ORIENTIERUNGEN - Ludwig-Erhard-Stiftung

Atypische Beschäftigung
liche Flexibilität eine besondere Rolle. Zudem lassen
sich die Tätigkeiten relativ problemlos auf
mehrere Personen verteilen. Ob es sich bei dieser
Branchenbetrachtung aber um betriebliche Substitution
oder zwischenbetriebliche Verschiebungen
der Beschäftigungsformen handelt, kann
nicht abschließend beantwortet werden. 13
Es gibt bisher auch keine wissenschaftlichen Erkenntnisse
darüber, ob der Übergang aus der Arbeitslosigkeit
über die Teilzeit in ein Normalarbeitsverhältnis
besonders Erfolg versprechend
ist. 14 Man kann nur sagen, dass die Wahrscheinlichkeit
des Wechsels von einer Teilzeitstelle in eine
Vollzeitbeschäftigung mit dem Bildungsniveau
anwächst. Auch Berufserfahrungen wirken sich
positiv aus. 15
Auch wenn die Teilzeitbeschäftigung bei Männern
in den vergangenen Jahren deutlich zugenommen
hat, liegt ihre Bedeutung noch immer in der Stärkung
der Arbeitsmarktpartizipation von Frauen.
Frauen stellen noch immer etwa drei Viertel der
Teilzeitbeschäftigten. Fast die Hälfte aller weiblichen
Beschäftigten arbeitet damit Teilzeit. Während
Männer Teilzeitarbeit eher am Anfang und
am Ende ihrer Lebensarbeitszeit nutzen, ist sie für
Frauen während ihrer gesamten Erwerbszeit wichtig.
Dabei geht es aber nicht immer um den
Wunsch nach geringer Arbeitszeit. Vielmehr spiegeln
sich hier Probleme bei der Verbindung von
Beruf und Hausarbeit wider, die noch immer vor
allem von den Frauen getragen werden. 16
Empirische Ergebnisse zu Übergängen zwischen
Mini-Jobs und sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung
liegen bisher kaum vor. Angaben zu
den Jahren 2003/2004 zeigen, dass die Brücke in
beide Richtungen begangen wird. Mit 437 000
Menschen wechselten sogar rund 50 000 Beschäftigte
mehr aus sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung
in einen Mini-Job als umgekehrt. 17
Mini-Jobs sind in rund 40 Prozent der Fälle von
vornherein als Nebenbeschäftigung und damit als
13 Vgl. Institut für Sozialforschung und Gesellschaftspolitik (ISG)
und Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung
(RWI) Essen, Evaluation der Umsetzung der Vorschläge der Hartz-
Kommission – Arbeitspaket 1, Modul 1f, Bericht 30. Juni 2005.
14 Vgl. Andrea Schäfer/Claudia Vogel, Teilzeitbeschäftigung als
Arbeitsmarktchance, in: DIW Wochenbericht, 7, 2005, Seiten 131-
138.
15 Vgl. Jacqueline O’Reilly/Silke Bothfeld, What happens after
working part time Integration, maintenance or exclusionary transitions
in Britain and western Germany, in: Cambridge Journal of
Economics, Volume 26, 2002, Seiten 409-439.
16 Vgl. Susanne Wanger, a.a.O.
17 Vgl. Bundesagentur für Arbeit, a.a.O., Tabelle 2.
Zuverdienst angelegt, 18 so dass für viele Mini-Jobber
der Übergang in ein Normalarbeitsverhältnis
nicht in Betracht kommt. Im April 2004 strebte
nur rund ein Viertel der Mini-Jobber den Wechsel
in nicht-geringfügige Beschäftigung an. Gründe
hierfür lassen sich auch in der Struktur der Mini-
Jobber finden, in der Schüler, Studenten und
Rentner stark vertreten sind.
Mini-Jobs sind also kein Mittel, um den Übergang
in ein Normalarbeitsverhältnis zu erleichtern.
Aber sie bieten Möglichkeiten zur verstärkten Partizipation
sowie zur verbesserten Vereinbarkeit
unterschiedlicher Lebensinhalte, und zwar ohne
dass es in einem größeren Ausmaß zu einer Substitution
von Normalarbeitsverhältnissen käme.
2. Befristete Beschäftigung
Die Zahl befristeter Beschäftigungsverhältnisse
von Arbeitnehmern und Angestellten (ohne Auszubildende)
ist von 1994 bis 2005 um rund 750 000
auf gut 2,7 Millionen gestiegen. Dies entspricht einer
Quote von 9,7 Prozent. Bei dieser Entwicklung
spielen arbeitsmarktpolitische Einflüsse eine besondere
Rolle. So waren 1994 mit etwa 340 000
Personen knapp sechsmal so viele Menschen in
ABM und SAM beschäftigt wie 2005. Dagegen erhöhte
sich im Jahr 2005 die Zahl der Befristungen
auch wegen der stark genutzten Arbeitsgelegenheiten
um 600 000.
Die Bedeutung befristeter Arbeitsverhältnisse
nimmt also zu. Dabei deutet einiges auf einen
„Einstellungswechsel“ bei neuen Arbeitsverhältnissen
hin: Die Relation von befristeten zu unbefristeten
Neueinstellungen stieg von etwa 1 zu 4 im
Jahr 1991 auf rund 4 zu 5 im Jahr 2003. 19 Diese
Entwicklung betrifft vor allem junge Arbeitnehmer,
deren Einstieg ins Berufsleben immer häufiger
über befristete Arbeitsverträge erfolgt.
Was das Verhältnis von Befristungen zum Normalarbeitsverhältnis
angeht, weist manches auf eine
zumindest teilweise Substitution hin. 20 So werden
befristete Arbeitsverhältnisse häufig als verlängerte
Probezeit genutzt, die nachfolgend zu einer
Übernahme in Normalarbeitsverhältnisse führen.
18 Vgl. Michael Fertig/Jochen Kluve/Markus Scheuer, Was hat
die Reform der Minijobs bewirkt Erfahrungen nach einem Jahr,
RWI Schriften 77, Essen 2005.
19 Vgl. Helmut Rudolph, 2006, a.a.O.
20 Vgl. Bernhard Boockmann/Tobias Hagen, Die Bedeutung befristeter
Arbeitsverhältnisse, in: Martin Kronauer/Gudrun Linne
(Hrsg.), Flexicurity. Die Suche nach Sicherheit in der Flexibilität,
Edition sigma, Berlin 2005, Seiten 149-168.
Orientierungen zur Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik 109 (3/2006)
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