EGV-SZ 2002 - Kanton Schwyz

B. 13.2
mit Verweis auf die Botschaft zum OHG, S. 979). Diese (materielle) Soforthilfe,
welche i.d.R. von der Beratungsstelle geleistet wird, ist im Gegensatz
zum Vorschuss gemäss Art. 15 OHG, der unter den Voraussetzungen
nach Art. 5 der Verordnung vom 18. November 1992 über die Hilfe
an Opfer von Straftaten (OHV; SR 312.51) zurückgefordert werden
kann, à fonds perdu bezahlt (Gomm et al., a.a.O., Art. 15 N 12). Sie findet
keine Anrechnung auf die Maximalentschädigung von Fr. 100 000.–
gemäss Art. 4 OHV (Gomm et al., a.a.O., Art. 13 N 40, Art. 15 N 11).
ee) In zeitlicher Hinsicht ist für die Qualifizierung einer Vorkehr als Soforthilfe
nicht der zeitliche Abstand der Hilfeleistung von der Straftat
massgebend, sondern die zeitliche Dringlichkeit. Sieht sich ein Opfer vor
ein Problem gestellt, dessen Lösung keinen Aufschub erträgt, so handelt
es sich um einen Fall von Soforthilfe.
ff) Gemäss § 1 Abs. 1 der Vollzugsverordnung zum Bundesgesetz über
die Hilfe an Opfer von Straftaten vom 12. August 1998 (VvOHG; SRSZ
381.111) gewährt der Kanton den Opfern von Straftaten wirksame Hilfe
im Sinne des Opferhilfegesetzes. Für die Soforthilfe Dritter steht gemäss
§ 8 VvOHG den kantonalen Beratungsstellen ein Betrag von Fr. 5000.–
pro Fall zur Verfügung. Weitergehende Soforthilfe wird nur auf Kostengutsprache
des Amtes für Gesundheit und Soziales hin übernommen (vgl.
§ 4 Abs. 2 lit. c VvOHG).
gg) Es ergibt sich, dass die Gleichung der Beschwerdeführerin «einmal
Opfer – immer Opfer» vor dem Opferhilfegesetz im Allgemeinen allein
schon aufgrund der Maximalentschädigung von Fr. 100 000.– gemäss Art. 4
OHV nicht haltbar ist. Die Soforthilfe nach Art. 3 OHG im Speziellen erweist
sich als Sofortmassnahme zur Überbrückung einer materiellen Notlage
einer Person, der (aufgrund einer Prima-Vista-Beurteilung) Opferqualität
zukommt, ohne dass indessen ein tatbestandmässiges und rechtswidriges
Verhalten des Täters erstellt sein muss. Kann die Notlage durch
die Soforthilfe entschärft und eine Verletzung oder eine drohende Verletzung
dadurch gelindert bzw. abgewendet werden, erfüllt sich gleichzeitig
auch der Zweck des OHG, nämlich die Leistung einer wirksamen Hilfe
(Art. 1 Abs. 1 OHG). Die Hilfeleistung wird gerade durch die Wiedererlangung
der Eigenständigkeit des Opfers im Bereich der beratenden und
therapeutischen Hilfeleistung einerseits und durch die wirtschaftliche Situation
des Opfers nach der Straftat im Bereich der finanziellen Unterstützung
anderseits begrenzt (Gomm et. al., a.a.O., Art. 1 N 10).
b) Das kantonale Gesetz über die Sozialhilfe vom 18. Mai 1983 (ShG;
SRSZ 380.100) regelt die öffentliche Sozialhilfe für Personen aller Altersstufen
und für Familien (§ 1 Abs. 1 ShG). Die Sozialhilfe wird in besonderen
Lebenslagen gewährt; sie vermittelt und umfasst insbesondere
wirtschaftliche und persönliche Hilfe (§ 1 Abs. 2 ShG). Die öffentliche Sozialhilfe
ist subsidiär gegenüber der privaten Hilfe (§ 2 ShG). Diese Subsidiarität
beschlägt in erster Linie die Möglichkeiten der Selbsthilfe, da-
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