbebetriebe
zugelassen. In der Wohnzone 2 Geschosse (W2) sind allein
stehende Ein- und Zweifamilienhäuser mit Klein- und Einliegerwohnungen
sowie zusammengebaute Einfamilienhäuser gestattet (Art. 90 Abs. 2
Bst. b BauR). Bauten und Anlagen sind so auszuführen, anzupassen und zu
unterhalten, dass sie so wenig Lärm, Dünste, Gerüche, Erschütterungen
und andere Emissionen erzeugen, wie dies technisch und betrieblich möglich
und wirtschaftlich tragbar ist (§ 55 Abs. 1 Planungs- und Baugesetz vom
14. Mai 1987, PBG, SRSZ 400.100; Art. 36 Abs. 1 BauR). Die Baubewilligung
ist zu verweigern, wenn der bestimmungsgemässe Gebrauch einer
Baute oder Anlage für die Nachbarschaft nach Lage und Ortsgebrauch
übermässige Einwirkungen zu Folge hätte (§ 55 Abs. 2 PBG; Art. 36 Abs. 2
BauR). Erstrangige Voraussetzung der Erteilung einer Baubewilligung ist,
dass die Bauten und Anlagen dem Zweck der Nutzungszone, in der sie sich
befinden, entsprechen. Es ist Sache des kantonalen und kommunalen
Rechts, die in den einzelnen Zonen zugelassenen Nutzungen zu umschreiben
(Alexander Ruch, Kommentar zum Bundesgesetz über die Raumplanung,
Zürich 1999, N 70 zu Art. 22). Unabhängig von bundesrechtlichen
Lärmschutznormen können die Kantone und Gemeinden störende Gewerbe
in Wohnzonen nach ortsplanerischen Gesichtspunkten für zulässig bzw.
unzulässig erklären (Ruch, a.a.O., N 75 zu Art. 22; Leo Schürmann/Peter
Hänni, Planungs- und Baurecht und besonderes Umweltschutzrecht, Bern
1995, S. 137; Walter Haller/Peter Karlen, Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht,
Band I, Zürich 1999, N 551). Dabei kommt es für die Beurteilung
der Zulässigkeit einer Nutzung nicht darauf an, ob im konkreten Fall
187