EGV-SZ 2002 - Kanton Schwyz

C. 2.3
räumt (vgl. § 52 PBG), dort geniesst die Gemeinde den Autonomieschutz.
Demnach bestimmt vorliegend das kommunale Baureglement, was in der
Industriezone als zonenkonforme Nutzung zulässig ist. Der Regierungsrat
auferlegt sich bei der Anwendung bzw. Auslegung autonomen kommunalen
Baurechts regelmässig eine gewisse Zurückhaltung (§ 46 Abs. 2 der Verordnung
über die Verwaltungsrechtspflege vom 6. Juni 1974, VRP, SRSZ
234.110). Diese Zurückhaltung geht jedoch nur so weit, als das Gemeinwesen
den ihm zustehenden Ermessensspielraum nicht verlässt.
3.1 Der Zweck der Industriezone liegt darin, einerseits Wohnzonen vor
Immissionen zu schützen, anderseits Industriebetrieben eine möglichst ungehinderte
Entfaltung bei intensiver baulicher Ausnutzung zu gewährleisten.
Es besteht aufgrund dieser Zweckbestimmung der Industriezone ein
öffentliches Interesse, die Anzahl Wohnungen in der Industriezone zu beschränken.
Einerseits gilt es zu verhindern, Menschen unnötigerweise
Lärm, Gerüchen, Erschütterungen und anderen Immissionen, wie sie in Industriezonen
entstehen, auszusetzen. Anderseits sollen sich die gewerblichen
Betriebe ungehindert entfalten können (VGE 639/94 vom 22. Dezember
1994, E. 1a mit Hinweisen).
3.2 Die Industriezone ist also in erster Linie für gewerbliche und industrielle
Bauten bestimmt (Art. 47 Abs. 1 BauR). In diesem Sinne ist die in
Art. 47 Abs. 2 BauR vorgesehene Möglichkeit, in der Industriezone auch
Wohnungen zu erstellen, eine gesetzlich vorgesehene Ausnahme. Soweit
der kommunale Gesetzgeber Wohnungen in der Industriezone ausnahmsweise
zulässt, ist an die Prüfung der Zulässigkeit ein strenger Massstab zu
legen, da es sich um eine zonenwidrige Nutzung handelt (VGE 639/93 vom
22. Dezember 1994, E. 1b). Für die Bewilligung von Wohnungen in der Industriezone
rechtfertigt sich somit grundsätzlich eine restriktive Praxis.
4.1 Die Beschwerdeführerin ist Eigentümerin des in der Industriezone
liegenden Grundstückes KTN ... Darauf steht ein Gebäude, das an der
Westgrenze mit dem Gebäude auf der benachbarten Parzelle KTN ... zusammengebaut
ist. Im östlichen Teil des Gebäudes auf KTN ... sind insgesamt
fünf Betriebe eingemietet. Gemäss den Angaben der Beschwerdeführerin
ist auf diesem Gebäudeteil bereits eine Wohnung für den Hausmeister
aufgebaut. Der westliche Teil des Gebäudes auf KTN ... (der an das Gebäude
auf KTN ... angebaut ist) ist zurzeit der D. AG vermietet. Die Beschwerdeführerin
möchte nun an und auf diesem der D. AG vermieteten
Gebäudeteil eine Wohnung für deren Betriebsinhaber, ein Studio für deren
Geschäftsleiter sowie zusätzlich zwei Zimmer für deren technischen Leiter
erstellen.
4.2 Die Beschwerdeführerin ist der Ansicht, dass die geplanten zusätzlichen
Wohnräume an und auf dem von der D. AG genutzten Gebäudeteil
bewilligt werden können, obschon auf dem westlichen Teil des Gebäudes
bereits eine Wohnung für den Hausabwart vorhanden ist. Die Vorinstanz
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