Produktsicherheitsgesetz (16.10.) - Rockwell Automation
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Ingenieurbüro Bayco<br />
für Arbeitsschutz und Elektrotechnik<br />
<strong>Produktsicherheitsgesetz</strong><br />
Gesetz über die Bereitstellung von<br />
Produkten auf dem Markt<br />
- vom 08.11.2011<br />
© Dipl.-Ing (FH) J. Bayersdörfer
Art. 95 EWG Vertrag<br />
(Binnenmarkt)<br />
Europäischer Wirtschaftsraum (EWR)<br />
spätestens ab 01.01.1995<br />
notwendig!<br />
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1. ProdSV<br />
Niederspannungsrichtlinie<br />
2. ProdSV<br />
Spielzeuge<br />
3. ProdSV<br />
ersetzt durch<br />
LärmVibrationsArbSchV<br />
4. ProdSV<br />
zurück gezogen<br />
5. ProdSV<br />
zurück gezogen<br />
6. ProdSV<br />
Druckbehälter<br />
7. ProdSV<br />
Gasverbrauchsgeräte<br />
8. ProdSV<br />
PSA Benutzung<br />
9. ProdSV<br />
Maschinen<br />
10. ProdSV<br />
Sportboote<br />
11. ProdSV<br />
Expolsionsschutz<br />
12. ProdSV<br />
Aufzugsverordnung<br />
13. ProdSV<br />
Aerosolverpackung<br />
14. ProdSV<br />
Druckgeräteverordnung<br />
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Umsetzung zahlreicher Rechtvorschriften von der Europäischen<br />
Gemeinschaft (Beispiele):<br />
- Richtlinie Allgemeine Produktsicherheit (2001/95/EG)<br />
- Richtlinie für elektrische Betriebsmittel (2006/95/EG)<br />
- Richtlinie Geräte in Ex-Bereichen (94/9/EG)<br />
- Richtlinie über einfache Druckbehälter (2009/105/EG)<br />
- Richtlinie über Druckgeräte (97/23/EG)<br />
- Richtlinie Maschinen (2006/42/EG)<br />
- Richtlinie Aufzüge (95/16/EG)<br />
- Richtlinie Schutzausrüstungen (89/686/EWG)<br />
- …<br />
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Anwendungsbereich<br />
Produkte werden im Rahmen<br />
einer Geschäftstätigkeit auf dem<br />
Markt bereitgestellt, ausgestellt<br />
oder erstmals verwendet.<br />
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Anwendungsbereich<br />
Errichtung und Betrieb<br />
Überwachungsbedürftige Anlagen,<br />
die gewerblichen oder<br />
wirtschaftlichen Zwecken dienen<br />
oder durch die Beschäftige<br />
gefährdet werden können!<br />
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Überwachungsbedürftige Anlagen<br />
Dampfkesselanlage<br />
Druckbehälteranlagen<br />
Anlagen zur Abfüllung<br />
von Gasen<br />
Leitungen unter<br />
innerem Druck<br />
Aufzugsanlagen<br />
Anlagen in explosionsgefährdeten<br />
Bereichen<br />
Getränkeschankanlagen<br />
Acetylenanlagen und<br />
Calciumcarbidlager<br />
Anlagen von brennbaren<br />
Flüssigkeiten<br />
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Rahmenbedingung - ProdSG<br />
regelt das Bereitstellen aller Produkte im Rahmen einer<br />
wirtschaftlichen Unternehmung<br />
Maschinen unterliegen dem ProdSG<br />
(Serienartikel, Sondermaschinen, Einzelanfertigungen)<br />
Erfasst sind u. a. auch Heimwerker-, Haushaltsgeräte, Werkzeuge,<br />
Textilien, Möbel, Spielzeuge<br />
Spezielle Gesetze für ein Produkt haben Vorrang<br />
(z.B.: Bedarfsgegenstände, Bauprodukte, Chemikalien, …)<br />
Ausgenommen vom Anwendungsbereich des ProdSG sind z.B.:<br />
Lebensmittel, Futtermittel, Antiquitäten und „defekte“ gebrauchte<br />
Produkte – soweit der Verkäufer darauf hinweist<br />
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Definition Produkt<br />
Produkte sind Waren, Stoffe<br />
oder Zubereitungen, die durch<br />
einen Fertigungsprozess<br />
hergestellt worden sind.<br />
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Definition Maschine<br />
Was ist eine<br />
Maschine<br />
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10
Definition Maschine<br />
Ein Antriebssystem<br />
Gesamtheit von Teilen oder<br />
Vorrichtungen<br />
Für eine bestimmte<br />
Anwendung zusammengefügt<br />
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11
Definition Maschine - offiziell<br />
Eine Maschine im Sinne der Maschinenrichtlinie ist<br />
eine mit einem anderen Antriebssystem als der<br />
unmittelbaren eingesetzten menschlichen oder tierischen<br />
Kraft ausgestattete oder dafür vorgesehene Gesamtheit<br />
miteinander verbundener Teile oder Vorrichtungen, von<br />
denen mindestens eines bzw. eine beweglich ist und die<br />
für die eine bestimmte Anwendung zusammengefügt ist.<br />
Hierbei ist unerheblich, ob die Maschine für sich allein<br />
funktionsfähig ist oder nicht.<br />
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12
Definition CE-Kennzeichnung<br />
Bedeutung <br />
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13
Definition CE-Kennzeichnung<br />
Hersteller erklärt, dass das Produkt<br />
den geltenden Anforderungen<br />
genügt, die in den<br />
Harmonisierungsvorschriften der<br />
Europäischen Union festgelegt sind.<br />
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14
Definition Hersteller<br />
Natürliche oder juristische<br />
Person, die ein Produkt herstellt,<br />
entwickelt oder herstellen lässt<br />
und unter ihrem Namen oder<br />
Marke vermarktet.<br />
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15
Definition Inverkehrbringen<br />
Erstmaliges Bereitstellen eines<br />
Produkts auf dem Markt. Dies<br />
gilt auch für die Einfuhr in den<br />
Europäischen Wirtschaftsraum<br />
(auch bei gebrauchten Produkten).<br />
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16
Definition Bereitstellen<br />
Jede entgeltliche und unentgeltliche<br />
Abgabe eines Produkts zum<br />
Vertrieb, Verbrauch oder zur<br />
Verwendung im Rahmen einer<br />
Geschäftstätigkeit<br />
Auch für den Eigenbedarf hergestellte Produkte!<br />
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17
Definition Harmonisierte Norm<br />
Eine Norm, die gemäß Anhang I<br />
der Richtlinie 2006/96/EG<br />
(98/34/EG) auf Ersuchen der<br />
Europäischen Kommission<br />
erstellt worden ist.<br />
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Europäische Richtlinien und Normen<br />
EG – Richtlinien<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EG-Richtlinien nach Art. 95 des EG-Vertrages müssen von<br />
den Mitgliedsstaaten 1:1 umgesetzt werden, ohne ein<br />
höheres oder niedriges Niveau zu fordern.<br />
Sie legen grundlegende Sicherheitsanforderungen fest.<br />
Harmonisierte Normen sind die technischen<br />
Spezifikationen zu den Richtlinien (Vermutungswirkung).<br />
Die Anwendung der harmonisierten Normen ist freiwillig.<br />
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EG – Maschinenrichtlinie 2006/42/EG<br />
<br />
Ersatz der EG-Richtlinie 98/37/EG<br />
Gültig seit 29.12.2009<br />
<br />
<br />
Grundlegende Sicherheitsanforderung für die in den<br />
Geltungsbereich der Maschinerichtlinie fallenden<br />
Maschinen und Anlagen<br />
In Deutschland über die 9. ProdSV in nationales Recht<br />
umgesetzt<br />
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Europanormen<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Harmonisierte Normen sind im Auftrag von der<br />
Europäischen Gemeinschaft erarbeitet und in deren<br />
Amtsblatt veröffentlicht<br />
A-Normen:<br />
Grundlegende Sicherheitskonzepte und Grundsätze, die<br />
für alle Maschinen gelten (z.B. EN ISO 12100-1)<br />
B-Normen:<br />
- Sicherheitsaspekte für eine Vielzahl von Maschinen<br />
(B1-Normen)<br />
- Sicherheitsrelevante Bauteile in verschieden<br />
Maschinenarten (B2-Normen; z.B. EN ISO 13849-1)<br />
C-Normen:<br />
Sicherheitsspezifikationen für eine Maschine oder Gruppe<br />
von Maschinen<br />
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Grundlegende<br />
Sicherheits- und Gesundheitsschutzanforderungen<br />
1. Beseitigung oder Minimierung der Risiken<br />
so weit wie möglich.<br />
2. Notwendige Schutzmaßnahmen gegen<br />
Risiken, die sich nicht beseitigen lassen.<br />
3. Hinweis der Benutzer über die Restrisiken.<br />
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Sicherheits- und Gesundheitsschutzanforderungen<br />
1. Lebensphasen beachten<br />
(Transport, Montage, Demontage, außer<br />
Betrieb setzen, entsorgen)<br />
2. Bestimmungsgemäße Verwendung<br />
3. Vorhersehbare Fehlanwendung<br />
4. Betriebsanleitung<br />
5. Lärmangaben<br />
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Neuerungen<br />
Ersatz für das GPSG<br />
der Begriff „Produkt“ wurde neu definiert<br />
nicht verwendungsfertige Arbeitseinrichtungen fallen unter das<br />
ProdSG<br />
veränderte Kontrollmechanismen<br />
Stärkung des GS-Zeichens<br />
bei Missachtung und Verstoß höhere Bußgelder<br />
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Wirtschaftsakteure<br />
Hersteller<br />
(kennt den Entwurfs- und Fertigungsprozess eines Produktes, ist<br />
verantwortlich für die CE-Kennzeichnung)<br />
Bevollmächtigte<br />
(ist vom Hersteller schriftlich beauftragt, in seinem Namen die<br />
Verpflichtungen des Hersteller zu erfüllen, Ansprechpartner für<br />
Behörden)<br />
Importeure<br />
(führt Produkte aus Drittländern in den Europäischen<br />
Gemeinschaftsraum ein)<br />
Händler<br />
(führt Produkte innerhalb des Europäischen Binnenmarktes ein)<br />
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Gebrauchte Maschinen<br />
Drittstaat (außerhalb der EU) auf dem europäischen Markt<br />
Inverkehr gebracht<br />
=> Betrachtung wie eine neue Maschinen<br />
gebrauchte Produkte, die die Sicherheit und Gesundheit<br />
von Personen gefährden<br />
=> Nachrüstmaßnahmen notwendig<br />
Gebrauchte Maschinen unterliegen dem ProdSG und nicht<br />
der Maschinenrichtlinie<br />
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Verwendung<br />
bestimmungsgemäße Verwendung<br />
(vom Hersteller definierte Verwendung)<br />
vorhersehbare Verwendung<br />
(Beachtung möglicher Verwendungen, auch<br />
Fehlanwendungen)<br />
Produkte sollen in ihrem Gebrauch und<br />
Anwendung möglichst sicher sein!<br />
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Beurteilung der Sicherheit eines Produktes<br />
1. Die Eigenschaften eines Produktes<br />
(Zusammensetzung, Verpackung, Anleitung für den Zusammenbau,<br />
Installation, Wartung, Gebrauchsdauer)<br />
2. Mögliche Ein- und Wechselwirkungen auf andere Produkte<br />
(sofern eine Verwendung mit anderen Produkten zu erwarten ist)<br />
3. Die produktbezogenen Angaben<br />
(Aufmachung, Kennzeichnung, Warnhinweise, Gebrauchs- und<br />
Bedienungsanleitung, Angaben zur Beseitigung)<br />
4. Verbraucher- bzw. besonders gefährdete Verwendergruppen<br />
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28
Gebrauchs- / Betriebsanleitung<br />
in deutscher Sprache<br />
Bestimmungsgemäßer Gebrauch<br />
potenzielle Gefahrenquellen<br />
spezielle Sicherheitshinweise<br />
Information über mögliche Gefahren bei der Verwendung<br />
Name und Anschrift des Herstellers, Importeur, Händler auf<br />
der Ware oder Verpackung<br />
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Seite<br />
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Produktkennzeichnung<br />
CE-Kennzeichnung:<br />
Übereinstimmung mit den grundlegenden<br />
Anforderungen nach ProdSG, wird vom Hersteller<br />
vergeben<br />
es ist verboten ein Produkt auf den Markt zu bringen:<br />
- ohne CE-Kennzeichnung, obwohl eine<br />
Rechtsvorschrift oder Rechtverordnung dies<br />
fordert<br />
- mit CE-Kennzeichnung, ohne das eine<br />
Rechtsvorschrift oder Rechtsverordnung dies<br />
vorsieht<br />
seit 01.01.1995 notwendig!<br />
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30
Produktkennzeichnung 2<br />
GS-Zeichen:<br />
- ist eine „kann“ und keine „muss-Regel“, basiert auf<br />
Freiwilligkeit<br />
- Prüfung seitens eines Dritten<br />
- Geltungsdauer 5 Jahre<br />
- Baumusterprüfung, Überprüfung der Fertigungsstätte durch<br />
GS-Prüfstelle<br />
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Produktkennzeichnung 3 – Prüfzeichen<br />
[ insgesamt 25 zugelassene Stellen]<br />
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Marktüberwachung<br />
die Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA)<br />
unterstützt nach ProdSG die Gewerbeaufsicht bei der<br />
Marktüberwachung<br />
Informationen von der BAuA über die Sicherheit von<br />
Gebrauchsgegenständen und Arbeitsmittel<br />
BAuA wirkt bei der Richtliniensetzung und Normung zur<br />
Produktsicherheit mit<br />
Produktsicherheitsportal bei der BAuA mit Informationen zur<br />
Sicherheit der Produkte für Hersteller, Importeure,<br />
Bevollmächtigte, Händler, Sicherheitsfachkräfte, gewerbliche<br />
Einkäufer und nicht gewerbliche Käufer (Verbraucher)<br />
http://www.baua.de/de/Produktsicherheit/Produktsicherheit.html<br />
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Bußgelder (vorsätzlich oder fahrlässig):<br />
keine Gebrauchsanleitung oder unzureichend<br />
keine oder unvollständige Hinweise auf Gefahren durch die Art der<br />
Aufstellung<br />
keine oder unvollständige Kontaktanschrift<br />
keine CE-Kennzeichnung oder unberechtigte CE-Kennzeichnung<br />
keine EG-Baumusterprüfung oder nicht / nicht vollständig dokumentiert<br />
…<br />
10.000 € bis 100.000 €<br />
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Strafvorschrift:<br />
Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr<br />
Geldstrafe<br />
Vorsätzliche Missachtung der Rechtverordnung<br />
für Produkte und der Rechtsverordnung für<br />
überwachungsbedürftige Anlagen. Oder bei<br />
Gefahr für Leben und Gesundheit oder<br />
Sachschäden von erhöhtem Wert.<br />
© Dipl.-Ing (FH) J. Bayersdörfer / „Produktsicherheit“ (23.05.2013)<br />
Seite<br />
35
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