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Unterrichtung im<br />

Bewachungsgewerbe<br />

Vorbereitung auf die Sachkundeprüfung<br />

für Bewachungspersonal und Unternehmer


Unterrichtung im<br />

Bewachungsgewerbe<br />

Vorbereitung auf die Sachkundeprüfung<br />

für Bewachungspersonal und Unternehmer<br />

Andree Peters | Joachim Weger | Thomas Lowien


Unterrichtung im Bewachungsgewerbe<br />

Inhalt<br />

Vorwort und Einleitung 11<br />

I. Recht der öffentlichen Sicherheit und Ordnung 17<br />

1. Akteure der inneren Sicherheit und deren Rechtsgrundlagen 17<br />

2. Struktur der Rechtsordnung 20<br />

3. Unabänderbare Verfassungsgrundlagen 22<br />

4. Grundrechte 25<br />

II. Gewerberecht 30<br />

1. Gesetzliche Grundlagen 30<br />

2. Erlaubnis für das Sicherheits- und Bewachungsgewerbe 30<br />

2.1. Für Unternehmer 31<br />

2.2. Für Bewachungspersonal 32<br />

2.3. Für nichtdeutsche EU-Bürger 33<br />

2.4. Für die Zulassung von Bewachungsunternehmen auf Seeschiffen 33<br />

Copyright<br />

Alle Rechte liegen beim Herausgeber.<br />

Ein Nachdruck – auch auszugsweise – ist nur mit ausdrücklicher<br />

schriftlicher Genehmigung des Herausgebers gestattet.<br />

Herausgeber ©DIHK - Deutscher Industrie- und Handelskammertag e. V.<br />

Postanschrift: 11052 Berlin<br />

Besucheranschrift: Breite Straße 29 | 10178 Berlin-Mitte<br />

Telefon 030-20308-0 | Telefax 030-20308-1000<br />

Internet: www.dihk.de<br />

Verlag<br />

Stand März 2013<br />

Herstellung<br />

Titelbild<br />

Druck<br />

DIHK Verlag<br />

bestellservice@verlag.dihk.de | Telefax 02225-8893595<br />

Werner-von-Siemens-Straße 13 | 53340 Meckenheim<br />

Internet: www.dihk-verlag.de<br />

büro für gestaltung, Armin Knoll | Berlin<br />

thinkstockphotos.de<br />

SZ-Druck | Sankt Augustin<br />

3. Unterrichtung 34<br />

3.1. Für Unternehmer 34<br />

3.2. Für Bewachungspersonal 35<br />

4. Sachkundeprüfung 35<br />

4.1. Schriftliche Prüfung 36<br />

4.2. Mündliche Prüfung 37<br />

4.3. Merkblatt des DIHK 37<br />

5. Verpflichtungen bei der Ausübung des Gewerbes 44<br />

5.1. Auskunft und Nachschau 44<br />

5.2. Haftpflichtversicherung 44<br />

5.3. Datenschutz, Wahrung von Geschäftsgeheimnissen 44<br />

5.4. Beschäftigte 45<br />

5.5. Dienstanweisung/Aushändigung der Unfallverhütungsvorschrift 45


Unterrichtung im Bewachungsgewerbe<br />

Unterrichtung im Bewachungsgewerbe<br />

5.6. Ausweis 46<br />

5.7. Dienstkleidung 46<br />

5.8. Umgang mit Waffen, Anzeigepflicht nach Waffengebrauch 47<br />

5.9. <strong>Buch</strong>führung und Aufbewahrung 47<br />

III. Datenschutzrecht 50<br />

1. Datenschutz und Bewachungsgewerbe 50<br />

1.1. Recht auf informationelle Selbstbestimmung 50<br />

1.2. Übergeordnetes staatliches Interesse 51<br />

1.3. Berührungsfelder zum Bewachungsgewerbe 51<br />

2. Die wichtigsten Bestimmungen, Begriffe und Grundsätze 52<br />

2.1. Begriffserklärungen 52<br />

2.2. Grundsätze 54<br />

2.3. Betrieblicher Datenschutzbeauftragter 55<br />

2.4. Technische und organisatorische Maßnahmen bei der<br />

Datenerhebung und Datenverarbeitung 56<br />

2.5. Videoüberwachung 57<br />

2.6. Folgen bei Verstößen gegen das Datenschutzgesetz 58<br />

3. Weitere gesetzliche Bestimmungen zum Datenschutz 59<br />

3.1. Strafgesetzbuch 59<br />

3.2. Strafprozessordnung 59<br />

3.3. Kunsturhebergesetz 59<br />

3.4. Sozialgesetzbuch 60<br />

IV. Bürgerliches Recht 63<br />

1. Erläuterung von Eigentum, Besitz, Sache und Besitzdienerschaft 63<br />

1.1. Besitz und Eigentum 63<br />

1.2. Sache 64<br />

1.3. Besitzdienerschaft 64<br />

2. Unerlaubte Handlung 64<br />

3. Hausrecht, Jedermannsrechte und übertragene Rechte 67<br />

3.1. Hausrecht 68<br />

3.2. Notwehr; § 32 StGB; § 227 BGB 70<br />

3.3. Rechtfertigender Notstand; § 34 StGB 74<br />

3.4. Defensivnotstand; § 228 BGB 76<br />

3.5. Aggressivnotstand; § 904 BGB 79<br />

3.6. Vorläufige Festnahme; § 127 Abs. 1 StPO 81<br />

3.7. Selbsthilfe; § 229 BGB 85<br />

3.8. Selbsthilfe des Besitzers; § 859 BGB 88<br />

3.9. Selbsthilfe des Besitzerdieners; §§ 855, 860 BGB 91<br />

V. Straf- und Verfahrensrecht 92<br />

1. Einleitung in das Strafrecht 92<br />

2. Einleitung in das Strafverfahrensrecht 92<br />

2.1. Rechte und Pflichten eines Beschuldigten 92<br />

2.2. Rechte und Pflichten eines Zeugen 94<br />

3. Grundlagen des Strafrechts 95<br />

3.1. Strafrecht – Allgemeiner Teil 96<br />

3.1.1. Keine Strafe ohne Gesetz 96<br />

3.1.2. Verbrechen und Vergehen 96<br />

3.1.3. Vollendung und Versuch 98<br />

3.1.4. Handlung und Unterlassen <strong>99</strong><br />

3.1.4.1. Echte Unterlassungsdelikte 100<br />

3.1.4.2. Unechte Unterlassungsdelikte 100<br />

3.1.5. Vorsatz und Fahrlässigkeit 101<br />

3.1.5.1. Vorsatz 101<br />

3.1.5.2. Fahrlässigkeit 102<br />

3.1.6. Putativnotwehr 103<br />

3.1.7. Täterschaft und Teilnahme 103<br />

3.1.7.1. Täterschaft 103<br />

3.1.7.2. Teilnahme 104<br />

3.1.8. Offizial-, Antrags- und Privatklagedelikte 105


Unterrichtung im Bewachungsgewerbe<br />

Unterrichtung im Bewachungsgewerbe<br />

3.1.9. Deliktsaufbau im Strafrecht 108<br />

3.1.9.1. Tatbestandsmäßigkeit 109<br />

3.1.9.2. Rechtswidrigkeit 110<br />

3.1.9.3. Schuld 111<br />

3.1.9.3.1. Entschuldigender Notstand; § 35 StGB 112<br />

3.1.9.3.2. Überschreiten der Notwehr; § 33 StGB 112<br />

3.1.9.4. Verfahrensvoraussetzungen 113<br />

3.2. Besonderer Teil des StGB - Ausgewählte Straftatbestände 114<br />

3.2.1. Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte; § 113 StGB 114<br />

3.2.2. Hausfriedensbruch; § 123 StGB 115<br />

3.2.3. Störung des öffentlichen Friedens durch Androhung von<br />

Straftaten; § 126 StGB 117<br />

3.2.4. Amtsanmaßung; § 132 StGB 118<br />

3.2.5. Missbrauch von Titeln, Berufsbezeichnungen und Abzeichen;<br />

§ 132a StGB 119<br />

3.2.6. Nichtanzeige geplanter Straftaten; § 138 StGB 120<br />

3.2.7. Missbrauch von Notrufen und Beeinträchtigung von<br />

Unfallverhütungs- und Nothilfemitteln; § 145 StGB 121<br />

3.2.8. Falsche uneidliche Aussage; § 153 StGB 122<br />

3.2.9. Meineid; § 154 StGB 123<br />

3.2.10. Falsche Verdächtigung; § 164 StGB 123<br />

3.2.11. Beleidigung; § 185 StGB 124<br />

3.2.12. Verletzung der Vertraulichkeit des Wortes; § 201 StGB 125<br />

3.2.13. Verletzung des Briefgeheimnisses; § 202 StGB 127<br />

3.2.14. Ausspähen von Daten; § 202a StGB 128<br />

3.2.15. Aussetzung; § 221 StGB 129<br />

3.2.16. Vorsätzliche Körperverletzung; § 223 StGB 130<br />

3.2.16.1. Fahrlässige Körperverletzung 131<br />

3.2.16.2. Einwilligung in die Körperverletzung 131<br />

3.2.17. Gefährliche Körperverletzung; § 224 StGB 131<br />

3.2.18. Nachstellung (Stalking); § 238 StGB 134<br />

3.2.19. Freiheitsberaubung; § 239 StGB 135<br />

3.2.20. Nötigung; § 240 StGB 136<br />

3.2.21. Diebstahl; § 242 StGB 138<br />

3.2.22. Besonders schwerer Fall des Diebstahls; § 243 StGB 141<br />

3.2.23. Diebstahl mit Waffen; Wohnungseinbruchdiebstahl; § 244 StGB 144<br />

3.2.24. Raub; § 249 StGB 146<br />

3.2.25. Räuberischer Diebstahl; § 252 StGB 147<br />

3.2.26. Erpressung; § 253 StGB 148<br />

3.2.27. Räuberische Erpressung; § 255 StGB 149<br />

3.2.28. Begünstigung; § 257 StGB 149<br />

3.2.29. Strafvereitelung; § 258 StGB 150<br />

3.3.30. Hehlerei; § 259 StGB 151<br />

3.2.31. Betrug; § 263 StGB 153<br />

3.2.32. Computerbetrug; § 263a StGB 155<br />

3.2.33. Urkundenfälschung; § 267 StGB 156<br />

3.2.34. Fälschung technischer Aufzeichnungen; § 268 StGB 157<br />

3.2.35. Sachbeschädigung; § 303 StGB 158<br />

3.2.36. Brandstiftung; § 306 StGB 160<br />

3.2.37. Schwere Brandstiftung; § 306a StGB 161<br />

3.2.38. Herbeiführen einer Brandgefahr; § 306f StGB 163<br />

3.2.39. Unterlassene Hilfeleistung; § 323c StGB 164<br />

3.2.40. Vorschriften des Umweltstrafrechts; § 324 ff. StGB 165<br />

3.2.41. Vorschriften des Betäubungsmittelgesetzes (BtMG) 165<br />

VI. Unfallverhütungsvorschriften 167<br />

1. Allgemeines 167<br />

2. BGV C7 – „Wach- und Sicherungsdienste“ 168<br />

3. BGV A1 - „Grundsätze der Prävention“ 173<br />

4. BGV A8 – „Sicherheits- und Gesundheitsschutzkennzeichnung 175<br />

am Arbeitsplatz“<br />

5. Brandschutz 178


Unterrichtung im Bewachungsgewerbe<br />

Unterrichtung im Bewachungsgewerbe<br />

VII. Umgang mit Verteidigungswaffen 182<br />

1. Gesetzliche Grundlagen 182<br />

2. Schusswaffen 184<br />

2.1. Waffenrechtliche Erlaubnis 184<br />

2.2. Kleiner Waffenschein 185<br />

3. Verbotene Waffen 186<br />

4. Hinweis auf Änderung des Waffenrechts im April 2008 188<br />

5. Besonderheiten im Bewachungsgewerbe 190<br />

5.1. Erwerb, Besitz und Führen von Schusswaffen 190<br />

5.2. Verbot des Führens von Waffen bei öffentlichen Veranstaltungen 190<br />

6. Hinweise aus der Unfallverhütungsvorschrift BGV C7 191<br />

7. Umgang/Handhabung mit anderen Verteidigungswaffen 192<br />

VIII. Umgang mit Menschen 195<br />

1. Bedeutung des Themas 195<br />

2. Erkennen der Wirkung der eigenen Person 198<br />

3. Steuerung des menschlichen Verhaltens, Motive und Motivation 202<br />

IX. Grundlagen der Sicherheitstechnik 238<br />

1. Allgemeines 238<br />

2. Mechanische Sicherheitseinrichtungen 240<br />

3. Wertbehältnisse und Tresorräume 247<br />

4. Zutrittskontrollsysteme 248<br />

5. Gefahrenmeldeanlagen 250<br />

5.1. Einbruchmeldeanlage 251<br />

5.2. Überfallmeldeanlage 254<br />

5.3. Brandmeldeanlage 255<br />

5.4. Störmeldeanlage 259<br />

6. Automatische Löschanlagen 260<br />

7. Kommunikationsmittel 263<br />

8. Videoüberwachungsanlagen 264<br />

9. Wächterkontrollanlagen 265<br />

10. Notruf- und Serviceleitstellen 266<br />

X. Stichwortverzeichnis 269<br />

4. Wahrnehmung, Erster Eindruck, Vorurteile 207<br />

5. Kommunikation 210<br />

5.1. Kommunikationsprozess 213<br />

5.2. Kommunikationsmodelle 215<br />

5.3. Kommunikationstechniken 220<br />

5.4. Kommunikationsgrundsätze mit bestimmten Personengruppen 224<br />

5.5. Kommunikationsgrundsätze mit Personenmehrheiten 227<br />

6. Führung und Zusammenarbeit 230<br />

7. Konflikt, Frustration, Aggression, Deeskalation, Eigensicherung 233


Unterrichtung im Bewachungsgewerbe<br />

Vorwort und Einleitung<br />

Die Bedeutung des Sicherheitsgewerbes hat seit dem Erscheinen der sehr erfolgreichen<br />

Broschüren zur Unterrichtung im Bewachungsgewerbe für das Bewachungspersonal<br />

(Band 1) und die Bewachungsgewerbetreibenden (Band 2) im Jahr 2002<br />

immer weiter zugenommen. Der Boom des Sicherheitsgewerbes hält bis in das Jahr<br />

2013 hin an und zeigt, dass künftig <strong>ins</strong>besondere gut ausgebildetes Sicherheitspersonal<br />

in vielschichtigen Bereichen des Sicherheitsgewerbes benötigt wird.<br />

Die Zahlen der Unterrichtungsverfahren und <strong>ins</strong>besondere der Sachkundeprüfungen<br />

sind kontinuierlich gestiegen.<br />

Anfang des Jahres 2007 wurde die Neuauflage der Broschüre „Unterrichtung im<br />

Bewachungsgewerbe und Vorbereitung auf die Sachkundeprüfung für Bewachungspersonal<br />

und Unternehmer“ geschrieben.<br />

Im März 2009 erfolgte eine Überarbeitung. Änderungen und Ergänzungen beziehen<br />

sich <strong>ins</strong>besondere auf das Thema „Umgang mit Verteidigungswaffen“ sowie den<br />

Besonderen Teil des Strafrechts (Stalking - § 238 StGB).<br />

Die Neuauflage zum März 2009 wurde erforderlich, da<br />

• der Inhalt der Broschüre auf die aktuellen Stoffpläne und Unterrichtsinhalte<br />

angepasst werden musste,<br />

• die Broschüre nunmehr für das Unterrichtungsverfahren und die Vorbereitung<br />

auf die Sachkundeprüfung dienen und geeignet sein soll,<br />

• die Darstellung des Stoffes zum Erleichtern des Lernens zu optimieren war,<br />

• einige Kontrollfragen mit Antworten und Erläuterungen zur Wissenseinübung<br />

erstellt werden sollten,<br />

• Hinweise zu den Lernzielen einzufügen waren,<br />

• die Gliederung zu optimieren gewesen ist,<br />

• wegen des Umfangs der Broschüre ein Stichwortverzeichnis benötigt wurde,<br />

• die Broschüren Band 1 und Band 2 in einer Broschüre zusammenzufassen waren,<br />

• Anregungen, Wünsche und Kritiken vorlagen.<br />

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