EGV-SZ 2006 [PDF, 2.00 MB] - Kanton Schwyz

C 2.2
schwerdeführers I als standortgebunden im Sinne von Art. 24 lit. a RPG
bezeichnet werden kann. Ob überwiegende Interessen gemäss Art. 24
lit. b RPG gegen eine Bewilligung sprechen, ist im Folgenden zu beurteilen.
8.1 Der Beschwerdeführer II macht überwiegende öffentliche Interessen
des Landschaftsschutzes geltend. Der Holzlattenzaun störe das
Landschaftsbild und beeinträchtige insbesondere die Aussicht der Erholungsuchenden
auf das Küssnachter Seebecken und in die Berge (angeblich
bis zu den Berner Alpen) von den Ruhebänken am Waldrand, beim
Weiher und bei dem auf seiner Liegenschaft KTN 2643 an der Meliorationsstrasse
von seinen Eltern für die Öffentlichkeit erstellten Betstöckli
aus (vgl. Augenscheinprotokoll …). Im Weitern würden die Interessen
des Schutzes der Lebensräume für die Wildtiere wie auch des Tierschutzes
einer Raumplanungsbewilligung entgegenstehen. Das Maschendrahtgeflecht
störe den Wildwechsel und stelle für die Wildtiere eine tödliche
Falle dar, weil sie sich darin verfangen und sich nicht mehr daraus befreien
könnten.
8.2.1 Das Gebiet Bärgiswil-Allmig stellt unbestrittenermassen eine
schöne Landschaft dar mit einer prachtvollen Aussicht auf den Vierwaldstättersee,
insbesondere auf das Küssnachter Seebecken, und in die
nähere und entferntere Bergwelt. Wie die Vorinstanzen aber zu Recht
ausführen, tangiert der zur Diskussion stehende Holzzaun keine Naturund
Landschaftsschutzobjekte von nationaler Bedeutung oder kantonale
Schutzgebiete und Einzelobjekte. Auch im kantonalen Richtplan sind
keine diesbezüglichen Hinweise aufgeführt (der Bezirk Küssnacht selbst
verfügt erst über einen Richtplanentwurf). Es gilt deshalb das allgemeine
Einordnungsgebot nach § 56 Abs. 1 PBG, wonach Bauten und Anlagen
sich so in die Umgebung einzugliedern haben, dass sie das Landschafts-,
Orts-, Quartier- und Strassenbild nicht stören (ebenso Art. 12
des Baureglementes Küssnacht [BauR]).
Ob ein Bauvorhaben mit dem Orts- und Landschaftsbild in Einklang
steht, muss in erster Linie von den zuständigen örtlichen Behörden (Gemeinde-
bzw. Bezirksrat) beurteilt werden. Sie verfügen über die besten
Ortskenntnisse und ihnen obliegt es, im Rahmen ihres Planungsauftrages
dem Orts- und Landschaftsschutz Rechnung zu tragen (Art. 3 Abs. 2
lit. b RPG; §§ 17 ff., § 56 PBG; Art. 4 ff. und Art. 12 ff. BauR; EGV-SZ
1983, Nr. 2). Gemäss konstanter Rechtsprechung von Regierungsrat und
Verwaltungsgericht sind die Gemeinden bzw. Bezirke in solchen Fragen
autonom. Der Regierungsrat legt sich deshalb bei der Beurteilung wie
auch bei der Anwendung von unbestimmten Rechtsbegriffen, wozu auch
das Einordnungsgebot gehört, eine gewisse Zurückhaltung auf. Er hat
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