Becker, Krieger - Lebensmittelwerbung für Kinderprodukte

Lebensmittelwerbung
Der Vorschlag soll dem Verbraucher ein hohes Maß an Informationen und
Sicherheit bringen, und die derzeit bestehenden rechtliche Defizite im Bereich
der nähwert- und gesundheitsbezogenen Angaben für Lebensmittel beseitigen,
indem er die Bedingungen für nährwert- und gesundheitsbezogene
Kennzeichnung, Aufmachung und Werbung für Lebensmittel konkretisiert. In
der Folgenabschätzung zum Verordnungsentwurf heißt es dazu 44 :
Eine angemessene Kennzeichnung kann dem Verbraucher in der Tat
die richtige Richtung im Sinne einer gesunden Ernährung weisen und
einen positive sachkundige Entscheidung erleichtern. Durch Aufklärung,
Information, Gesundheitsförderungsinitiativen sowie entsprechende
Rechtsetzungsmaßnahmen können wir helfen, die Risikofaktoren
für die Bürger Europas zu reduzieren und insgesamt die Lebensqualität
zu verbessern.
Der Kommissionsvorschlag verweist in seiner Begründung ausdrücklich auf die
besonderen Gefährdungen für Kinder und Jugendliche. So heißt es im Abschnitt
„SPEZIFISCHE ASPEKTE DIESES VORSCHLAGS„ unter der Nr. 13:
Einige Verbraucherorganisationen in der Europäischen Union sind der Ansicht,
Produkte, die kein „erwünschtes“ Nährwertprofil haben – wie Süßwaren,
Snacks mit hohem Salz- und Fettgehalt, Kekse und Kuchen –, dürften überhaupt
keine derartigen [nährstoffbezogenen] Angaben tragen. So dürfte die
Angabe „fettarm“ nur zugelassen werden, wenn das Produkt nicht gleichzeitig
einen hohen Zucker- oder Salzanteil hat; oder die Angabe „reich an Kalzium“
dürfte nicht verwendet werden bei einem Produkt mit hohem Fettgehalt.
Sie glauben, derartige Lebensmittel würden durch die Art der Kennzeichnung
und Werbung attraktiver und viele Verbraucher, die sie derzeit nur in geringen
Mengen verzehren, würden sie unter diesen Bedingungen vermehrt konsumieren.
Dies wiederum hätte ihrer Ansicht nach einen unmittelbaren negativen
Einfluss auf die Ernährungsgewohnheiten einiger besonders gefährdeter
Bevölkerungsgruppen wie Kinder und Jugendliche. Diese Ansicht teilten einige
Mitgliedstaaten.
Der Verordnungsentwurf beinhaltet im wesentlichen Regelungen, unter welchen
Bedingungen Nährwertangaben, wie „energiereduziert“, „fettarm“,
„zuckerfrei“, „leicht“ etc. gemacht werden können. Ferner ist vorgesehen,
dass künftig Lebensmittel mit einem ungünstigen Nährwertprofil, wie etwa
Süßwaren, Snacks mit hohem Fettgehalt etc. keine nährwert- und gesundheitsbezogenen
Angaben tragen dürfen. Demnach dürfte beispielsweise für
Produkte die Bezeichnung „fettarm“ dann nicht zugelassen werden, wenn sie
gleichzeitig einen hohen Zuckeranteil aufweist. Fruchtgummiprodukte dürften
dann künftig nicht mehr die Aufschrift „fettfrei“ tragen, auch wenn sie diesen
Bestandteil tatsächlich nicht enthalten.
44 KOM/2003/0424/ endg. Vom 16.07.2003, S. 38
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