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5 Impulse für die Stadtentwicklung
lungskonzept von der Stadt und dem Einzelhändlerverband
Schwäbisch Hall aktiv e.V. 2008 mit dem Ziel einer
perspektivischen Weiterentwicklung und Anpassung
der Innenstadt an großflächige Einzelhandelsinvestitionen
auf einer innerstädtischen Konversionsfläche;
Idar-Oberstein: Stadtleitbild mit verstärkter Bürgerbeteiligung
2001-2003, Einzelhandelsuntersuchung 2005,
Stadtentwicklungskonzept 2008 mit dem Ziel einer
gestalterischen Überarbeitung anlässlich der Leerstände
in der Fußgängerzone; Neunkirchen: Leerstandsmanagement
und City-Management, Stadtentwicklungskonzept
2009).
Damit wurde der Versuch gemacht, mit langfristigen
Strukturveränderungen umzugehen. Diese sind nur zu
einem geringen Teil der Sanierung zuzurechnen. Im
Rahmen der Sanierung hat allerdings die Stabilisierung
des Einzelhandels so viele Ressourcen insbesondere für
die Herrichtung von Stellplatzanlagen und die Umgestaltung
des öffentlichen Raums gebunden, dass die
Städte weiter aktiv an der Stabilisierung ihrer zentralen
Einkaufslagen arbeiten. Die Verständigung auf ein
Stadtentwicklungskonzept, das dem Rechnung trägt,
kann in diesem Sinn als eine stabilisierende stadtpolitische
Wirkung angesehen werden, die indirekt von
der Sanierung ausgeht. Allerdings ist die Steuerungswirkung,
die von den Stadtentwicklungskonzepten
ausgeht, unterschiedlich und reflektiert die Tragfähigkeit
eines langfristigen Konsenses für den innerstädtischen
Einzelhandel.
Gute Praxis Hamburg Ottensen – Erhalt und Weiterentwicklung einer
kleinteiligen Einzelhandelsstruktur
Spritzenplatz in Ottensen
Anfang der 1970er Jahre wurde insbesondere in den ehemaligen
gründerzeitlichen Arbeiterwohnvierteln Hamburgs ein
vordringlicher Sanierungsbedarf konstatiert. Im Falle Hamburg
Ottensens, als eines der ausgewählten Sanierungsquartiere,
war es Ziel der Sanierungsmaßnahme, eine Modernisierung der
größenteils unsanierten mit großen Mängeln versehenen
Bausubstanz des Quartiers bei weitgehendem Erhalt der
kleinteiligen Siedlungsstruktur voranzutreiben.
Die Sanierungsmaßnahme Hamburg Ottensen ist ein besonders
positives Beispiel für die Sicherung einer gewachsenen,
kleinteiligen Mischnutzungsstruktur aus Wohnen, Gewerbe und
Einkaufen, die auch heute noch das Quartier prägt. Besonders
hervorzuheben ist die Einzelhandelsstruktur in der Fußgängerzone
Ottenser Hauptstraße, die sich auch angesichts der
Veränderungen durch den Strukturwandel hin zu einer
stärkeren Betonung der Dienstleister und des gastronomischen
Gewerbes in einer erstaunlichen Vielfalt und einem Nebeneinander
von „Schnäppchenmärkten“ und „hochpreisigen
Modeboutiquen“ präsentiert. Ihre Zukunftsfähigkeit stellte
diese Einzelhandelsstruktur bereits bei der Errichtung des
Einkaufszentrums Mercado am Rande des Sanierungsgebietes
unter Beweis. Statt unter den befürchteten negativen
Konkurrenzeffekten zu leiden, steigerte das Mercado noch die
Attraktivität der Ottenser Fußgängerzone. Mittlerweile wird
auch durch den derzeit noch im Bau befindlichen Einzelhandelskomplex
am Standort des ehemaligen Hertie-Kaufhauses
eher eine weitere Ergänzung des Einzelhandelsbedarfs,
hinsichtlich des Sortiments aber auch größerer Einzelhandelsflächen,
denn eine Konkurrenz für die kleinteiligen Einzelhandelsbetriebe
gesehen. Die Ottenser Fußgängerzone wirkt dabei
weit über die Quartiersgrenzen hinweg als Magnet, der auch
aus anderen Stadtteilen (z. B. Altona Altstadt) Kaufkraft abzieht.
Langzeitwirkungen und Effektivierung der Städtebauförderung