Vollzug des Emissionshandelssystems - BMU

Jahresbericht 2012 der UAG 2: Vollzug des Emissionshandelssystems
8. LUFTVERKEHR IM EMISSIONSHANDEL
Über den aktuellen Sachstand zum Luftverkehr im Emissionshandel hat Dr. Olaf
Hölzer-Schopohl (DEHSt) im Dezember in der UAG 2 berichtet. Bereits im Februar hat
Georg Naumann (DEHSt) die Ergebnisse des ersten Verfahrens zur kostenlosen
Zuteilung von Emissionsberechtigungen für den Luftverkehr vorgestellt.
Vom Gesamtbudget für den Luftverkehr im Emissionshandel in Höhe von 214,8
Millionen Emissionsberechtigungen im Jahr 2012 (2013-2020: 210,4 Millionen
Emissionsberechtigungen pro Jahr) werden 85 % (2013-2020: 82 %) kostenlos
zugeteilt. Die Höhe der kostenlosen Zuteilung für einen Luftfahrzeugbetreiber ergibt
sich dabei aus seiner Transportleistung (Tonnenkilometer) im Jahr 2010 multipliziert
mit einem EU-einheitlichen Richtwert (Benchmark). Die Richtwerte wurden von der
Europäischen Kommission auf Grundlage des Budgets und der insgesamt in der
Europäischen Union für das Jahr 2010 berichteten Transportleistung ermittelt. So wird
sichergestellt, dass das Budget für die kostenlose Zuteilung eingehalten wird und alle
Luftfahrzeugbetreiber pro Tonnenkilometer die gleiche Menge an
Emissionsberechtigungen erhalten. Insgesamt hat die DEHSt für das Jahr 2012 42,8
Millionen und für die Jahre 2013-2020 jeweils 40,5 Millionen Emissionsberechtigungen
pro Jahr für den Luftverkehr zugeteilt.
Wie auch zu den bisherigen Zuteilungsverfahren im stationären Bereich des
Emissionshandels hat die DEHSt die Daten des Zuteilungsverfahrens ausgewertet und
in einem Bericht veröffentlicht (vgl.
http://www.dehst.de/SharedDocs/Downloads/DE/Publikationen/LV_Zuteilungsbericht.p
df__blob=publicationFile). Eine kostenlose Zuteilung erfolgte für 129
Luftfahrzeugbetreiber aus 21 Ländern. Der überwiegende Anteil der
Luftfahrzeugbetreiber stammt dabei aus Deutschland, der Türkei, den Vereinigten
Staaten sowie aus der Russischen Föderation.
Zur Gruppe der nicht-gewerblich tätigen Luftfahrzeugbetreiber (z.B. Werksverkehr,
Privatjets) gehören zwar rund 57 % aller Luftfahrzeugbetreiber, sie erhalten aber
weniger als 1 % der Zuteilung. Mehr als 99 % der kostenlosen Zuteilung haben die
gewerblichen Luftfahrzeugbetreiber erhalten, davon ging fast die Hälfte an nur drei
Betreiber.
AGE: Arbeitsgruppe Emissionshandel zur Bekämpfung des Treibhauseffektes Berlin, März 2013
Bericht der Beratungen in der UAG 2 in 2012
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