EGV-SZ 2006 [PDF, 2.00 MB] - Kanton Schwyz

C 18.1
Aus den Erwägungen:
1. Gemäss Art. 4 des Bundesgesetzes vom 26. März 1931 über Aufenthalt
und Niederlassung der Ausländer (ANAG, SR 142.20) entscheidet
die zuständige Behörde im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften
und der Verträge mit dem Ausland nach freiem Ermessen über die Bewilligung
von Aufenthalt und Niederlassung. Dieses Ermessen ist dort
eingeschränkt, wo eine Norm des Bundesrechts oder ein Staatsvertrag
dem Ausländer oder seinen Angehörigen einen Anspruch auf eine fremdenpolizeiliche
Bewilligung einräumt. Einen solchen Anspruch begründen
Art. 17 Abs. 2 ANAG und Art. 8 Ziff. 1 der Europäischen Menschenrechtskonvention
vom 4. November 1950 (EMRK, SR 0.101; vgl. auch
Art. 13 Abs. 1 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 [BV, SR 101]).
2.1 Art. 17 Abs. 2 ANAG regelt den Familiennachzug niedergelassener
Ausländer. Deren Kinder haben einen Rechtsanspruch auf Einbezug in
die Niederlassungsbewilligung des Ausländers, wenn sie (im Zeitpunkt
der Gesuchseinreichung) unter 18 Jahren und ledig sind und mit ihren
Eltern zusammenwohnen. Der Anspruch erlischt, wenn der Anspruchsberechtigte
gegen die öffentliche Ordnung verstossen hat. Zweck des Familiennachzugs
im Sinne dieser Bestimmung ist es, die Zusammenführung
und das Zusammenleben der Gesamtfamilie zu ermöglichen und rechtlich
abzusichern. Im Vordergrund steht der Schutz der Familie als Einheit.
Verlangt wird deshalb ausdrücklich, dass die Kinder mit ihren Eltern
(Plural) zusammenwohnen werden. Die Nachzugsregelung ist daher
auf Familien zugeschnitten, in denen die (leiblichen) Eltern bereits einen
gemeinsamen ehelichen Haushalt führen (BGE 129 II 11; BGE 126 II
330, E. 2a; EGV-SZ 1998 Nr. 57, E. 2.1; EJPD/Bundesamt für Zuwanderung,
Integration und Auswanderung [IMES; seit 1. Januar 2005 Bundesamt
für Migration {BFM}], Weisungen und Erläuterungen über Einreise,
Aufenthalt und Arbeitsmarkt [ANAG-Weisungen], 2. Aufl.,
Bern 2004, Ziff. 663).
2.2 Ferner garantiert Art. 8 Ziff. 1 EMRK (bzw. Art. 13 Abs. 1 BV) den
Schutz des Familienlebens. Darauf kann sich auch der Ausländer berufen,
der nahe Verwandte mit gefestigtem Anwesenheitsrecht in der
Schweiz hat (Schweizer Bürgerrecht oder Niederlassungsbewilligung).
Wird dem ausländischen Verwandten die Anwesenheit in der Schweiz
untersagt, kann Art. 8 EMRK verletzt sein. Voraussetzung ist jedoch,
dass eine familiäre Beziehung tatsächlich existiert, gelebt wird und intakt
ist, wofür auch ein regelmässiger Kontakt genügen kann (BGE 119
Ib 84; Mark E. Villiger, Handbuch der Europäischen Menschenrechtskonvention
[EMRK], 2. Aufl., Zürich 1999, Rz. 570; VGE 1018/00 vom
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