Download - Fachgebietes Ökonomie des Planens und Bauens ...

5 Impulse für die Stadtentwicklung
89
Gewerbemiete“ des Wohnungsunternehmens angewiesen.
In der Berliner Kurfürstenstraße, in Jena, in
Kleinmachnow und in Freiburg ist der kleinteilige
Einzelhandel lagebedingt kein Kernthema der Sanierung.
Eine Förderung des Einzelhandels als Baustein
nutzungsgemischter urbaner Quartiere ist in derartigen
wohngeprägten Gebieten nur schwer zu erreichen,
wie das Beispiel Jena zeigt.
Reaktionen auf mittel- bis langfristige Veränderungen:
In jüngerer Zeit und damit nach offiziellem
Abschluss der Sanierung wurde auf den Strukturwandel
vor allem in mittelstädtischen Zentren in Form neuer
Einzelhandelskonzeptionen reagiert (Bad Oldesloe:
Einzelhandelskonzept 2008; Hameln: Integrierte
städtische Entwicklungs- und Handlungskonzept zur
Verbesserung der touristischen und Einzelhandelsinfrastruktur
in der Altstadt (ISEK) 2007, Abriss der während
der Sanierung errichteten Warenhauses und Neubau
eines ECE-Einkaufszentrums an gleicher Stelle, Überlegungen
zu einer Neugestaltung (hauptsächlich neue
Pflasterung) der Fußgängerzonen; Soest: Einzelhandelskonzept
2004; Neumarkt: Stärkung und Aufwertung der
Fußgängerzone im derzeitigen Integrierten Handlungskonzept
zur Sozialen-Stadt-Maßnahme Altstadt, Verhinderung
großflächigen Einzelhandels auf der Grünen
Wiese, Ansiedlung großflächigen Einzelhandels am
Innenstadtrand; Biberach: Berücksichtigung des
Einzelhandels im Stadtentwicklungskonzept 2005;
Schwäbisch Hall: Gemeinsames Innenstadtentwick-
Gute Praxis Altstadt Biberach – Ökonomische Aufwertung im
Stadtentwicklungskonzept
Die Biberacher Stadtbücherei
Ähnlich wie bei vielen anderen Klein- und Mittelstädten ging es
bei Altstadtsanierung Biberachs um die Behebung städtebaulicher
Missstände im historischen, kleinteilig geprägten
Stadtkern. Kennzeichnend dafür war der mangelhafte Zustand
der mittelalterlichen Bausubstanz der vorhandenen Wohn- und
Geschäftsgebäude mit ungünstigen Grundrisszuschnitten in
Stockwerkeigentum und sehr niedrigen Raumhöhen. Weitere
Mängel waren vor allem im Verkehrssystem mit Stellplatzdefiziten
und Überlastungstendenzen vorzufinden. In seiner Funktion
als Wohn-, Handels- und Dienstleistungsstandort war die
Altstadt erheblich geschwächt und verlor an Attraktivität.
Im Rahmen der Sanierung haben die zahlreichen privaten und
öffentlichen Modernisierungs- und Neubaumaßnahmen mit
hoher architektonischer bereits einen wesentlichen Beitrag
zum Erhalt des historischen Altstadtkerns geleistet. Die
bisherige Erneuerung der vorhandenen Bausubstanz lief dabei
unter hohen Ansprüchen in Bezug auf die Gestaltqualität von
Gebäuden und öffentlichen Räumen ab.
Der Stadterneuerungsprozess in der kleinteiligen Altstadtstruktur
wird bei hohen Qualitätsanforderungen kontinuierlich
weiterentwickelt und erfordert nach dem Selbstverständnis der
Protagonisten viel Fingerspitzengefühl und „prozesshafte
Kontinuität“. Mit dem informellen Planungsinstrument des
STEKs versucht die Stadt daher, die Sanierungsziele zu sichern
und zu verstetigen. Leitbilder für Einzelhandelsnutzungen in
der Innenstadt wurden entwickelt, um die Tendenzen des sich
dynamisch entwickelnden Einzelhandels zu kanalisieren. Dieser
soll sich auf bestimmte hochfrequentierte Lagen konzentrieren,
damit in Zukunft die bereits zu beobachtenden Leerstände
und Trading-Down-Tendenzen vermieden werden. Um die
Altstadt auch für großflächigen Einzelhandel bzw. Filialisten
attraktiv zu machen, zeigen die vom Stadtplanungsamt
herausgegebenen Blockstudien und Testentwürfe visionär
Möglichkeiten auf, wie größere zusammenhängende Flächen
geschaffen, in den historischen Bestand der Biberacher Altstadt
integriert und zeitgemäße Verkaufskonzepte umgesetzt
werden können. Dieser realistische Ansatz zur Schaffung
grundstücksübergreifender, horizontaler Flächen dient
gleichermaßen als kostenloses Beratungsangebot für private
Eigentümer und Investoren und in diesem Sinne auch als
Grobkonzept für eine Vorplanung.
Langzeitwirkungen und Effektivierung der Städtebauförderung