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Standardvorgaben der infrastrukturellen Daseinsvorsorge 9
3.3 Sportstätten
Die Standards und Vorgaben für die Sportausstattung sind in den Bundesländern weitgehend
ähnlich und vergleichbar. Die Unterschiede liegen im Wesentlichen in Konzepten zur Bedarfsermittlung
von Sporteinrichtungen. Außerdem wird die Sportförderung in sieben Ländern
in einem Landessportgesetz, bzw. Sportförderungsgesetz oder
Sportstättenförderungsgesetz, ggf. ergänzt durch Richtlinien (Thüringen) und in neun durch
Richtlinien geregelt.
Schulsport
Für den Schulsport weisen die Länder vergleichbare bezüglich der Bedarfsermittlung und der
Ausbildung der Sportstätten einheitliche Standards auf. Der Bedarf wird in sämtlichen Ländern
anhand der Sportstunden, die gemäß der Lehrpläne für jeden Schuljahrgang festgelegt
sind und der Anzahl der Schüler ermittelt, um daraus die Gesamtzeit an Trainingsstunden je
Schule zu ermitteln. Daran bemisst sich der Bedarf an Trainingszeiten in Sportanlagen. Als
Standards für die Ausstattung und Beschaffenheit der Schulsportanlagen gelten in sämtlichen
Bundesländern die Vorgaben der Olympischen Gesellschaft. Die Unterschiede zwischen den
Ländern liegen in den Vorgaben für die Sportstunden, die in den einzelnen Schuljahren zu
absolvieren sind.
Breitensport
Gemeinsamkeiten:
Die Bereitstellung und der Betrieb außerschulischer Sportanlagen werden in erster Linie von
den Vereinen getragen. Kommunen und Kreise sind vor allem Träger von Großsportanlagen.
Kommerzielle Anbieter sind Träger spezieller Sportanlagen und von Freizeitanlagen zur sportlichen
Betätigung. In sämtlichen Bundesländern gelten für Sporteinrichtungen der Länder
und für Vereinssporteinrichtungen des Leistungs- und des Breitensports die Standards der
Olympischen Gesellschaft. Nur in Freizeiteinrichtungen kommerzieller Träger, wie Freizeit-
Spaßbäder werden sie nicht angewandt. Die Länder unterstützen den Sport durch Landessportförderprogramme,
die auch Investitionsförderung für Sportanalgen umfassen. Sie arbeiten
dabei über den jeweiligen Landessportbund oder vergleichbare Organisationen eng mit
den Vereinen zusammen. Die Zuteilung der Landessportförderung an die einzelnen Vereine
wird nach vereinbarten Regelungen bis zu einer bestimmten Höhe von diesen Organisationen
vorgenommen.
Unterschiede:
Die Bedarfsermittlung befindet sich derzeit in einem Umbruch 4 . Die lange Zeit übliche Bedarfsbestimmung
anhand normativer Standards, vergleichbar städtebaulicher Richtwerte,
wird nur noch in Thüringen und Brandenburg angewandt. Sie richten sich nach den Vorgaben
des Goldenen Planes 5 , die in Thüringen durch das Landessportgesetz rechtlich verbindlich
sind. In den anderen Bundesländern wird der Bedarf anhand der jeweiligen örtlichen und
regionalen Gegebenheiten ermittelt 6 . Der wesentliche Unterschied liegt im Fehlen verbindlicher,
normativer Standards für die Bedarfsermittlung. Sie wird stattdessen anhand des Ausstattungsbestands,
der Auslastung, der Nachfrage, örtlicher und regionaler Traditionen,
4 siehe a. Hübner, H., Wulf, O.: Grundlagen der Sportentwicklung in Bremen, Münster 2004, S. 16 ff.
5 Deutsche Olympische Gesellschaft: Der Goldene Plan, Frankfurt a. M. 1960; Deutscher Sportbund:
Goldene Plan Ost, Frankfurt a. M., 2. Aufl. 1993.
6 Baden-Württemberg, Bayern, Berlin, Brandenburg, Bremen, Hessen, Mecklenburg
Vorpommern, Niedersachesen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Thüringen.
Ergebnisse BMVBS-Online-Publikation, Nr. 13/2010