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5 Impulse für die Stadtentwicklung
Ein weiteres Beispiel für demographische Effekte ist die
Berliner Spandauer Vorstadt: Der Sanierungserfolg
wirkt sich aufgrund der steigenden Mieten im Sanierungsgebiet
auf die Bevölkerungszusammensetzung in
angrenzenden Gebieten aus. In welchem Umfang, lässt
sich aus einer Analyse der Wanderungsbewegungen
ablesen, die in größeren Städten vorliegt, so auch in
Berlin. Eine allmähliche Stabilisierung mit Aufwertungstendenzen
hat bislang noch keine Extremwerte
hervorgebracht – das Gebiet ist trotz positiver Trends
nicht „auffällig“ gegenüber vergleichbaren Innenstadtquartieren
(vgl. das Monitoring Soziale Stadtentwicklung
Berlin). In Leipzig-Connewitz wurde festgestellt,
dass in den angrenzenden Gebieten sich fünf bis sechs
Jahre später die Leerstände reduzierten und sich die
Mietpreise stabilisierten. Die Sanierungsmaßnahme hat
einen Beitrag dazu geleistet, die Innenstadt Leipzigs als
Wohnstandort aufzuwerten und die Einwohnerzahl zu
stabilisieren. Leipzig-Connewitz ist heute ein beliebter
Stadtteil mit positiver Außenwirkung.
Die Stärkung der Wohnfunktion als wichtige städtische
Funktion ist ein vergleichsweise häufiger Effekt
innerhalb einer Sanierungsmaßnahme. Sie hat – ähnlich
wie die Stärkung der Dienstleistungs- und Handelsfunktion
– eine gesamtstädtische Bedeutung. Eine
Modernisierung und Sanierung der Wohnbestände ist
für die städtische Bevölkerung und deren Versorgung
mit adäquatem Wohnraum besonders wichtig (etwa in
Bremen-Lüssum, im Kölner Severinsviertel, in Kassel-
Hasenhecke, in München-Haidhausen oder in Hannover-Linden).
Allerdings soll an dieser Stelle nicht unerwähnt
bleiben, dass die Effekte, die durch die Sanierung
erzielt wurden, nicht sauber von gesamtstädtischen
Entwicklungen zu trennen sind. Nur ein Beispiel dafür
ist die verstärkte Nachfrage nach Wohnraum im Jenaer
Damenviertel, das sich zu einem attraktiven und
hochwertigen innerstädtischen Wohnquartier gewandelt
hat und immer beliebter wird. Die verstärkte
Nachfrage nach Wohnraum folgt hier aber vermutlich
weitgehend dem allgemeinen Trend zum innerstädtischen
Wohnen.
Die Errichtung oder Sanierung von Kultur- oder
Gemeinweseneinrichtungen ist in der Regel auf den
gesamten Stadtteil oder sogar die Gesamtstadt ausgerichtet
und kommt daher nicht nur der Bevölkerung
vor Ort zu Gute. Typische Beispiele hierfür sind z. B. das
Bürgerhaus Stollwerck im Kölner Severinsviertel, das
Haus der Zukunft in Bremen-Lüssum oder der Verein
Künstlerische Abendschule Jena in den Räumlichkeiten
einer ehemaligen Tischlerei. Auch die Kultur-, Freizeitund
Erholungsangebote in der Altstadt von Neumarkt
sind von zentraler Bedeutung für die Gesamtstadt. Das
gilt unter anderem für den sehr erfolgreichen Konzertsaal
in dem wieder aufgebauten Reitstadel, den
Kunstmuseumsneubau am Altstadtrand und den Markt
mit seinen Gaststätten.
Nicht zuletzt lassen sich innerhalb der Planung und
Organisation von Sanierungsmaßnahmen verschiedene
Lerneffekte beschreiben, die für andere Sanierungsgebiete
von Bedeutung sind und damit auch
eine Außenwirkung erzielen. In Freiburg wurde im
Rahmen der Sanierungsmaßnahme Im Grün eine
Praxis der Sanierung entwickelt, die beispielgebend
für die Auseinandersetzung mit Hausbesetzern und
dem Häuserkampf war und in der die behutsame
Stadterneuerung mit intensiver Partizipation vor Ort
eingeübt wurde. In Kleinmachnow war ein Ergebnis
der Sanierung, dass die Gemeinde auch bei künftigen
Maßnahmen eine soziale Betreuung der Mieter
organisieren will. Die Sanierung in München-Haidhausen
hatte Vorbildwirkung für die Sanierung in anderen
Quartieren wie etwa dem Westend. In München
wurde mit unterschiedlichen Instrumenten auf die
sozialen Folgen der wirtschaftlichen Entwicklung
reagiert. Neben einer „sozialgerechten Bodenordnung“
hat die Stadt z. B. für preiswerten Wohnraum
oder in Haidhausen für eine Nutzung der historischen
„Herbergen“ durch örtliche Handwerker gesorgt. Im
Kölner Severinsviertel sind zum Teil sehr hohe Anforderungen
an die denkmalgerechte Sanierung der
Wohnbebauung (z. B. der Fassaden und Fenster)
gestellt worden. Dies hat dazu geführt, dass bei den
beauftragten Unternehmen ein spezialisiertes
handwerkliches und technisches Wissen um die
denkmalgerechte Sanierung aufgebaut wurde,
welches bei späteren Sanierungsmaßnahmen in Köln
wieder zum Einsatz gekommen ist. Dieser Lerneffekt
lässt sich auch in der Fallstudie zu Hameln beobachten.
Langzeitwirkungen und Effektivierung der Städtebauförderung