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5 Impulse für die Stadtentwicklung
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Der Ablösung eines Richtwerte-Ansatzes durch einen
Qualitätsansatz bei der Schaffung von Freiflächen im
Rahmen der zweiten Teilstrategie kommt hier eine
Schlüsselwirkung zu. Diese ist vielleicht bedeutsamer
als die Durchsetzung der schwierigen Blockinnenbereichsgrünflächen
und sie findet durch gut nutzbare
Straßen- und Platzflächen mit nicht zwangsläufig
besonders hochwertiger Ausstattung eine wirkungsvolle
Unterstützung. Die Bereithaltung unterschiedlichster,
nur unkonventionell nachnutzbarer Bestandsgebäude
leistet einen wichtigen Beitrag zur dritten
Teilstrategie. Und sie macht deutlich, dass eine Bestandspolitik
sich nicht allein an der schnellen Verwertungsfähigkeit
ausrichten sollte, sondern in gut
begründeten Einzelfällen auch aufwendigere Gebäudesanierungen
hinnehmen muss.
Städtebauliches Erscheinungsbild
Die Pflege des Stadtbilds stellt in zahlreichen Sanierungskonstellationen
wohl eine der zentralen Langzeitwirkungen
der Sanierung dar. Daher ist auf ihre
Voraussetzungen und den Beitrag der Städtebauförderung
einzugehen. Ein zentraler Mechanismus, der
der Sanierung zugerechnet werden kann, ist die
Mobilisierung von Fördermitteln. Damit werden
größere Projekte möglich, die ohne die Sanierung
gegebenenfalls gar nicht realisiert worden wären.
Dies erlaubt einerseits die Durchsetzung von konsistenten
Gestaltungsvorstellungen über einen längeren
Zeitraum und auf einer größeren Fläche, erhöht
aber andererseits aber auch die Gefahr einer Realisierung
von unmaßstäblichen Großprojekten. Der
allgemeine Trend zu einer Bestandsorientierung hat
in den letzten Jahrzehnten – allerdings keineswegs
nur in Sanierungsgebieten – dazu geführt, dass
letztere in ihrer Bedeutung abgenommen haben,
doch ist in vielen Fällen deutlich geworden, dass die
begrenzte Verfügbarkeit von Mitteln und andere
Umsetzungshindernisse auch konsistenten Gestaltungsvorstellungen
in gewisser Hinsicht im Weg
stehen.
Gute Praxis Altstadt Neumarkt i.d. Oberpfalz – Schaffung hochwertiger
Wohn- und Kulturangebote in enger Nachbarschaft
Das 2004 eröffnete Museum Lothar Fischer
Die fast vollständig kriegszerstörte Altstadt von Neumarkt i.d.
Oberpfalz war nach dem Krieg auf den alten Parzellen
vereinfacht wieder aufgebaut worden. Der mittelstädtische
Kern mit seinen bedeutenden Zentrumsfunktionen wies
aufgrund einer zunehmenden Verkehrsbelastung und dem
schlechten Zustand der Bausubstanz sowie der öffentlichen
Räume einen hohen Sanierungsbedarf auf. Im Zuge der
Erneuerung wurden erhebliche Mittel in die Aufwertung der
Haupteinkaufsstraßen, den Bau von Stellplatzanlagen und den
Umbau von Straßen, Wegen und Plätzen gesteckt.
Auch wenn noch in zahlreichen Blöcken erheblicher Sanierungsbedarf
besteht, gelang es durch die Umstrukturierung dicht
bebauter, kaum sanierungsfähiger Blöcke an mehreren Stellen,
neue verdichtete Wohnformen zur Miete und im Eigentum mit
Freiflächenanschluss und hochwertigen kleinen Gemeinschaftsgrünflächen
über Quartiersgaragen zu schaffen. Damit werden
dem allmählichen Niedergang des Wohnens in der Innenstadt
kompakte und attraktive Angebote entgegengesetzt. Die Stadt
fungiert als Grundstückserwerber und entwickelt die Blöcke
nachfragegerecht. Sie sorgt überdies für die Bereitstellung der
sozialen Infrastruktur in unmittelbarer Nachbarschaft der
attraktiven Einkaufsstadt und stabilisiert so eine quartiersbezogene
Nutzungsmischung. Für ein attraktives Wohnen in der
Innenstadt werden Zug um Zug Freiflächen am Innenstadtrand
nutzergerecht umgestaltet. Sie ergänzen das reichhaltige,
inzwischen überregional bekannte Angebot an kulturellen
Einrichtungen, das die Stadt im Zuge der Sanierung in Bestandsgebäuden
und ergänzenden Neubauten schaffen konnte.
Langzeitwirkungen und Effektivierung der Städtebauförderung