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5 Impulse für die Stadtentwicklung
nungen oder Neubauwohnungen am Gebietsrand
konnte Verdrängungsprozesse aufgrund steigender
Beliebtheit des Sanierungsgebiets für Zuzügler und
Investoren mildern (München, Köln, Kleinmachnow).
Eine Schlüsselrolle kam dabei den treuhänderisch
tätigen Sanierungsträgern oder öffentlichen Wohnungsunternehmen
zu. Das Auslaufen der Bindungen
im Sozialen Wohnungsbau wird allerdings in Köln
kritisch gesehen, da in Zukunft ein erheblicher Verdrängungsdruck
auf die angestammte Bevölkerung
erwartet wird. Allerdings gibt es bislang keine erkennbare
Strategie der Stadt, darauf zu reagieren. In
Einzelfällen spielt auch der Bau von Wohnungen für
bestimmte Zielgruppen wie Senioren oder Studenten
eine gewisse Rolle für die Stabilisierung des Wohnanteils
im Gebiet (Freiburg).
Besonders interessant erscheint ergänzend zu den
Neubau- und Sanierungsmaßnahmen der öffentlichen
Wohnungsunternehmen eine zielgerichtete ergänzende
Förderung bestimmter Nutzerschichten, die für
das jeweilige Quartier prägend sind und die soziale
Mischung ein Stück weit stabilisieren. In diese Richtung
zielt die Vergabe von aufgekauften stark sanierungsbedürftigen
Gebäuden an ausgewählte finanzschwache
Familien aus dem Quartier im Erbbaurecht bei starkem
Eigenleistungsanteil (Hannover-Linden) oder die
Herbergen-Strategie, bei der historische Gebäude an
örtliche Handwerker vergeben werden (München-
Haidhausen). Recht konsequent ist in München durch
Beschlüsse des Stadtrats die Politik weiterhin abgesichert
worden.
Das Ziel, die Sozialstruktur zu erhalten, hat aber in
einigen Städten im Laufe der Zeit auch an Bedeutung
verloren. So wurde die Milieuschutzsatzung in Hannover-Linden
schon nach wenigen Jahren wieder aufgehoben,
um negativen Entwicklungen hinsichtlich der
Sozialstruktur entgegen zu wirken. Das Auslaufen von
Belegungsrechten hat bisher eher zu einer Stabilisie-
Gute Praxis August-Bebel-Siedlung Kleinmachnow – Bereitstellung von
Wohnraum im gemeindeeigenen Wohnungsbestand
Wohnhaus in der Hohen Kiefer
Die heutige August-Bebel-Siedlung entstand für die Beschäftigten
der Bosch-Werke, der 2. Weltkrieg verhinderte ihre
Fertigstellung. Die Zeilenbausiedlung steht heute unter
Denkmalschutz. Nach 1990 setzte ein erhebliches Interesse von
Investoren an Neubauvorhaben ein. 60 % der Wohnungen in
Kleinmachnow waren restitutionsbelastet und die Gemeinde
hatte kaum Spielraum, um den verdrängten Bürgern alternativen
Wohnraum anzubieten. Es existierte nur ein geringes
Flächenpotential für den Neubau. Der gemeindeeigene
Wohnungsbestand als Ausweichmöglichkeit für die von
Verdrängung betroffenen Bewohner stellte das Seniorenwohnhaus
und die sanierungsbedürftige August-Bebel-Siedlung mit
220 WE dar.
Die Gemeinde definierte als oberstes Ziel der Ortsentwicklung
eine sozialverantwortliche Wohnungsversorgung durch
kostenreduzierten, Ressourcen schonenden Wohnungsneubau,
die Versorgung von Wohnungssuchenden mit besonderem
Wohnbedarf und die Förderung nachbarschaftlicher Selbsthilfe
und Sicherung einer wohnungsnahen Grundversorgung.
Wichtigstes Ziel für die zügige Sanierung der August-Bebel-
Siedlung im vereinfachten Verfahren waren der Erhalt der
Gestaltqualität und Baustruktur durch Instandsetzung und
Modernisierung und die Schaffung zusätzlicher Wohnungsangebote
durch Dachausbau. Es erfolgte die Neuordnung/-gestaltung
der Freiflächen und in Zusammenarbeit mit den Mietern
die Neugestaltung der Mietergärten. Die Baumaßnahmen je
Hausaufgang waren innerhalb von wenigen Monaten abgeschlossen.
Die 18 Häuserblöcke wurden in vier Bauabschnitte
geteilt und blockbezogene Umsetzkonzepte erarbeitet, welche
die soziale Situation der Bewohner berücksichtigten.
Langzeitwirkungen und Effektivierung der Städtebauförderung