Vollzug des Emissionshandelssystems - BMU

Jahresbericht 2012 der UAG 2: Vollzug des Emissionshandelssystems
7. REGISTER
Wie auch im letzten Jahr hatte das Thema Register im Jahr 2012 einen besonderen
Stellenwert in der UAG 2: Dr. Thomas Schütz und Oliver Schwalb (beide DEHSt)
berichteten auf drei Sitzungen der UAG 2 über aktuelle Entwicklungen im
Zusammenhang mit dem Unionsregisters.
Für die dritte Handelsperiode erfolgt – wie in anderen Bereichen des Emissionshandels
– auch beim Register eine Zentralisierung. Nach deutlichen Verzögerungen erfolgte
Ende Januar 2012 – wenn auch mit nur minimaler Funktionalität – die
Produktivsetzung des Unionsregisters für den Luftverkehr. Erst im Juni 2012 stand
dann auch für den stationären Bereich des Emissionshandels das Unionsregister zur
Verfügung.
Wie schon im Vorjahr war die Perspektive der Nutzer des Unionsregisters der zentrale
Diskussionspunkt in der UAG 2. Dabei musste festgestellt werden, dass im Vorjahr
geäußerte Befürchtungen im Hinblick auf Mängel bei Sicherheitsaspekten,
Funktionalität und Benutzerfreundlichkeit in weiten Teilen Realität wurden. Wie bei der
Umstellung auf ein neues System zu erwarten, gab es zudem eine Vielzahl von Fragen
zum konkreten Umgang mit dem Unionsregister zu klären. Auch wenn erste Schritte
zur Verbesserung des Unionsregisters im Laufe des Jahres 2012 zumindest
angestoßen wurden, wird es noch ein längerer Weg sein, bis das Unionsregister den
Standard bieten wird, den deutsche Kontoinhaber vom nationalen deutschen Register
gewohnt waren. Daher wird die Erörterung noch bestehender Defizite sowie
entsprechender Verbesserungsvorschläge auch im Jahr 2013 ein wichtiges Thema in
der UAG 2 bleiben.
Neben dem Unionsregister wurde auf der UAG 2-Sitzung im Oktober auch darüber
informiert, was bezüglich der Abgabe zum Ende der zweiten Handelsperiode im
stationären Bereich (bzw. der ersten Handelsperiode für den Luftverkehr) zu beachten
ist. Hierzu zählt u.a., dass für die letzte Abgabe in der Handelsperiode nur
Berechtigungen dieser Handelsperiode genutzt werden können. Während negative
Abgabensaldi in die nächste Handelsperiode übertragen werden, werden positive
Abgabensaldi am Ende der Handelsperiode gelöscht. Bezüglich der Praxis, mehr
Emissionsberechtigungen abzugeben als Kohlendioxidemissionen in den Berichten
AGE: Arbeitsgruppe Emissionshandel zur Bekämpfung des Treibhauseffektes Berlin, März 2013
Bericht der Beratungen in der UAG 2 in 2012
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