EGV-SZ 2006 [PDF, 2.00 MB] - Kanton Schwyz

B 11.3
Aus den Erwägungen:
4. Eventualiter beantragt die Beschwerdeführerin, das Ausschreibungsverfahren
sei im Sinne von § 35 Abs. 1 lit. c VIVöB zu wiederholen.
4.1 Ein Verfahren kann aus wichtigen Gründen abgebrochen oder wiederholt
werden, wenn unter anderem die eingereichten Angebote keinen
wirksamen Wettbewerb garantieren (§ 35 Abs. 1 lit. c VIVöB). Diese Bestimmung
widerspiegelt eines der verschiedenen Ziele des öffentlichen
Beschaffungsrechts, nämlich die Förderung des wirksamen Wettbewerbs
(Art. 1 Abs. 3 lit. a IVöB). Weitere Ziele sind die Gewährleistung der
Gleichbehandlung und einer unparteiischen Vergabe, die Sicherstellung
der Transparenz und die wirtschaftliche Verwendung der öffentlichen
Mittel (Art. 1 Abs. 3 lit. b-d IVöB).
4.2 Dem angefochtenen RRB ist zu entnehmen, dass auf die öffentliche
Ausschreibung hin 21 Ingenieurbüros die Ausschreibungsunterlagen
bezogen haben, davon 14 an der obligatorischen Begehung teilnahmen
und schliesslich sechs ein Angebot einreichten. Des Weiteren wörtlich:
„Anlässlich von zwei Offertbesprechungen mit dem Fachspezialisten
des ASTRA sowie dem externen Fachberater wurden die eingereichten
Offerten nochmals gründlich überprüft. Dabei wurde
festgestellt, dass in der Schweiz mehrere Elektroingenieurbüros
existieren, welche die verlangten Erfahrungen und Referenzen
vorweisen können. Anhand der eingereichten Angebote und der
verschiedenen Rückmeldungen sind jedoch verschiedene potenzielle
Anbieter derzeit so stark ausgelastet, dass sie infolge von
Kapazitätsproblemen keine Angebote einreichen konnten. Bei den
preislich günstigeren Angeboten, welche jedoch aus dem Wettbewerb
ausgeschlossen werden mussten, mangelt es an den notwendigen
Erfahrungen und Referenzen, weshalb ein Unterschätzen
der komplexen Aufgabe angenommen werden kann.“
In der vorinstanzlichen Beschwerdevernehmlassung wird ergänzt, Kriterien
und Leistungen seien in enger Zusammenarbeit mit den zuständigen
Fachspezialisten des Bundesamtes für Strassen (ASTRA) wohlüberlegt
definiert, geprüft und in der Ausschreibung festgelegt worden. Gestützt
auf einschlägige Erfahrungen des ASTRA bei ähnlichen Projekten
sei es absolut zwingend, dass die Bewerber entsprechende Erfahrungen
und Referenzen vorweisen könnten. Die Anforderungen seien aufgrund
der Komplexität hoch, die Erfahrungen zeigten aber, dass der Markt dafür
vorhanden sei, vor allem wenn Arbeits- und Bietergemeinschaften wie
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