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5 Impulse für die Stadtentwicklung
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5.5 Umweltbezogene Wirkungen und
Ressourcenschutz
Es fällt auf, dass in den wenigsten Maßnahmen die
ökologische Bilanz der Stadterneuerung oder der
Stadtentwicklung im weiteren Sinne thematisiert wird.
Selbst die in ökologischen Pilotmaßnahmen seit den
1980er Jahren immer wieder thematisierten bauökologischen
Fragen, die neben den verwendeten Baumaterialien
auch die technische Gebäudeausrüstung und
die Energieversorgung betreffen, wird auf der Ebene
der vor allem durch zusammenfassende Darstellungen,
Gutachten und politische Beschlüsse geprägten
Dokumente kaum berücksichtigt. Auch den etwa in
Berlin auf ökologische Qualitätsstandards (keine
Förderung von Tropenholzfenstern) ausgerichteten
Modernisierungs- und Instandsetzungsrichtlinien
vergleichbare Förderansätze sind andernorts kein
wichtiges Thema, das es bei den Errungenschaften der
örtlichen Sanierungspolitik öffentlich zu machen gilt.
Viel stärker thematisiert wird die Frage, ob es durch die
Sanierung gelungen sei, das jeweilige Gebiet aufzuwerten
und zu stabilisieren. Dieser Zugang steht
natürlich im Mittelpunkt der Erfolgseinschätzung,
denn es ist ja konstitutiv für die Festlegung von Sanierungsgebieten,
dass in ihnen städtebauliche Missstände
zusammentreffen, die es zu bearbeiten gilt. Eine
weitergehende Vision, welchen Stellenwert die
Sanierungsgebiete in der Stadt mittelfristig einnehmen
könnten und ob sie zu einer Vermeidung von Flächenverbrauch
und Ressourcenvergeudung beitragen
können. So bleibt beispielsweise offen, ob Sanierungsgebiete
wirklich attraktiv für bestimmte Bevölkerungsschichten
sind, die häufig lieber im Einfamilienhausgebiet
wohnen, und ob dies dann auf eine angemessene
bauliche und Wohndichte, ein angemessenes Freiflächenangebot
oder eben die vielfach das Sanierungsgeschehen
in kleineren Städten dominierenden Stellplatzangebote
(oder etwas ganz Anderes)
zurückzuführen sein könnte. Bei der Einschätzung der
umwelt- und ressourcenbezogenen Wirkungen der
Sanierung soll angesichts der geringen, aber durchaus
in Einzelfällen beobachtbaren Wirkungen bauökologischer
Innovationen vor allem auf den zweiten
Zugang eingegangen werden.
Revitalisierung als Flächen und Ressourcenschonende
Stadtentwicklung
Einige Konversionsprojekte, die im Rahmen einer
Sanierungsmaßnahme durchgeführt werden, zeigen
die Möglichkeiten einer Revitalisierung von Bestandsflächen
auf. Das Sanierungsinstrumentarium bietet die
Grundlage für die meist komplexen Ordnungsmaßnahmen.
In günstigen Lagen besteht eine hohe
Wahrscheinlichkeit für eine Flächen schonende hohe
Dichte. In den Fallstudien ist sogar bei weniger günstigen
Standortbedingungen eine Nachnutzung
möglich gewesen. Dies gelang allerdings nur mit
gewissen Einschränkungen, was die Lebensfähigkeit
von Folgeeinrichtungen anbetrifft (Kassel), bzw. im
Hinblick auf die Folgewirkungen für die benachbarte
Kernstadt durch Schaffung einer neuen Mitte (Neunkirchen).
Alternative verdichtete Wohnformen
Der Sanierung kommt eine bedeutende Rolle bei der
Sicherung der Attraktivität von Wohnbeständen zu.
Dies gilt vor allem in gründerzeitlichen Altbauquartieren.
In Mittelstädten finden sich allerdings häufig
Wohnbestände, die unter wesentlichen Vermarktungshindernissen
leiden. Nicht immer ist dabei eine
Aufwertung von Beständen uneingeschränkt möglich.
Es werden sich immer wieder auch Umstrukturierungen
in einzelnen Blöcken anbieten. Die aktuelle
Nachfrage nach innerstädtischem Wohnen und die in
der Vergangenheit teilweise schleppende Umstrukturierung
und Vermarktung von innerstädtischen
Wohnlagen für verdichtete Wohnkonzepte macht
Langzeitwirkungen und Effektivierung der Städtebauförderung